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      旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)

      旅游規(guī)劃|編制旅游規(guī)劃不能忽視的九個(gè)要點(diǎn)

      發(fā)布日期:2018-04-18
        旅游規(guī)劃是指導(dǎo)一個(gè)地方、一個(gè)景區(qū)旅游開發(fā)、旅游發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。隨著旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展,旅游規(guī)劃編制的任務(wù)越來越重,各方對(duì)規(guī)劃的要求也越來越高。一個(gè)旅游規(guī)劃要做好,不能忽視九個(gè)要點(diǎn)。

        1、找到“弱點(diǎn)”
        這里所說的弱點(diǎn),指的是存在的問題,或是相對(duì)于他人存在的不足。
        一個(gè)地方的旅游做不起來,做不好,大的原因或問題主要有幾個(gè)方面:一是沒有發(fā)現(xiàn)好的資源,做旅游不知從哪里下手。二是受交通的制約,雖有“寶物”,卻藏在深山人不識(shí)。三是經(jīng)濟(jì)狀況不夠好。沒有一定的經(jīng)濟(jì)條件,沒有一定的經(jīng)濟(jì)投入,旅游是做不起來的。四是工作重心不在旅游方面。相對(duì)而言,一些地方發(fā)展工業(yè)或其他產(chǎn)業(yè)的條件更好,更有利于推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì),所以沒有把旅游業(yè)作為發(fā)展重點(diǎn)。五是體制機(jī)制的制約。有的地方各方面的條件均不錯(cuò),但在旅游產(chǎn)業(yè)的行政管理、資源管理、政策引導(dǎo)、激勵(lì)機(jī)制等方面不夠順暢,不夠有力,影響了旅游業(yè)的發(fā)展。
        做旅游規(guī)劃,首先就要在資源調(diào)查、綜合分析的基礎(chǔ)上,用“旁觀者”的眼光、從專業(yè)的角度,幫助規(guī)劃委托方找出發(fā)展問題所在,提出解決問題的思路和辦法。

        2、找出“亮點(diǎn)”
        “亮點(diǎn)”即最亮的一點(diǎn),也可以叫閃光點(diǎn)。這里所說的亮點(diǎn)不是指規(guī)劃文本本身的亮點(diǎn),而是指一個(gè)規(guī)劃要幫助規(guī)劃地找到旅游發(fā)展的亮點(diǎn)。它包括旅游資源、旅游環(huán)境、管理體制、政策法規(guī)等諸多方面。
        構(gòu)成亮點(diǎn)的要素,一是“名”,即在某一方面、某一點(diǎn)名氣很大,在全省、全國(guó)甚至國(guó)際有影響力。二是“新”,新近出現(xiàn)、新近發(fā)現(xiàn)的東西,或在某一方面有所創(chuàng)新,并得到大家認(rèn)可。三是“稀”,即少有或特有,某一類資源在全國(guó)少有,或者只有你這個(gè)地方特有,具有唯一性;某一種做法或政策措施是這個(gè)地方獨(dú)創(chuàng)、首創(chuàng),并對(duì)旅游發(fā)展起到良好推動(dòng)作用。四是“奇”,有奇特的旅游資源,如奇山異水、奇人異事。五是“特”,有些東西雖然你有別人也有,但你有特點(diǎn),有內(nèi)在的特質(zhì)。
        以上要素在一個(gè)地方、一個(gè)景區(qū)不可能全部齊備,但只要具備了一點(diǎn),并且比較突出,就能構(gòu)成亮點(diǎn)。做規(guī)劃,必須幫助當(dāng)?shù)卣业竭@樣的亮點(diǎn)。找到了亮點(diǎn),并在實(shí)際建設(shè)當(dāng)中把亮點(diǎn)做出來,旅游發(fā)展才能不走彎路。

      編制旅游規(guī)劃不能忽視的九個(gè)要點(diǎn)

        3、突破“難點(diǎn)”
        “難點(diǎn)”與“弱點(diǎn)(問題)”有些相似,都是制約一個(gè)地方旅游發(fā)展的因素,但又有所不同。問題有多個(gè)方面,難點(diǎn)往往只有一兩個(gè)方面;問題具有普遍性,難點(diǎn)往往具有特殊性;問題一般一目了然,難點(diǎn)卻要認(rèn)真分析,仔細(xì)尋找;問題浮在面上,難點(diǎn)隱藏其中。一般來說,難點(diǎn)也是問題,是諸多問題中帶有特殊性的問題,是制約一個(gè)地方旅游發(fā)展的瓶頸問題,是諸多矛盾中的主要矛盾或矛盾的主要方面,是綱,其他問題是目。所以,找難點(diǎn)就是找主要矛盾,找綱。找到了難點(diǎn)就找到了主要矛盾,就抓住了綱,綱舉目張,其他問題也就迎刃而解了。
        所以,做規(guī)劃就要通過大量深入細(xì)致的調(diào)查研究、綜合分析、多方比較,幫助委托方找出制約旅游發(fā)展的難點(diǎn)問題,并規(guī)劃出解決問題的辦法、思路和方案,指導(dǎo)委托方突破難點(diǎn)、突破瓶頸。

