旅游規(guī)劃設計
名山聯(lián)動錯位發(fā)展 資源非優(yōu)山地規(guī)劃——浙江臨安南天目山
發(fā)布日期：2015-07-20
旅游資源非優(yōu)區(qū)是指在某一特定時期內，旅游資源較為缺乏，品位較低，知名度不高，對游客吸引力小的區(qū)域。一個區(qū)域的旅游開發(fā)取決于旅游資源價值高低、區(qū)位條件優(yōu)劣和區(qū)域經(jīng)濟背景好壞的組合。組合的方式不同，開發(fā)的方式也不同。雖然旅游資源對于旅游開發(fā)至關重要，但區(qū)域旅游開發(fā)是取決于資源、區(qū)位和區(qū)域經(jīng)濟背景的組合而非僅僅是旅游資源。按旅游資源非優(yōu)區(qū)有補償現(xiàn)象的理論，旅游資源非優(yōu)區(qū)在得到補償因子補償后可以向旅游資源開發(fā)優(yōu)區(qū)轉化。浙江省臨安市南天目山山地旅游區(qū)的開發(fā)就是一個旅游資源非優(yōu)區(qū)開發(fā)的典型案例。
一、南天目山旅游開發(fā)條件組合分析
1.旅游景觀資源量少，品質平淡
臨安市南天目山是一座海拔690m的低山。從景觀角度看，南天目山旅游資源數(shù)量相對較少，品質不高。南天目山及周邊旅游資源單體16處，可分為6個主類14個基本類型。在這有限的16處旅游資源單體中，屬于優(yōu)良級單體（包括三、四、五級單體）的只有千佛寺1個三級單體，其余15個單體都為普通級單體（包括二級、一級單體），其中二級單體5個，一級單體10個。因此，南天目山旅游資源數(shù)量少，品質一般，是山地型旅游資源非優(yōu)區(qū)。
2.區(qū)位條件較好
南天目山區(qū)位條件比較優(yōu)越。從大的區(qū)位看，臨安市地處長江三角洲西南緣，離長江三角洲城市群各城市的距離在1~3h車程之內；從小的區(qū)位看，離地方旅游中心城市臨安市市區(qū)只有25km，距臨安中部中心鎮(zhèn)於潛鎮(zhèn)僅9km，南天目山到杭州至黃山的旅游走廊杭昱一級公路只有3km，離列入聯(lián)合國“人與生物圈保護區(qū)網(wǎng)”的國家級自然保護區(qū)西天目山只有20km左右。
相對來說，休閑度假旅游對觀光旅游資源不是特別強調，它更強調優(yōu)良生態(tài)環(huán)境的重要，因此，南天目山這樣景觀資源少、質量一般的景區(qū)存在著旅游逐漸進入休閑度假時代時獲得發(fā)展機會。這就是由經(jīng)濟增長引起旅游開發(fā)的經(jīng)濟增長驅動和資源突變驅動。
3.有作為大天目山組成部分的品牌優(yōu)勢
臨安市境內有西天目山、東天目山、南天目山和中天目山，都屬于大天目山的范圍，但知名度最高的是西天目山，通常提到的天目山基本是指西天目山。目前，天目山系正在進行旅游整合開發(fā)規(guī)劃，南天目山的開發(fā)可自然利用天目山品牌，作為大天目山旅游區(qū)的一部分來開發(fā)。其實杭州市確立的以“三江兩湖兩址一山一河”為骨架的大旅游格局中的“一山”就是指大天目山。杭州市正在作大天目山區(qū)域旅游整體開發(fā)的規(guī)劃，也已將南天目山納入了大天目山開發(fā)的范疇。這將有利于南天目山借助于“天目山”品牌發(fā)展旅游。
