旅游市場動(dòng)態(tài)
影響度假產(chǎn)業(yè)發(fā)展的因素
發(fā)布日期：2016-10-13
近代意義上的旅游度假區(qū)出現(xiàn)于上世紀(jì)30年代的歐洲，發(fā)展到現(xiàn)在，度假旅游在國際上已經(jīng)是一種大眾化的旅游形式。在世界度假旅游催人奮進(jìn)的一路高歌下，國內(nèi)不少專家以為我國度假產(chǎn)業(yè)即將從“嬰幼兒”邁入“青少年”時(shí)代，我國旅游業(yè)也由觀光型轉(zhuǎn)入了度假型為主的時(shí)代。他們預(yù)測，我國可望在3至5年內(nèi)形成大規(guī)模的休閑度假旅游市場，“休閑度假旅游時(shí)代”即將來臨。
眾所周知，我國開始發(fā)展度假旅游最早是在1992年，這年10月，國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立青島石老人等12個(gè)國家旅游度假區(qū)。此后，各地相繼建成一批省、地市級旅游度假區(qū)，總數(shù)達(dá)到300多個(gè)，還有無數(shù)個(gè)度假村、度假酒店、度假別墅以及以度假休閑為主的“農(nóng)家樂”等度假設(shè)施或場所。1996年和1997年，國家旅游局又先后推出的“度假休閑旅游”主題年和“海韻、湖光度假”專項(xiàng)旅游產(chǎn)品，這些對推動(dòng)我國度假旅游資源的產(chǎn)品化進(jìn)程和培育度假旅游市場都起到了一定的作用。
但是，綜觀我國度假旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷程，我國距度假旅游時(shí)代應(yīng)該說還有相當(dāng)長的路要走。造成這種局面的因素很多，主要有以下幾點(diǎn)：
一、國民度假觀念淡薄大眾市場發(fā)育滯后
我國距離世界主要度假客源市場較遠(yuǎn)，其度假資源對于日本、韓國及東南亞的國家來說，相對優(yōu)勢又不明顯，因此，度假市場主要在國內(nèi)，而國民尚未養(yǎng)成度假旅游習(xí)尚。
1.我國觀光資源極為豐富。自古以來，“讀萬卷書、行萬里路”的傳統(tǒng)思想與重閱歷、寓游于教的旅游教育功能，誘使國人在有限的時(shí)間內(nèi)要跑遍祖國大江南北，以了結(jié)人生之一大愿。如此，傳統(tǒng)觀光旅游花費(fèi)了人們過多的時(shí)間、精力與財(cái)力。據(jù)對全國國內(nèi)旅游者抽樣調(diào)查，對觀光感興趣的占47.45%，對休閑度假感興趣的只占9.5%?？梢妵駥Χ燃俾糜蔚恼J(rèn)知度偏低。
2.我國作為發(fā)展中國家，正處于物質(zhì)大創(chuàng)造時(shí)代。對于大多數(shù)國民來說，營生第一，享受第二。度假作為新型生活方式，為非剛性需求?；ㄥX買享受、買時(shí)尚、買輕松、買健康，還主要是小部分國人。大部分國民消費(fèi)觀念未能發(fā)生較大變化,傳統(tǒng)的消費(fèi)觀念依然處于主導(dǎo)地位，即重商品性消費(fèi)，輕服務(wù)性消費(fèi)，商品性消費(fèi)的比重偏大,服務(wù)消費(fèi)所占的份額偏小,從而約束了我國度假旅游市場的健康發(fā)育。所以，我國居民真正進(jìn)行游山玩水、度假旅游的還是少數(shù)人群體。
二、度假消費(fèi)定位偏高、遏止大眾度假動(dòng)機(jī)
新中國成立后，為體現(xiàn)黨和國家對工人階級的關(guān)懷，中央有關(guān)部門及地方政府、企業(yè)先后在北戴河、黃山、廬山等地修建了一批具有度假村性質(zhì)的療養(yǎng)院，接待離退休干部或先進(jìn)工作者、勞動(dòng)模范。
事實(shí)上，隨著我國經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，中低檔度假市場也在逐步形成。世界旅游組織（WTO）研究表明，人均GDP超過3000美元，度假旅游逐漸興起。我國東南沿海等較發(fā)達(dá)地區(qū)的人均GDP已達(dá)到或超過3000美元，工業(yè)文明所帶來的高度擁擠、嘈雜、污染的生活環(huán)境、巨大的工作壓力等，將直接培養(yǎng)著一批數(shù)量可觀的以中層收入和大多數(shù)工薪階層為主體的中低檔次的休閑度假旅游市場。
但是，我國度假產(chǎn)業(yè)發(fā)展與我國旅游業(yè)發(fā)展有著同樣的軌跡，一開始就將度假市場定位于國外市場，后來又演變?yōu)閲鴥?nèi)高端消費(fèi)市場，在以國際游客、國內(nèi)富裕階層為目標(biāo)市場定位下的度假區(qū)服務(wù)性設(shè)施，力求高檔、豪華甚至奢侈，完全超出了一般國人的消費(fèi)能力。拿度假區(qū)、景區(qū)點(diǎn)的住宿設(shè)施來說，唱主角的是中高星級飯店。