        4、尋找“賣點(diǎn)”
        從本質(zhì)上講,旅游產(chǎn)品也是一種商品,是商品,就要有賣點(diǎn)。
        崇義縣是贛州西部的一個(gè)縣,全縣森林覆蓋率達(dá)88.2%,有位列全國(guó)三大梯田之一的上堡梯田,有以負(fù)氧離子含量高列入吉尼斯世界紀(jì)錄的陽明山景區(qū),有江西五大湖之一的陡水湖。從單個(gè)資源來看,看似每種資源都是賣點(diǎn),但賣點(diǎn)多了反而不利于受眾的認(rèn)知。這些資源有一個(gè)共同的特點(diǎn),就是氧氣多、空氣好,空氣質(zhì)量好的直接效益就是對(duì)人的健康有益,從這個(gè)角度講,崇義縣是非常適宜做健康養(yǎng)生旅游的地方。因此,氧氣就是崇義旅游的最大賣點(diǎn)。

      編制旅游規(guī)劃不能忽視的九個(gè)要點(diǎn)

        5、制造“爆點(diǎn)”
        這里所說的爆點(diǎn)即引爆點(diǎn),指的是旅游發(fā)展的初始階段或發(fā)展到一定程度時(shí),能引發(fā)性效應(yīng)、推動(dòng)爆發(fā)性增長(zhǎng)的因素。這種因素可以是一句口號(hào)、一次活動(dòng)、一項(xiàng)政策,也可以是一種產(chǎn)品、一家景區(qū),更可以是一種品牌。
        做旅游規(guī)劃,必須善于制造引爆點(diǎn)。怎樣制造引爆點(diǎn),要具體情況具體分析。比如“五龍客家風(fēng)情園”,這是位處贛州城區(qū)的一家老4A級(jí)旅游景區(qū),是全市經(jīng)濟(jì)效益最好的景區(qū)。盡管如此,由于建園時(shí)間長(zhǎng),發(fā)展后勁不足的問題也開始顯現(xiàn)。要增強(qiáng)發(fā)展后勁,就必須尋找新的突破口,找出新的引爆點(diǎn)。經(jīng)過反復(fù)研究,規(guī)劃在園區(qū)內(nèi)新建“世界客家美食小鎮(zhèn)”。提出這一項(xiàng)目基于以下原因:其一,贛州是“客家搖籃”,客家人的形成地,客家文化的發(fā)源地,客家飲食文化發(fā)達(dá)。其二,全球客家人、客家后裔有近億人,有廣闊的市場(chǎng)空間。其三,贛州本身就是人口大市,全市人口近千萬,旅游發(fā)展方興未艾,但還沒有一個(gè)大型的餐飲場(chǎng)所,從完善城市功能、旅游功能的角度,迫切需要這個(gè)項(xiàng)目。

        6、注重“落點(diǎn)”
        落點(diǎn)指的是規(guī)劃的落地性、操作性。編制旅游規(guī)劃,除了要有戰(zhàn)略高度,具備一定的前瞻性之外,必須十分注重落地性和操作性。
        需要從四個(gè)方面強(qiáng)化落地性、操作性。一是強(qiáng)化具體區(qū)域即點(diǎn)上的規(guī)劃,二是強(qiáng)化具體項(xiàng)目的規(guī)劃,三是強(qiáng)化具體時(shí)間的規(guī)劃,四是強(qiáng)化相互關(guān)聯(lián)的規(guī)劃。

