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文化旅游綜合體是推動“新型城鎮(zhèn)化”的絕佳途徑
發(fā)布日期：2016-10-13
2013年3月27日，國務(wù)院總理李克強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，研究確定今年政府重點工作的部門分工。提出要廣泛征求各方意見，抓緊制定城鎮(zhèn)化中長期發(fā)展規(guī)劃，完善配套政策措施。在2013年中國城鎮(zhèn)化高層國際論壇上獲悉，正在制定中的《全國促進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展規(guī)劃綱要(2011-2020年)》有望今年上半年出臺。
目前中國的城鎮(zhèn)化率是51.3%，計算的依據(jù)是現(xiàn)有城鎮(zhèn)常住人口。中國城鎮(zhèn)常住居民的組成除擁有城鎮(zhèn)戶籍的真正城鎮(zhèn)居民之外，還包括1.6億農(nóng)民工群體。如果按照戶籍口徑統(tǒng)計，實際的城鎮(zhèn)化率不會超過30%，這與全球城鎮(zhèn)化率52%的平均水平相去甚遠(yuǎn)。這樣來看，未來十年中國的實際城鎮(zhèn)化率要達(dá)到50%以上，還有巨大的提升空間。
城鎮(zhèn)化它本身囊括了提升經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量、改善民生、擴大內(nèi)需在內(nèi)的全部命題，是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重。今后中國的城鎮(zhèn)化是“新型城鎮(zhèn)化”，用科學(xué)發(fā)展觀來統(tǒng)領(lǐng)城鎮(zhèn)化建設(shè)是新型城鎮(zhèn)化的本質(zhì)，以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)城互動、節(jié)約集約、生態(tài)宜居、和諧發(fā)展為基本特征，以大中小城市、小城鎮(zhèn)、新型農(nóng)村社區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展、互促共進(jìn)。不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價，著眼農(nóng)民，涵蓋農(nóng)村，實現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化和公共服務(wù)均等化，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，實現(xiàn)共同富裕。
以文化旅游為產(chǎn)業(yè)核心推動城鎮(zhèn)化的實踐，這種模式并不僅僅是它在推動城鎮(zhèn)化方面的獨到作用，更關(guān)鍵的是在打造文化旅游綜合體的過程中，能夠使當(dāng)?shù)鼐用竦脑鍪罩赂?、使投資者的豐厚回報、讓生態(tài)環(huán)境的優(yōu)化整合、讓周邊產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展、讓政府部門的戰(zhàn)略意圖得到實施，使各方面的需求進(jìn)行統(tǒng)籌兼顧，實現(xiàn)多方共贏。文化旅游綜合體模式下的城鎮(zhèn)化是實現(xiàn)“人文環(huán)境優(yōu)秀、自然生態(tài)優(yōu)異、產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)良、居民生活優(yōu)越的全面城鎮(zhèn)化”的絕佳途徑。
《中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)》未來十年“掘金路”之二：文化旅游綜合體的“白金十年”文章指出這種“輕城市”具有三大特點：
第一，不再是“中心城市中心開花”，而是選擇在交通便利、風(fēng)景宜人、距離核心城市不太遠(yuǎn)的區(qū)域作為“造城”的基地，政府指導(dǎo)、商業(yè)開發(fā)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)先行、重視原有生態(tài)保護(hù)，以優(yōu)異的生態(tài)環(huán)境帶動核心產(chǎn)業(yè)、以核心產(chǎn)業(yè)促進(jìn)生態(tài)環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化，最終形成經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的和諧共贏，立足于稀缺自然資源的生態(tài)新城。
第二，不再是“工業(yè)化帶動城市化”，而是以高效益、無污染、發(fā)展可持續(xù)的文化旅游產(chǎn)業(yè)作為輻射核心，帶動周邊金融、零售、餐飲、娛樂等行業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，逐步形成一個自然風(fēng)光秀美、人文環(huán)境友善的文化旅游綜合體，形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)模式全面協(xié)調(diào)發(fā)展，注重于生活品質(zhì)提升的人文新城。
第三，不再是“中心城市工業(yè)延伸”，而是在毗鄰工商業(yè)發(fā)達(dá)的中心城市、交通便利、有較好人文生態(tài)基礎(chǔ)的周邊地區(qū)，與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級戰(zhàn)略相呼應(yīng)，通過打造涵蓋了文化娛樂、旅游度假、購物休閑等業(yè)態(tài)在內(nèi)的文旅新城。
美國好萊塢和奧蘭多，國內(nèi)正在規(guī)劃實施中的“萬達(dá)大連金石國際度假區(qū)”，是通過“文化旅游綜合體”這種“后工業(yè)化時代城鎮(zhèn)化”的路徑進(jìn)行“造城”。新型城鎮(zhèn)化道路上，關(guān)鍵在于舊城區(qū)的科學(xué)改造，二是科學(xué)規(guī)劃打造新的城區(qū)——總體說來就是“造城”。這種模式不僅僅適合一線大城市的“造城”，同時，也適宜在三、四線中小城市，農(nóng)村集鎮(zhèn)。
文化旅游綜合體它不沿襲“城市效率優(yōu)先”的傳統(tǒng)原則打造新的“巨無霸”，而是秉持一種“愉悅生活”的觀念，營造一個生態(tài)、人文、經(jīng)濟(jì)、生活等各個要素均衡配置，大多數(shù)人買得起房子、并能在此享受舒適生活的“輕城市”。