以上分析可見，臨安市南天目山的旅游資源價值、區(qū)位條件和區(qū)域經(jīng)濟背景呈“非優(yōu)、優(yōu)、較優(yōu)”組合，雖然旅游資源一般，但只要開發(fā)利用得當，仍然具有開發(fā)價值。開發(fā)的關鍵在于規(guī)劃中如何通過“便利性補償，加工性補償，區(qū)位性補償，富裕性補償”來揚長避短，設計旅游產(chǎn)品，甚至借用周邊旅游資源得到“聯(lián)動性補償”來增強旅游吸引力，使旅游資源非優(yōu)區(qū)向旅游開發(fā)優(yōu)區(qū)轉變。
南天目山資源品級不高
二、作為旅游資源非優(yōu)區(qū)的南天目山的旅游規(guī)劃
1.通過轉變資源利用方向，扭轉資源劣勢
南天目山景觀旅游資源非常一般，如作為觀光旅游地，開發(fā)價值不大。但由于南天目山處于杭州1h交通圈、上海3h交通圈和長江三角洲邊緣的區(qū)位，區(qū)域經(jīng)濟比較發(fā)達，結合我國旅游發(fā)展向休閑化轉換的趨勢，可以利用南天目山良好的山地環(huán)境、較寬的水面和一定量的景觀資源將它建成一個重心不在觀光旅游，而在休閑度假上的山地休閑旅游度假區(qū)，反而是比較有優(yōu)勢的。資源利用方向的改變可使南天目山很一般的景觀資源，成為較好的休閑度假環(huán)境。所以，在南天目山總體規(guī)劃中開發(fā)方向定位為“以休閑度假，康體保健，宗教朝拜，田園觀光為主要功能的城市遠郊型山地休閑觀光旅游區(qū)”，重點落實在休閑度假，就是為了充分利用旅游區(qū)區(qū)位佳，經(jīng)濟背景較優(yōu)越之長，避景觀資源平淡之短。旅游區(qū)通過適當開發(fā)定位轉換了景觀資源平淡的劣勢。
2借用旅游區(qū)區(qū)外景觀資源，豐富可利用的景觀資源
這種規(guī)劃設計手法出自園林設計中的“借景”。像南天目山這類自身景觀資源有限的區(qū)域進行旅游開發(fā)，要盡量通過借用的手法將區(qū)外景觀資源“借”過來，彌補自身景觀資源的不足。在南天目山的旅游總體規(guī)劃中，規(guī)劃組充分考慮南天目山北面山體陡峭和視線遮擋少的特點，在山體較陡峻、地形突出的地方規(guī)劃設置眺望臺和山頂觀景休閑長廊。從山上往北望，遠處群山逶迤，西天目山、東天目山和中天目山遙相對應；山下農田、農舍、樹林、水塘、道路、蠕動的車輛和人影構成一幅富有生機而色彩豐富的田園風光，拓展了旅游區(qū)景觀空間與內容。
利用南天目千佛寺高處俯瞰群山遠景
3.與區(qū)外旅游區(qū)進行聯(lián)動開發(fā)，增強旅游吸引力
旅游區(qū)域聯(lián)動開發(fā)是指與周邊地區(qū)實行資源與市場共享，優(yōu)勢互補，將多方的旅游產(chǎn)品進行組合式銷售。南天目山距離杭昱一級公路只有3km，離臨安市市區(qū)只有25km，離西天目山只有20km，可將南天目山規(guī)劃成臨安市市區(qū)中心旅游接待中心的分中心（距接待中心只有20min左右的路程）。由于南天目山是臨安市從東部進入其西部旅游景區(qū)旅游線與進入北部旅游線的交匯點，所以，總體規(guī)劃中將其旅游度假功能與接待功能結合起來，變成度假型旅游接待中繼站，相對于一般接待飯店而言有了比較優(yōu)勢。這些規(guī)劃將大大拓展其客源規(guī)模，克服自身吸引力有限的局限。
南天目潭心谷度假區(qū)
南天目潭心谷度假區(qū)
4.轉換觀賞場景，提升普通景觀旅游資源的價值