        7、抓住“重點(diǎn)”
        一個(gè)好的旅游規(guī)劃,在全面貫徹《旅游規(guī)劃通則》的基礎(chǔ)上,必須突出重點(diǎn)。
        一是相同的規(guī)劃突出不同的要素。《旅游規(guī)劃通則》對(duì)各類規(guī)劃的要素構(gòu)成作了明確具體的要求。在規(guī)劃編制過程中,要根據(jù)實(shí)際情況決定哪個(gè)要素重寫、哪個(gè)要素輕寫。如旅游區(qū)總體規(guī)劃,通則規(guī)定其五大基本要素,十三項(xiàng)基本內(nèi)容。雖然這些要素都要寫、都不能缺,但哪些必須濃墨重彩,哪些可以簡(jiǎn)潔描述,要根據(jù)實(shí)際情況而定。
        二是不同的規(guī)劃要突出不同規(guī)劃的重點(diǎn)。不同的規(guī)劃要解決的問題不同,要求也不同。特別是一些非法定規(guī)劃,因其沒有標(biāo)準(zhǔn)可依,把握重點(diǎn)就顯得尤為重要。如,概念性規(guī)劃,規(guī)劃范圍一般較大,要解決的問題主要是戰(zhàn)略層面的問題。其重點(diǎn)就應(yīng)該放在發(fā)展理念、空間結(jié)構(gòu)、旅游形象、產(chǎn)品策劃等戰(zhàn)略問題上,其他方面筆墨可以輕些。
        三是不同產(chǎn)品的規(guī)劃要突出不同產(chǎn)品的重點(diǎn)。旅游業(yè)蓬勃發(fā)展,旅游產(chǎn)品的種類越來越多,要根據(jù)各類產(chǎn)品的特點(diǎn)、要求展開規(guī)劃。如龍南縣的關(guān)西圍屋是全國(guó)文物保護(hù)單位,而且正在申報(bào)世界文化遺產(chǎn)。做這類產(chǎn)品的規(guī)劃就應(yīng)該堅(jiān)持保護(hù)為先的原則,在保護(hù)的基礎(chǔ)上開發(fā)利用。而如果對(duì)一個(gè)古村古鎮(zhèn)進(jìn)行恢復(fù)性修建,就應(yīng)該本著保護(hù)與開發(fā)并重的原則。如果是重新規(guī)劃建設(shè)的旅游小鎮(zhèn),就可以大刀闊斧地規(guī)劃建設(shè)。

      編制旅游規(guī)劃不能忽視的九個(gè)要點(diǎn)

        8、做好“節(jié)點(diǎn)”
        從廣義上說,節(jié)點(diǎn)也是重點(diǎn),之所以把它單獨(dú)列為一點(diǎn)進(jìn)行闡述,是因?yàn)樗匾耍侵攸c(diǎn)中的重點(diǎn)。什么叫節(jié)點(diǎn)?在事物發(fā)展過程中具有聯(lián)系作用、樞紐作用、組織作用,能夠影響周邊、影響整體的關(guān)節(jié)點(diǎn)、關(guān)鍵點(diǎn)。如時(shí)間節(jié)點(diǎn)、工程節(jié)點(diǎn)等。
        如,做一個(gè)區(qū)域規(guī)劃,面廣點(diǎn)多,需要規(guī)劃的東西很多,什么才是節(jié)點(diǎn)?景區(qū)就是重要節(jié)點(diǎn)之一,因?yàn)榫皡^(qū)是旅游的核心產(chǎn)品。在一個(gè)區(qū)域范圍內(nèi),只有把幾個(gè)景區(qū)規(guī)劃好了,整個(gè)規(guī)劃框架才能基本立起來。又如,一個(gè)景區(qū)有若干個(gè)項(xiàng)目,景區(qū)內(nèi)的景點(diǎn)、游客服務(wù)中心、旅游廁所這些重要節(jié)點(diǎn),都應(yīng)在規(guī)劃過程中傾心關(guān)注,認(rèn)真做好。

        9、不斷制造“興奮點(diǎn)”
        旅游的重要目的就是要為人們帶來更多的快樂、更多的興奮。作為旅游發(fā)展和旅游產(chǎn)品的建設(shè)“藍(lán)本”,旅游規(guī)劃應(yīng)該為這種快樂和興奮提供更多的建設(shè)依據(jù)。尤其是景區(qū)建設(shè)規(guī)劃,更要把制造“興奮點(diǎn)”當(dāng)作一個(gè)規(guī)劃重點(diǎn)。
        興奮是一種感知反映,能刺激人們興奮的因素是多方面的。奇峰兀起、江河奔騰能引起人們興奮,曠闊原野、茂密森林也能引起人們興奮;“落霞與孤鶩齊飛,秋水共長(zhǎng)天一色”的寧?kù)o能刺激人們興奮,“春花與青田相映,牧歌共嚶囀同鳴”的意境也能引起人們興奮。美好的視覺效果能刺激人們興奮,一個(gè)娓娓道來的故事、一首孩童時(shí)代的兒歌、一桌家鄉(xiāng)口味的飯菜,更能勾起人們的鄉(xiāng)愁。規(guī)劃編制者要多思考、多品味這些因素,制造更多的興奮點(diǎn)。
        構(gòu)成興奮點(diǎn)的事物是很多的,它可以是一個(gè)節(jié)點(diǎn),如景區(qū)內(nèi)的景點(diǎn)無疑就是這個(gè)景區(qū)的主要興奮點(diǎn)。再如游客服務(wù)中心,只要設(shè)計(jì)巧妙,外觀獨(dú)特,功能齊備,服務(wù)到位,就能使游客末入景區(qū)就有興奮。它也可以是一件小品,許多設(shè)計(jì)新穎、富有創(chuàng)意的小品,往往引得游客駐足留影。
      ◎楊元珍

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