短期租賃民居已成為一種新時(shí)尚。新華視點(diǎn)記者在北京、上海、安徽等多地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在線(xiàn)短租市場(chǎng)快速發(fā)展的同時(shí)，名不副實(shí)、無(wú)證經(jīng)營(yíng)的房源屢見(jiàn)不鮮，一些房源由于監(jiān)控設(shè)施不全、管理混亂等問(wèn)題導(dǎo)致客戶(hù)住宿體驗(yàn)差，甚至引發(fā)安全問(wèn)題。

聲音
一些民用住宅轉(zhuǎn)為旅游設(shè)施以后，在衛(wèi)生、食品、服務(wù)、安全等方面缺乏統(tǒng)一明確的標(biāo)準(zhǔn)，由此引發(fā)很多矛盾和糾紛。這種個(gè)性旅游帶來(lái)的糾紛投訴，比傳統(tǒng)旅游增加了20%。

——北京市旅游委相關(guān)負(fù)責(zé)人

背景資料

互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)調(diào)查機(jī)構(gòu)艾瑞咨詢(xún)?nèi)涨鞍l(fā)布的《2017年中國(guó)在線(xiàn)短租行業(yè)研究報(bào)告》顯示，2016年中國(guó)在線(xiàn)短租市場(chǎng)交易規(guī)模為87.8億元，預(yù)計(jì)2017年將達(dá)到125.2億元。目前，在線(xiàn)短租平臺(tái)中，途家平臺(tái)房源數(shù)量超過(guò)40萬(wàn)套，螞蟻短租有30萬(wàn)套，小豬短租超過(guò)14萬(wàn)套。北京、上海、三亞、杭州、麗江等旅游城市是在線(xiàn)短租民居比較集中的地方。

打開(kāi)在線(xiàn)短租平臺(tái)，一張張精美的圖片呈現(xiàn)在眼前，不乏有特色的公寓、民宅、木屋等。不過(guò)這些“看上去很美”的房源其實(shí)問(wèn)題不少。

——房子與描述不符。剛從上海旅游回來(lái)的常玲瓏，回顧起此行竟似經(jīng)歷了一場(chǎng)噩夢(mèng)。她在短租平臺(tái)上預(yù)訂的是160多平方米的三室兩廳豪華裝修洋房，沒(méi)想到只有七八十平方米。并且與所描述的“幽靜”“優(yōu)美”相反，房子臨街，十分吵鬧，讓人整夜難眠。“網(wǎng)站上承諾的吹風(fēng)機(jī)、咖啡機(jī)等設(shè)施也沒(méi)有，這不是欺詐嗎？”常玲瓏說(shuō)。

——管理混亂。比常玲瓏更倒霉的是游客楊黎，她在一家平臺(tái)預(yù)訂好房子后，甚至連門(mén)都沒(méi)能進(jìn)，大半夜拎著箱子在深圳找住的地方。春節(jié)期間，楊黎和閨蜜抵達(dá)深圳機(jī)場(chǎng)后，打開(kāi)平臺(tái)尋找公寓，卻發(fā)現(xiàn)此前成功付款的訂單被網(wǎng)站后臺(tái)取消了。“房東說(shuō)最近發(fā)現(xiàn)房源在這個(gè)平臺(tái)上被鎖定了，就通過(guò)其他平臺(tái)把房子轉(zhuǎn)租出去了。”楊黎說(shuō)。

——安全隱患多。浙江的章先生曾在某平臺(tái)預(yù)訂杭州某小區(qū)的短租房，入住后出去吃飯，回來(lái)卻發(fā)現(xiàn)價(jià)值6萬(wàn)元的攝影器材被盜。

業(yè)內(nèi)人士表示，如果是正規(guī)旅館，按照治安管理要求，需具備必要的防盜、視頻監(jiān)控、消防等安防設(shè)施。但此類(lèi)短租民居多是普通家庭住房，財(cái)產(chǎn)及人身等安全難以保證。

——糾紛多維權(quán)難。據(jù)了解，短租平臺(tái)一般會(huì)有房客保障計(jì)劃，如承諾房源與描述不符賠首晚房費(fèi)、到店無(wú)房賠首晚房費(fèi)等，但租客往往很難獲得賠償。此外，也有房東投訴出租的房屋被房客破壞，維權(quán)無(wú)門(mén)。去年年底，天津市民劉先生通過(guò)在線(xiàn)平臺(tái)將房屋出租給兩名帶著寵物狗的學(xué)生，沙發(fā)、床墊等多處被狗咬壞。#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#

實(shí)地驗(yàn)房不實(shí) 信用體系尚在建立

記者調(diào)查

記者調(diào)查途家網(wǎng)、螞蟻短租等在線(xiàn)短租平臺(tái)發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前，在線(xiàn)短租市場(chǎng)上提供的房源多為民居，包括自有住宅、外來(lái)資本租賃當(dāng)?shù)胤课菰俎D(zhuǎn)租等形式。多數(shù)平臺(tái)準(zhǔn)入門(mén)檻低，平臺(tái)管理松散。只要提供身份證或營(yíng)業(yè)執(zhí)照，加上房產(chǎn)證或租賃合同，以及一些清晰的房間圖片，便可在平臺(tái)上出租。