一些很普通的景觀旅游資源（甚至不是旅游資源，只能稱為一般環(huán)境）如果直接就其本身進行景點開發(fā)往往是沒什么價值的，但如果將它放在一個更大的場景或一個經(jīng)規(guī)劃者設計的場景中，則可將其利用價值提升和擴大，從而達到能開發(fā)的要求。如在南天目山，山頂上有一處面積約3hm2的茶園，這種茶園在江南是常見的，直接開發(fā)沒有什么旅游價值，但結合南天目山休閑區(qū)的總體定位，把它放在更大的場景中來規(guī)劃，就成了規(guī)劃中的一個亮點。山頂茶園所處的基本環(huán)境是：茶園北緣是山崖，從山崖頂上可俯瞰山下田園；茶園的南面、西面是幽靜的山林；東面有個相對不高的山頭，山頭下是千佛寺。在茶園北面臨山崖處規(guī)劃修建一條自然古樸的開敞式帶飲茶亭的休閑觀景長廊。旅游者喝著山頂茶園自產(chǎn)的茶，從長廊觀望四周，北可從高處俯瞰山下田園風光，南、西面臨靜謐怡然的綠色山林，頭頂清新的天空，寺廟悠然的鐘聲，營造一種游客猶如處在自然與人間、現(xiàn)實與宗教、天與地的交界處的意境，使旅游者游歷景點時達到一個較高的境界。在這里茶園實際只是作為一個中介，一種托借物，關鍵是利用周邊大環(huán)境營造一種氛圍。
5.將小的特色加以擴展與強調，突顯易被認知的特征
景觀資源比較平淡的區(qū)域，一般資源特色也不鮮明，但總有一些小的特點，對這類旅游區(qū)進行規(guī)劃，就要充分挖掘小特點的內涵，加以擴展與放大，強調其特色，從而更容易被大眾所識別。南天目山的旅游規(guī)劃充分抓住千佛寺是由一位來自青海塔爾寺的喇嘛所創(chuàng)建漢地佛教式寺院，寺院有漢地惟一一座真身喇嘛塔的特點，規(guī)劃建標志性的藏式白塔，對千佛寺進行適當藏式寺廟風格的改造來放大原有特色，給外界以識別旅游區(qū)的突出特征。
千佛寺
6.將某些旅游設施進行旅游項目的開發(fā)，增強特色
在旅游規(guī)劃中有些旅游設施經(jīng)過規(guī)劃可以開發(fā)出旅游項目，如一般餐廳可做成風味餐廳，度假酒店可做成生態(tài)型綠色酒店，景區(qū)解說牌可以是形象生動的知識讀物等。在南天目山的規(guī)劃中，規(guī)劃組利用其九曲十八彎的上山公路，規(guī)劃設計了登山健身和意志鍛煉項目，結合山下的荷塘推出“登山公路鍛煉體魄與毅力，荷塘清洗疲憊與風塵”宣傳形象。
7.運用景觀生態(tài)學原理設計大地景觀，化平常為獨特
傳統(tǒng)景觀資源較平淡的旅游區(qū)，景點較少，景點品位不高，為了豐富觀賞景觀的內涵，可運用景觀生態(tài)學的原理，將不同色彩質地的植被、水面、農田等斑塊通過一定的規(guī)劃設計構成大地景觀，使普通的環(huán)境轉換為有一定觀景價值的景點。利用南天目山北坡陡峻，便于望山下的條件，設計以旅游區(qū)內的山下水庫為中心，圍繞水庫的杉林、松林、竹林、茶園等構成“大地花”景觀。
在旅游開發(fā)中，旅游資源價值、區(qū)位條件和區(qū)域經(jīng)濟背景都優(yōu)的旅游區(qū)相對易于開發(fā)，但屬于這種組合的地域不會在很多地方出現(xiàn)。在中國東部沿海地區(qū)一些資源條件較優(yōu)的區(qū)域都已基本開發(fā)，余下的多是旅游資源條件一般的資源非優(yōu)區(qū)，而這類旅游資源非優(yōu)區(qū)相對于優(yōu)區(qū)分布更為廣泛，并且有不同的資源類型。這些不同旅游資源非優(yōu)區(qū)的規(guī)劃開發(fā)既有共性的問題，又有個性的問題。通過實例探討山地型旅游資源非優(yōu)區(qū)規(guī)劃的思路與手法，對此類旅游區(qū)規(guī)劃有借鑒意義。（肖勝和 孫治 包亞芳）
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