《中國旅游景區(qū)發(fā)展報(bào)告（2017）》發(fā)布



　　2017年年底，中國旅游研究院發(fā)布了《中國旅游景區(qū)發(fā)展報(bào)告（2017）》（以下簡稱報(bào)告）。報(bào)告對(duì)最近一年來景區(qū)的產(chǎn)業(yè)和專業(yè)化發(fā)展方向、景區(qū)景氣情況等進(jìn)行了系統(tǒng)的調(diào)查研究，并提出了相關(guān)發(fā)展建議。

　　景區(qū)投資成為熱點(diǎn)
　　報(bào)告顯示，在我國經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的情況下，全國旅游投資繼續(xù)保持逆勢上揚(yáng)的態(tài)勢，成為社會(huì)投資熱點(diǎn)和最具潛力的投資領(lǐng)域。景區(qū)投資主要集中于文化旅游、生態(tài)旅游、鄉(xiāng)村旅游以及溫泉滑雪、低空飛行和工業(yè)旅游等休閑度假類項(xiàng)目。此外，地產(chǎn)、煤炭、農(nóng)業(yè)、水電、保險(xiǎn)等傳統(tǒng)行業(yè)資本近年來紛紛介入旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
　　2016年全國旅游業(yè)實(shí)際完成投資12997億元，同比增長29%，比第三產(chǎn)業(yè)和固定資產(chǎn)投資增速分別高18%和21%，較房地產(chǎn)投資增速高22%。尤其值得關(guān)注的是，2016年旅游景區(qū)項(xiàng)目比重最大，實(shí)際完成投資7371億元，占全部旅游投資的56.7%。
　　報(bào)告顯示，2016年觀光景區(qū)主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)格局已明顯改變，居民的出游意愿調(diào)查和社會(huì)資本流向都顯示了休閑度假游供需兩旺的局面，而主題樂園已經(jīng)超過山水景區(qū)，成為中國居民最普遍接受的游玩景區(qū)類型。新一輪的主題公園熱方興未艾。
　　另外，自2015年全國啟動(dòng)新一輪旅游度假區(qū)創(chuàng)建工作以來，國家旅游度假區(qū)的建設(shè)和發(fā)展迎來了全面發(fā)展的新階段。同時(shí)，旅游小鎮(zhèn)作為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提升、加速產(chǎn)業(yè)融合、實(shí)現(xiàn)扶貧扶農(nóng)、推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要途徑之一而成為新的發(fā)展趨勢。景區(qū)的專業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化方向日趨成熟。

　　景區(qū)發(fā)展穩(wěn)中求變
　　近幾年，中國旅游研究院持續(xù)編制景氣指數(shù)對(duì)景區(qū)績效進(jìn)行系統(tǒng)評(píng)價(jià)?？偟膩碚f，2016年四季度總體趨于平穩(wěn)，景區(qū)企業(yè)對(duì)規(guī)模指標(biāo)的信心指數(shù)整體較為樂觀，固定資產(chǎn)在全年均處上升態(tài)勢。與往年不同的是，2016年第四季度景區(qū)行業(yè)對(duì)全年發(fā)展預(yù)期達(dá)到了最高值。
　　2016年，國內(nèi)游客與入境游客對(duì)景區(qū)景點(diǎn)的滿意度指數(shù)分別為7.97、8.18，均處于“基本滿意”水平，不論是國內(nèi)游客還是入境游客對(duì)景區(qū)的評(píng)價(jià)相比2015年都有所上升。
　　中國旅游研究院博士戰(zhàn)冬梅表示，從目前的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上來看，境外游客對(duì)中國的旅游需求集中在觀光型旅游資源上，對(duì)休閑度假、商務(wù)旅游、會(huì)展旅游需求反應(yīng)平淡，表明相對(duì)于國際成熟旅游市場，中國的旅游產(chǎn)品層次較低，休閑度假市場發(fā)育不成熟，相關(guān)產(chǎn)品對(duì)境外游客沒有吸引力，商務(wù)旅游產(chǎn)品、會(huì)展旅游產(chǎn)品亟待豐富和升級(jí)。
　　中國旅游研究院院長戴斌表示，大眾旅游、全域旅游時(shí)代，游客對(duì)景區(qū)的基本需求沒有改變，但其核心需求點(diǎn)包括經(jīng)營的方式等已經(jīng)發(fā)生了重大的變化：人們需要內(nèi)涵創(chuàng)新、外延拓展的新景區(qū)。景區(qū)的理念、投資方向、行業(yè)形態(tài)乃至模式等將面臨一系列的變化甚至革命，因此，要努力構(gòu)建起適應(yīng)大眾旅游新時(shí)代下全域旅游發(fā)展所需要的新的景區(qū)體系。