云南麗江一家客棧老板老洪經(jīng)營(yíng)著兩套由民宅改建的短租房，并在多個(gè)網(wǎng)站上出租。他告訴記者，原本擔(dān)心沒(méi)有特種行業(yè)許可證無(wú)法通過(guò)審核，沒(méi)想到只要有身份證和租房合同作為證明就行，連營(yíng)業(yè)執(zhí)照都不需要，“掛出來(lái)的照片都是請(qǐng)人拍照修了圖的，偶爾還會(huì)摻雜一兩張其他房源的照片。”

一位短租平臺(tái)客服人員告訴記者，各大平臺(tái)均承諾對(duì)房源嚴(yán)格審核，如途家網(wǎng)甚至在網(wǎng)站上承諾“全部實(shí)地驗(yàn)真”，但近年來(lái)在線(xiàn)房源數(shù)量激增，平臺(tái)很難做到去現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)房審核信息，基本上只是看看房主提交的電子信息。對(duì)于租客，更是沒(méi)有任何要求。

艾瑞咨詢(xún)發(fā)布的報(bào)告顯示，我國(guó)在線(xiàn)短租平臺(tái)的信用體系不夠完善，各大平臺(tái)日常管理失之于軟。

短租房身份模糊 想管管不了

業(yè)界聲音

由于缺少專(zhuān)門(mén)針對(duì)這一新業(yè)態(tài)的管理辦法，長(zhǎng)期以來(lái)，不少地方將這些房源按照旅館業(yè)管理。根據(jù)公安部最新公布的《旅館業(yè)治安管理?xiàng)l例（征求意見(jiàn)稿）》，旅館應(yīng)當(dāng)取得消防行政許可、特種行業(yè)許可證，有治安保衛(wèi)人員等。

一位在線(xiàn)短租平臺(tái)負(fù)責(zé)人坦言，如果按照旅館業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理，大部分民宿都將被取締，“我們平臺(tái)上的一些房源，部分為民宅改造，作為民宅使用消防設(shè)施已達(dá)標(biāo)，但作為經(jīng)營(yíng)性公寓就存在消防證、特行證無(wú)法辦理的問(wèn)題。”

北京市旅游委負(fù)責(zé)人介紹，由于許多在線(xiàn)短租平臺(tái)上的房源沒(méi)有申報(bào)注冊(cè)，所以很難統(tǒng)計(jì)數(shù)量，監(jiān)管十分困難。

長(zhǎng)期從事地方旅游市場(chǎng)監(jiān)管工作的梁善穎坦言，對(duì)在線(xiàn)短租市場(chǎng)的監(jiān)管遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于市場(chǎng)發(fā)展速度，尤其是職業(yè)房東及小型創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)進(jìn)入后，根本掌握不了完整、準(zhǔn)確的房屋數(shù)量及租房者信息。

■ 專(zhuān)家觀(guān)點(diǎn)

建立健全誠(chéng)信管理體系

專(zhuān)家建議，政府應(yīng)盡快出臺(tái)對(duì)在線(xiàn)短租市場(chǎng)的管理規(guī)定，明確管理方。據(jù)了解，2016年底，浙江率先以地方立法的形式重新設(shè)置民宿的范圍和條件。針對(duì)這一新業(yè)態(tài)分類(lèi)設(shè)定了建筑設(shè)施、消防安全、經(jīng)營(yíng)管理的標(biāo)準(zhǔn)，并交由相關(guān)部門(mén)發(fā)放相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)許可或準(zhǔn)予申報(bào)登記，讓管理更有針對(duì)性。此外，互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)應(yīng)通過(guò)用戶(hù)評(píng)價(jià)、信用評(píng)級(jí)、實(shí)名制等手段加快建立健全誠(chéng)信管理體系。專(zhuān)家還建議強(qiáng)化在線(xiàn)旅游短租平臺(tái)的監(jiān)管能力，實(shí)現(xiàn)線(xiàn)上線(xiàn)下監(jiān)管有效聯(lián)動(dòng)。#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#

■ 國(guó)外鏡鑒

有些房東對(duì)租客精挑細(xì)選

在國(guó)外的短租平臺(tái)預(yù)訂房屋，交易雙方需要進(jìn)行身份驗(yàn)證、手機(jī)驗(yàn)證等多重驗(yàn)證，有些房東會(huì)對(duì)租客精挑細(xì)選，交易雙方會(huì)根據(jù)累計(jì)評(píng)價(jià)獲得不同等級(jí)的信用度。透明度高，用起來(lái)才安心。

國(guó)外一些成熟的在線(xiàn)短租平臺(tái)非常重視信用體系建設(shè)，通過(guò)財(cái)產(chǎn)、人身安全保障方案及身份識(shí)別等，建立房東、租客完善的個(gè)人信用檔案登記制度、規(guī)范的個(gè)人信用評(píng)估機(jī)制等。

海森旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)院2002年成立，與海森機(jī)構(gòu)其他成員企業(yè)共同構(gòu)成了旅游度假項(xiàng)目策劃規(guī)劃→設(shè)計(jì)建造→經(jīng)營(yíng)管理全程服務(wù)鏈條，是中國(guó)最好鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃公司和景區(qū)規(guī)劃公司。

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