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      旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)

      做旅游規(guī)劃的人是不是都是混飯吃的?

      發(fā)布日期:2019-10-18

      旅游規(guī)劃?rùn)C(jī)構(gòu)里有懂旅游的人嗎?

      景區(qū)規(guī)劃存在的主要問題是什么?

      旅游規(guī)劃?rùn)C(jī)構(gòu)有存在的必要嗎?

      景區(qū)賠錢旅游規(guī)劃?rùn)C(jī)構(gòu)該負(fù)多大責(zé)任?

      如何選擇旅游規(guī)劃?rùn)C(jī)構(gòu)?

      如何識(shí)別一個(gè)人懂不懂旅游?
       


       

        我是先做旅游景區(qū),后做旅游規(guī)劃。做景區(qū)的時(shí)間遠(yuǎn)長(zhǎng)于做規(guī)劃的時(shí)間。做了十幾年景區(qū)經(jīng)營(yíng)管理之后,2007年我和群里的李振山在北京成立了一家景區(qū)管理公司,在全國來說應(yīng)該是較早的景區(qū)管理公司之一,做了一些小的經(jīng)典案例。

        后來有不少投資景區(qū)的人來找我們做咨詢,想拿一塊資源,問我們這塊資源怎么樣?能不能做?怎么做?需要投多少錢?能掙多少錢?所以我們就逐漸轉(zhuǎn)到了旅游投資咨詢行業(yè)。后來,環(huán)保部下邊的中環(huán)國投控股集團(tuán)要成立旅游規(guī)劃院,我就加盟,進(jìn)入了旅游規(guī)劃這個(gè)行業(yè)。

        現(xiàn)在,大家對(duì)旅游規(guī)劃單位的感覺有點(diǎn)復(fù)雜。按道理說,做旅游規(guī)劃的人應(yīng)該挺牛的,應(yīng)該是懂旅游的人。做規(guī)劃的人,就是告訴別人應(yīng)該怎么做、指導(dǎo)別人的人。指導(dǎo)別人做旅游的人,怎么能自己不懂旅游呢?可是大家看了一些旅游規(guī)劃、接觸了一些規(guī)劃單位之后,覺著不是那么回事。于是大家就有些疑惑,這些規(guī)劃?rùn)C(jī)構(gòu)是怎么回事?

        有的篇文章說,中國的上萬家景區(qū),有90%賠錢。又說旅游規(guī)劃中有90%不合格,是爛規(guī)劃。這篇文章雖然沒明說景區(qū)賠錢就是規(guī)劃不好造成的,邏輯上兩者也不是對(duì)等的因果關(guān)系,但給人感覺就是這90%爛,造成了那90%賠。也許這正是這篇文章想達(dá)到的目的。全國大概有大幾百家掛牌的旅游規(guī)劃?rùn)C(jī)構(gòu),還更多兼做旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)的機(jī)構(gòu)和個(gè)人,一年拿走幾十個(gè)億。這么多景區(qū)賠錢,這些規(guī)劃?rùn)C(jī)構(gòu)起了什么作用呢?如果,我要做旅游規(guī)劃的話,能成為那那10%嗎?

        開始的時(shí)候,我也是信心滿滿,畢竟在景區(qū)做了這么多年,做過多種類型的景區(qū),對(duì)市場(chǎng)、對(duì)游客需求、對(duì)旅游產(chǎn)品有一定了解。做旅游規(guī)劃應(yīng)該有一些優(yōu)勢(shì)。但是,做起來卻不是那么回事。現(xiàn)在別人看我,估計(jì)和我以前看別人一樣,也是混飯吃的。為什么會(huì)這樣呢?一會(huì)再回答這個(gè)問題。
       


        先回答大家關(guān)心的一些問題:

        問:如果您還有點(diǎn)做景區(qū)的人的良心的話,你就實(shí)話告訴我們,貴圈里的人到底懂不懂旅游?做旅游規(guī)劃的人是不是都是混飯吃的?

        答:實(shí)話實(shí)說,貴圈里還是有個(gè)別懂旅游的人的。懂和不懂得有個(gè)標(biāo)準(zhǔn),要不然就沒法說數(shù)量和比例。標(biāo)準(zhǔn)是什么呢,標(biāo)準(zhǔn)就是以做景區(qū)管理和營(yíng)銷十年以上的平均水平為標(biāo)準(zhǔn)。

        懂的人有多少呢?大概占旅游規(guī)劃?rùn)C(jī)構(gòu)總?cè)藬?shù)5%以上,還有10%比較懂。5%,比例高不高呢?挺高了。

        軍隊(duì)里有幾個(gè)人能指揮打仗?我覺著有1%就不錯(cuò)。別的人會(huì)打槍、會(huì)打炮、會(huì)做飯,人民軍隊(duì)里還有的只會(huì)唱歌。規(guī)劃?rùn)C(jī)構(gòu)里大多數(shù)是畫圖、搜集資料、按旅游規(guī)劃通則寫本子的,套路都是規(guī)定好的。規(guī)劃,就是按規(guī)定、規(guī)范去劃塊。更多的人是懂技術(shù)規(guī)范,而不是懂旅游。規(guī)范也是規(guī)劃的基本要求,這也是“規(guī)劃”這個(gè)詞的應(yīng)有之義。