　　理性應(yīng)對(duì)發(fā)展難題
　　前些年，因?yàn)椴贿_(dá)標(biāo)而被公開摘牌的A級(jí)景區(qū)并不多見，但近兩年，各地紛紛對(duì)景區(qū)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，徹底打破A級(jí)景區(qū)“終身制”。未來，景區(qū)如何應(yīng)對(duì)新時(shí)代、擁抱新變化？該報(bào)告給出了相關(guān)建議。
　　首先，傳統(tǒng)旅游景區(qū)應(yīng)加強(qiáng)投資、經(jīng)營、創(chuàng)新，提高市場競爭力。
　　面對(duì)開放式景區(qū)、線上渠道商、迪士尼和環(huán)球影城等競爭者帶來的生存壓力，要通過市場化經(jīng)營、二次消費(fèi)等創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新延長生命周期，通過提升體驗(yàn)豐富度，延長景區(qū)價(jià)值鏈，擴(kuò)大產(chǎn)品體系來增加收益；承擔(dān)公共職能的國有景區(qū)也應(yīng)擺脫關(guān)起門來收門票、維持或提高門票價(jià)格、依靠單一老套的體驗(yàn)項(xiàng)目、固守落后的經(jīng)營管理模式；加強(qiáng)與社會(huì)資本、外資景區(qū)和國際景區(qū)管理公司的合作；結(jié)合“雙創(chuàng)”國家戰(zhàn)略和供給側(cè)改革要求，加強(qiáng)在信息化、“互聯(lián)網(wǎng)+”、數(shù)字技術(shù)、虛擬現(xiàn)實(shí)以及智慧景區(qū)等方向發(fā)展。
　　其次，旅游景區(qū)管理體制分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、分類指導(dǎo)應(yīng)并行推進(jìn)。
　　針對(duì)單純增加A級(jí)景區(qū)數(shù)量無法跟上景區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問題，應(yīng)創(chuàng)新微觀管制手段，在A級(jí)景區(qū)“有進(jìn)有退”的管理改革基礎(chǔ)上，對(duì)度假區(qū)、主題公園等景區(qū)產(chǎn)業(yè)新動(dòng)能積極引導(dǎo)。分類指導(dǎo)A級(jí)景區(qū)、主題公園、紅色景區(qū)、景區(qū)管理和托管、度假區(qū)、綜合體以及線上景區(qū)服務(wù)等各種業(yè)態(tài)的發(fā)展。利用消費(fèi)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變和多元競爭主體的力量打破壟斷，引進(jìn)現(xiàn)代經(jīng)營管理制度，在最大容量的基礎(chǔ)上，有效增加傳統(tǒng)景區(qū)供給彈性。扶持景區(qū)產(chǎn)業(yè)的新力量，特別是扶持在線景區(qū)服務(wù)企業(yè)發(fā)展，倒逼線下景區(qū)的服務(wù)創(chuàng)新。
　　再次，旅游景區(qū)要以全域旅游的思維建立、完善景區(qū)產(chǎn)業(yè)的宏觀促進(jìn)政策。
　　在景區(qū)發(fā)展越來越開放的背景下，應(yīng)從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、融合發(fā)展和“旅游+”的角度，推動(dòng)政府完善促進(jìn)景區(qū)產(chǎn)業(yè)的政策體系。既要建立以旅游主管部門、旅游景區(qū)行業(yè)協(xié)會(huì)為主，又要避免依靠旅游部門一家或少數(shù)幾家部門推動(dòng)旅游景區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的做法。旅游主管部門應(yīng)以專業(yè)化建設(shè)為方向，掌握和發(fā)布旅游景區(qū)供求大數(shù)據(jù)以及景氣指數(shù)等專項(xiàng)數(shù)據(jù)，掌握專業(yè)、規(guī)劃、資源、項(xiàng)目、管理、市場等人才力量，建立旅游景區(qū)產(chǎn)業(yè)的國際化交流平臺(tái)，提出旅游景區(qū)發(fā)展的理論體系、法律法規(guī)發(fā)展戰(zhàn)略和專項(xiàng)規(guī)劃等。