我們在此不討論目前或?qū)砦覈邫n度假酒店的供給與需求是否存在錯(cuò)位而導(dǎo)致“供給相對過剩”，即度假酒店市場供給相對于其顧客群的購買能力來說處于過剩狀態(tài)，而是，如此高的市場定位大大超出了大眾度假旅游市場的消費(fèi)能力，導(dǎo)致度假旅游的有效需求不足。
三、有錢有興缺少閑暇，休假制度有待完備
度假需要時(shí)間。許多國家和地區(qū)發(fā)達(dá)的度假旅游與它們實(shí)行的帶薪休假制度分不開。法國、西班牙30天/年，比利時(shí)24天/年，英國20－27天/年，德國、意大利5－6周/年，韓國20天/年，泰國10－20天/年，澳大利亞30天以上/年。中國香港7－14天/年，臺灣地區(qū)工作1－3年為7天，工作3－5年為10天，工作5－10年為14天，工作10年以后每年增加1天，最多30天。
我國憲法早就確定了職工的休假制度，《憲法》第43條規(guī)定：“國家發(fā)展勞動(dòng)者休息和休養(yǎng)的設(shè)施，規(guī)定職工的工作時(shí)間和休假制度”。1991年中共中央、國務(wù)院發(fā)出通知，恢復(fù)了休假制度。1995年實(shí)施的《勞動(dòng)法》第45條則明確規(guī)定：“國家實(shí)行帶薪休假制度，勞動(dòng)者連續(xù)工作1年以上享受帶薪休假。”九屆全國人大四次會(huì)議的《國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的第十個(gè)五年計(jì)劃綱要》中又提出要推行職工帶薪休假制度。
國家將推行帶薪休假制度，提高到刺激消費(fèi)、帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長、提高職工身心健康和社會(huì)福利水平的高度。但是，帶薪休假尚處于政策性層面上，還未落實(shí)到實(shí)處。雖然自1999年推出三個(gè)長假后，工薪階層休假日約有144天，一年中約有三分之一的時(shí)間休閑。但這還不是嚴(yán)格意義上的帶薪休假。
由于缺乏帶有法規(guī)性的實(shí)施細(xì)則和具體的落實(shí)措施，不論是國家機(jī)關(guān)還是企事業(yè)單位，還沒有全面、普遍、連續(xù)實(shí)行職工全員帶薪休假制度，只是少數(shù)地方、少數(shù)部門、少數(shù)企業(yè)實(shí)行帶薪休假。沒有一個(gè)可視各人具體情況、度假區(qū)特征而進(jìn)行自如配置休假時(shí)間的休假制度，大眾性的度假旅游只能是空談。
黃金周景區(qū)人滿為患
四、度假功能格式化、多樣需求難滿足
世界度假旅游發(fā)展史表明，早期度假旅游是借助于自然資源發(fā)展起來的，以海水浴、溫泉浴、礦泉浴及醫(yī)療保健為主要內(nèi)容的休閑活動(dòng)；度假旅游發(fā)展到第二階段是療養(yǎng)與游樂相結(jié)合，增加了“3S”享受（陽光、沙灘、海水）的濱海旅游、參與性強(qiáng)的運(yùn)動(dòng)型娛樂項(xiàng)目，如劃船、網(wǎng)球、保齡球等；第三個(gè)階段的度假旅游，在現(xiàn)代游樂方面大做文章，出現(xiàn)了高爾夫球場、大型游樂場等游樂項(xiàng)目。其度假內(nèi)容更趨多樣化，高山滑雪也成為深受人們歡迎的度假旅游項(xiàng)目。與此同時(shí)，適應(yīng)大眾度假旅游的需求，城郊型度假場所蓬勃興起，成為新生代度假旅游基地。
我國有長達(dá)18000公里的陸地海岸線和14000公里的海島岸線，還有無數(shù)的名山大川、森林溫泉，可以根據(jù)不同的地理環(huán)境開展養(yǎng)生度假、避暑避寒度假旅游，如果度假項(xiàng)目建設(shè)得當(dāng)，因地制宜，完全能打造出千姿百態(tài)的度假景區(qū)來。然而，近幾年突飛猛進(jìn)的度假區(qū)建設(shè)，雖也造就了一些較有品位的度假項(xiàng)目，但大多數(shù)的度假設(shè)施與服務(wù)水平不高，從而影響了度假旅游的發(fā)展。表現(xiàn)在：
1.度假區(qū)特色不特。世界著名度假地，都有特定主題和專門內(nèi)容，如土耳其南安塔利亞海濱度假區(qū)以其“生態(tài)”、“健康”、“人文”的主題著稱于世；墨西哥坎昆旅游度假區(qū)以瑪雅文化為中心的“古老文明”與“現(xiàn)代休閑”有機(jī)結(jié)合的主題特色吸引了大批游客；而以草裙舞等為代表的土著文化更是成為夏威夷海濱度假賴以成名的主要吸引物之一。我國的度假區(qū)還停留在利用單一的自然資源層面上，千篇一律的沙灘、涼椅、遮陽傘、簡易更衣間等，說明度假產(chǎn)品的深度開發(fā)不夠，因而吸引力不強(qiáng)。
土耳其南安塔利亞海濱度假區(qū)