在未來十年，城鎮(zhèn)化的推動將催生出龐大的剛性住房需求。“文化旅游綜合體”的載體平臺，未來增值潛力將何等客觀已經(jīng)不言而喻?！ ?br /> 我們堅信“文化旅游綜合體”這樣以文化旅游作為產(chǎn)業(yè)核心的城鎮(zhèn)化模式，一定會成為未來中國推動新型城鎮(zhèn)化的重要趨勢。
?。ū疚淖髡?史世光）
目前中國的城鎮(zhèn)化率是51.3%，計算的依據(jù)是現(xiàn)有城鎮(zhèn)常住人口。中國城鎮(zhèn)常住居民的組成除擁有城鎮(zhèn)戶籍的真正城鎮(zhèn)居民之外，還包括1.6億農(nóng)民工群體。如果按照戶籍口徑統(tǒng)計，實際的城鎮(zhèn)化率不會超過30%，這與全球城鎮(zhèn)化率52%的平均水平相去甚遠(yuǎn)。這樣來看，未來十年中國的實際城鎮(zhèn)化率要達(dá)到50%以上，還有巨大的提升空間。
城鎮(zhèn)化它本身囊括了提升經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量、改善民生、擴大內(nèi)需在內(nèi)的全部命題，是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重。今后中國的城鎮(zhèn)化是“新型城鎮(zhèn)化”，用科學(xué)發(fā)展觀來統(tǒng)領(lǐng)城鎮(zhèn)化建設(shè)是新型城鎮(zhèn)化的本質(zhì)，以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)城互動、節(jié)約集約、生態(tài)宜居、和諧發(fā)展為基本特征，以大中小城市、小城鎮(zhèn)、新型農(nóng)村社區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展、互促共進(jìn)。不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價，著眼農(nóng)民，涵蓋農(nóng)村，實現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化和公共服務(wù)均等化，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，實現(xiàn)共同富裕。
以文化旅游為產(chǎn)業(yè)核心推動城鎮(zhèn)化的實踐，這種模式并不僅僅是它在推動城鎮(zhèn)化方面的獨到作用，更關(guān)鍵的是在打造文化旅游綜合體的過程中，能夠使當(dāng)?shù)鼐用竦脑鍪罩赂?、使投資者的豐厚回報、讓生態(tài)環(huán)境的優(yōu)化整合、讓周邊產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展、讓政府部門的戰(zhàn)略意圖得到實施，使各方面的需求進(jìn)行統(tǒng)籌兼顧，實現(xiàn)多方共贏。文化旅游綜合體模式下的城鎮(zhèn)化是實現(xiàn)“人文環(huán)境優(yōu)秀、自然生態(tài)優(yōu)異、產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)良、居民生活優(yōu)越的全面城鎮(zhèn)化”的絕佳途徑。
《中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)》未來十年“掘金路”之二：文化旅游綜合體的“白金十年”文章指出這種“輕城市”具有三大特點：
第一，不再是“中心城市中心開花”，而是選擇在交通便利、風(fēng)景宜人、距離核心城市不太遠(yuǎn)的區(qū)域作為“造城”的基地，政府指導(dǎo)、商業(yè)開發(fā)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)先行、重視原有生態(tài)保護(hù)，以優(yōu)異的生態(tài)環(huán)境帶動核心產(chǎn)業(yè)、以核心產(chǎn)業(yè)促進(jìn)生態(tài)環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化，最終形成經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的和諧共贏，立足于稀缺自然資源的生態(tài)新城。
第二，不再是“工業(yè)化帶動城市化”，而是以高效益、無污染、發(fā)展可持續(xù)的文化旅游產(chǎn)業(yè)作為輻射核心，帶動周邊金融、零售、餐飲、娛樂等行業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，逐步形成一個自然風(fēng)光秀美、人文環(huán)境友善的文化旅游綜合體，形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)模式全面協(xié)調(diào)發(fā)展，注重于生活品質(zhì)提升的人文新城。
第三，不再是“中心城市工業(yè)延伸”，而是在毗鄰工商業(yè)發(fā)達(dá)的中心城市、交通便利、有較好人文生態(tài)基礎(chǔ)的周邊地區(qū)，與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級戰(zhàn)略相呼應(yīng)，通過打造涵蓋了文化娛樂、旅游度假、購物休閑等業(yè)態(tài)在內(nèi)的文旅新城。
美國好萊塢和奧蘭多，國內(nèi)正在規(guī)劃實施中的“萬達(dá)大連金石國際度假區(qū)”，是通過“文化旅游綜合體”這種“后工業(yè)化時代城鎮(zhèn)化”的路徑進(jìn)行“造城”。新型城鎮(zhèn)化道路上，關(guān)鍵在于舊城區(qū)的科學(xué)改造，二是科學(xué)規(guī)劃打造新的城區(qū)——總體說來就是“造城”。這種模式不僅僅適合一線大城市的“造城”，同時，也適宜在三、四線中小城市，農(nóng)村集鎮(zhèn)。
文化旅游綜合體它不沿襲“城市效率優(yōu)先”的傳統(tǒng)原則打造新的“巨無霸”，而是秉持一種“愉悅生活”的觀念，營造一個生態(tài)、人文、經(jīng)濟(jì)、生活等各個要素均衡配置，大多數(shù)人買得起房子、并能在此享受舒適生活的“輕城市”。
在未來十年，城鎮(zhèn)化的推動將催生出龐大的剛性住房需求。“文化旅游綜合體”的載體平臺，未來增值潛力將何等客觀已經(jīng)不言而喻?！ ?br /> 我們堅信“文化旅游綜合體”這樣以文化旅游作為產(chǎn)業(yè)核心的城鎮(zhèn)化模式，一定會成為未來中國推動新型城鎮(zhèn)化的重要趨勢。
?。ū疚淖髡?史世光）
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