　　鄭州出臺(tái)《意見》推進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展鼓勵(lì)旅游民宿試點(diǎn)
　　在旅游“吃、住、行、游、購、娛”六要素中，住是必不可少的環(huán)節(jié)。如何讓游客在鄭州游得高興，住得舒適？記者1月29日從市旅游局了解到，市政府已正式下發(fā)《關(guān)于促進(jìn)特色旅游飯店及民宿發(fā)展的若干意見》。
　　按照該《意見》，市政府鼓勵(lì)在美麗鄉(xiāng)村示范村優(yōu)先發(fā)展旅游民宿，在條件成熟的城區(qū)改造提升或規(guī)劃建設(shè)文化主題旅游飯店、精品旅游飯店。每個(gè)縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)可結(jié)合各自實(shí)際選擇1~2個(gè)條件成熟的鄉(xiāng)村開展旅游民宿試點(diǎn)。
　　自2018年起，從市旅游發(fā)展產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金中列出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，促進(jìn)文化主題旅游飯店、精品旅游飯店、旅游民宿、星級(jí)旅游飯店發(fā)展，對(duì)經(jīng)按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)定達(dá)標(biāo)的特色旅游飯店、旅游民宿給予相應(yīng)的資金獎(jiǎng)勵(lì)。
　　其中，對(duì)投入額在300萬元以上且初次被評(píng)定為金宿級(jí)、銀宿級(jí)的旅游民宿，分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)80萬元、60萬元。對(duì)投入額在150萬~300萬元且初次被評(píng)為金宿級(jí)、銀宿級(jí)的旅游民宿，分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)40萬元、30萬元。為支持星級(jí)飯店提升服務(wù)水平，每年對(duì)星級(jí)飯店綜合服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行考評(píng)，按照考評(píng)結(jié)果對(duì)排名靠前的五星、四星、三星酒店分別給予獎(jiǎng)勵(lì)30萬元、20萬元、10萬元。
　　按照要求，各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)每年要安排相應(yīng)專項(xiàng)資金，用于促進(jìn)特色旅游飯店及民宿發(fā)展。鼓勵(lì)旅行社組團(tuán)來鄭入住特色旅游飯店、旅游民宿，對(duì)每年組織“引客入鄭”作出突出貢獻(xiàn)的旅行社，按照《鄭州市旅行社獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)規(guī)劃文化主題旅游飯店、精品旅游飯店、旅游民宿發(fā)展區(qū)域，相關(guān)部門應(yīng)在交通、電力、通信等方面實(shí)行政策傾斜。對(duì)于旅游民宿重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域，要優(yōu)先納入農(nóng)村公路建設(shè)、農(nóng)電線路改造、智慧旅游和智慧鄉(xiāng)村建設(shè)。