2.建筑質(zhì)量粗糙。體現(xiàn)在規(guī)劃和施工水平都欠佳，風(fēng)格不突出，美感度差，這就使得度假區(qū)失去了應(yīng)有的景觀價(jià)值。
3.缺少度假內(nèi)涵，服務(wù)項(xiàng)目沒有個(gè)性與特色。度假酒店模擬城市商務(wù)酒店，客房、餐飲及娛樂設(shè)施莫不如此。即使是所謂的溫泉酒店，也僅是利用天然資源，停留在“泡澡堂”的層面上，整個(gè)度假酒店的地域特色、文化特色顯現(xiàn)不夠。
五、公共空間私人占、度假景觀遭蠶食
“借景生財(cái)”，度假區(qū)大肆開發(fā)旅游房地產(chǎn)項(xiàng)目（景區(qū)商品住宅），度假區(qū)私有住宅項(xiàng)目的泛濫，造成度假區(qū)旅游度假本質(zhì)下降，公共度假空間狹小。
由于憑借度假景區(qū)（點(diǎn)）優(yōu)質(zhì)的生態(tài)環(huán)境，開發(fā)旅游房地產(chǎn)有著非同一般的經(jīng)濟(jì)效益，加上依托旅游景觀可以節(jié)省大量的住宅小區(qū)周邊環(huán)境景觀化建設(shè)的投入，因而備受一些房地產(chǎn)商的青睞。也正因?yàn)樗牧己铆h(huán)境品質(zhì)，度假景區(qū)的商品房為一些富有人士所追捧，越來越多的先富起來的一部分人打起了在度假區(qū)作“第二居所”的念頭。目前，國家、省市級旅游度假區(qū)內(nèi)的旅游房地產(chǎn)事業(yè)如日中天。
于是乎，高薪聘請國內(nèi)外著名設(shè)計(jì)師，設(shè)計(jì)建造的豪華型、貴族型，甚至總統(tǒng)型、皇宮型等不同戶型規(guī)模的公寓別墅成為度假區(qū)內(nèi)的一道新景觀。如上海佘山國家級度假區(qū)，就被圈走1300畝地，建了150余棟超豪華別墅。在這個(gè)號稱“江南第一”的“海紫園”中，最低的一套別墅售價(jià)1800萬元，最高的達(dá)1.15億元，占地20余畝。還有月湖山莊、銀湖別墅等。大連萬達(dá)集團(tuán)與昆明滇池國家旅游度假區(qū)合作在旅游區(qū)內(nèi)4000畝土地上投入30多億人民幣進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)，除了建設(shè)游樂園、湖濱高爾夫球場、園林五星級酒店、英式馬術(shù)俱樂部、旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)外，包括產(chǎn)權(quán)式度假公寓、連排別墅、獨(dú)立別墅等。
號稱“江南第一”的“海紫園”
與旅游度假區(qū)伴生的商品住宅地產(chǎn)項(xiàng)目，也即景區(qū)商品住宅，作為近幾年迅速發(fā)展起來的房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)中的一個(gè)重要組成部分。它與建在景區(qū)（點(diǎn)）內(nèi)外，為旅游者服務(wù)的各種觀光、休閑、娛樂、購物、餐飲、住宿（含旅游飯店、度假飯店、用于分時(shí)度假的時(shí)權(quán)酒店）等設(shè)施所不同的是，旅游房地產(chǎn)項(xiàng)目主要是面向部分人士的住宅項(xiàng)目，它不具有公共性質(zhì)。
此外，一些具備度假條件的風(fēng)景名勝區(qū)，也正遭受房地產(chǎn)開發(fā)商的蠶食。在泰山、嶗山、華山、武夷山、峨眉山等國家級風(fēng)景名勝區(qū)，也是別墅樓宇在在有之。北京香山南麓，占地面積5個(gè)多公頃的“香山藝墅”，總建筑面積為3.4萬平方米，將建造128棟別墅。有人聲稱，北京香山將成為北京第二個(gè)富人聚居區(qū)?？傊@種將屬于全體國民的景觀資源變成一小部分人獨(dú)享的私家財(cái)產(chǎn)，是為對公共財(cái)產(chǎn)的侵犯，不利于大眾度假旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
當(dāng)然，由于我國人口基數(shù)大，即使是極小部分國民行使度假旅游，也足能使我國現(xiàn)有的度假場所維持正常的生計(jì)。但是，這種僅為極小部分人提供服務(wù)的度假產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展注定是不健康的，一來難以形成度假旅游大產(chǎn)業(yè)，二來弱化了提高全體國民生活質(zhì)量的社會(huì)功能，三是事實(shí)上形成的富人度假現(xiàn)象，與和諧社會(huì)的建設(shè)也極不相符。
（本文作者：陳建勤）
（本文作者：陳建勤）
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