　　新疆旅游行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布誠信經(jīng)營倡議書
　　1月29日，新疆維吾爾自治區(qū)旅游協(xié)會(huì)、新疆維吾爾自治區(qū)旅行社協(xié)會(huì)、新疆維吾爾自治區(qū)旅游飯店業(yè)協(xié)會(huì)、新疆維吾爾自治區(qū)旅游景區(qū)（點(diǎn)）協(xié)會(huì)、新疆維吾爾自治區(qū)導(dǎo)游協(xié)會(huì)、新疆自駕旅游協(xié)會(huì)聯(lián)合發(fā)布了《新疆維吾爾自治區(qū)旅游行業(yè)協(xié)會(huì)誠信經(jīng)營倡議書》，向新疆各旅游企業(yè)以及旅游從業(yè)人員發(fā)出旅游服務(wù)誠信經(jīng)營的聯(lián)合倡議。
　　自治區(qū)旅發(fā)委監(jiān)督管理處調(diào)研員曹志新說:“新疆之美，美在自然、美在人文，我們要讓游客時(shí)時(shí)處處感受到新疆山清水秀的自然風(fēng)光、熱情純樸的民族風(fēng)情、賓至如歸的溫馨服務(wù)、和諧友善的人文氣息。希望全區(qū)旅游企業(yè)、旅游從業(yè)人員共同攜起手來，切實(shí)做到誠信經(jīng)營、規(guī)范經(jīng)營、安全經(jīng)營，打造優(yōu)質(zhì)旅游服務(wù)品牌，確保我區(qū)旅游市場平穩(wěn)、安全、有序，為進(jìn)一步繁榮全區(qū)旅游市場，促進(jìn)旅游誠信建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!”
　　這份倡議書從以人為本、優(yōu)質(zhì)服務(wù);依法經(jīng)營，規(guī)范管理;誠信經(jīng)營，文明待客;尊重和保障游客的知情權(quán)和選擇權(quán);完善機(jī)制，維護(hù)權(quán)益;重視安全，落實(shí)責(zé)任;關(guān)注環(huán)保，綠色服務(wù)七個(gè)方面提出倡議。希望全疆旅游企業(yè)和從業(yè)人員恪守職業(yè)道德，自覺規(guī)范經(jīng)營行為，尊重游客合法權(quán)益，做到優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、質(zhì)價(jià)相符、明碼標(biāo)價(jià)、明碼實(shí)價(jià)，做到不欺客、不宰客，共同維護(hù)良好旅游市場秩序。同時(shí)尊重和保障游客的知情權(quán)和選擇權(quán)。主動(dòng)向游客提供旅游消費(fèi)服務(wù)內(nèi)容、價(jià)格等有關(guān)信息，加強(qiáng)與游客的交流和溝通，充分保障消費(fèi)者的選擇權(quán)利，主動(dòng)接受游客監(jiān)督，不斷查找不足，推動(dòng)文明待客、誠信經(jīng)營的良好風(fēng)尚。

　　廣州海森旅游策劃設(shè)計(jì)有限公司是海森文旅科技集團(tuán)核心企業(yè)，與海森文旅科技集團(tuán)旗下其他企業(yè)共同構(gòu)成了度假旅游項(xiàng)目策劃規(guī)劃→設(shè)計(jì)建造→經(jīng)營管理全程服務(wù)鏈條，服務(wù)了以恒大地產(chǎn)集團(tuán)、北京首旅集團(tuán)、橫店集團(tuán)、中鐵集團(tuán)、港中旅集團(tuán)、宋城集團(tuán)為代表的國內(nèi)一大批頂尖的旅游投資企業(yè)，打造了以恒大?；◢u、青島海泉灣度假城、香江健康山谷為代表的國內(nèi)一大批頂尖的度假旅游精品項(xiàng)目。了解更多關(guān)于景區(qū)規(guī)劃公司、文化旅游策劃公司、旅游景區(qū)策劃公司、旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)單位、旅游策劃公司——海森文旅的相關(guān)信息請搜索：m.xlmlive.com。

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