        可是,問題在于,旅游規(guī)劃首先是產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,其次才是形態(tài)規(guī)劃、空間規(guī)劃。產(chǎn)業(yè)規(guī)劃首先要考慮這個(gè)項(xiàng)目能不能做起來,能不能來游客,能不能掙錢。這個(gè)問題才是最核心的問題,才是關(guān)鍵。在城里蓋個(gè)房子,即使設(shè)計(jì)不合理,住著有點(diǎn)別扭,還可以住,還值錢。但如果在偏遠(yuǎn)的深山里投資,修路、蓋房子,如果游客不來,就有可能一錢不值。

        所以,旅游規(guī)劃必須解決游客來不來的問題。大家對(duì)旅游規(guī)劃不滿意,主要是因?yàn)樽鲆?guī)劃的人沒解決好這個(gè)問題。如果景區(qū)建好了,就是不來游客,或者游客太少,就像是工廠的車間、倉庫、宿舍、辦公等房子都規(guī)劃設(shè)計(jì)好了,也蓋好了,就是不知道生產(chǎn)什么,或者生產(chǎn)出東西來賣不出去。

        做旅游投資和做旅游規(guī)劃的人,首先要關(guān)心的是:能不能解決吸引物和吸引力的問題,游客來不來的問題。景區(qū)吸引物、吸引力的問題沒解決好,景區(qū)大門建得再雄偉、游客中心設(shè)計(jì)的再漂亮,也沒用。規(guī)范問題,在學(xué)校里可以學(xué)到,多看點(diǎn)書,多干幾個(gè)項(xiàng)目,再記不住還可以查資料。

        解決景區(qū)吸引力的問題,只靠規(guī)范、套路就不行了。所以,能解決好吸引力問題的人才是旅游規(guī)劃所必不可少的專家。
       


       

        問:既然規(guī)劃?rùn)C(jī)構(gòu)解決不了問題,要他干嘛,都解散了得了,或者我們誰也不找他們做規(guī)劃,他們也就混不下去了。

        答:做旅游開發(fā),就要占用空間,大到幾百平方公里的景區(qū),小到幾十畝的農(nóng)莊,想要占地,就得有規(guī)劃。一規(guī)定,養(yǎng)活了一個(gè)行業(yè)和一幫人。

        以前,許多政府或企業(yè)做規(guī)劃只是為了立項(xiàng)、拿地,先把資源圈下來再說,并沒想著真按規(guī)劃去做。政府還要求做規(guī)劃需要旅游規(guī)劃資質(zhì),雖然我們大家都知道旅游規(guī)劃資質(zhì)是個(gè)很扯淡的東西。但靠所謂資質(zhì)和立項(xiàng)需求,養(yǎng)了一大堆旅游規(guī)劃?rùn)C(jī)構(gòu)。

        再后來旅游投資泡沫就起來了,蘿卜多了不洗泥,掛個(gè)牌子就有項(xiàng)目干,用模板一拼湊,就能糊弄絕大多數(shù)甲方。凡是找規(guī)劃?rùn)C(jī)構(gòu)做規(guī)劃的,大都不是旅游開發(fā)行家,覺得旅游規(guī)劃很神秘,是高大上的東西,再看到一大堆頭銜,就以為是專家了。這些機(jī)構(gòu)在全國胡弄一遍,幾年就過去了,其中有的還了成大公司。

        當(dāng)然,旅游規(guī)劃在解決了吸引力的問題后,還要解決空間和形態(tài)問題。景區(qū)修路、蓋房子,還是要有規(guī)劃設(shè)計(jì)的。應(yīng)該說多數(shù)規(guī)劃院解決不好產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題、業(yè)態(tài)問題。但作為規(guī)劃單位來說,再解決不了空間問題、形態(tài)問題,就不是做規(guī)劃的了。林子大了什么鳥都有,這種鳥也不在少數(shù)。
       


       

        問:這么多景區(qū)賠錢,旅游規(guī)劃?rùn)C(jī)構(gòu)該當(dāng)何罪

        答:90%的景區(qū)賠錢這種說法,可以肯定是某人憑感覺隨口一說,有夸張的成分。多數(shù)旅游統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)也是這么來的。

        但景區(qū)掙錢越來越難,大部分不掙錢,是事實(shí)。那么,景區(qū)賠錢,規(guī)劃?rùn)C(jī)構(gòu)該負(fù)多大責(zé)任呢?是罪魁禍?zhǔn)祝€是幫兇?我認(rèn)為,少部分是罪魁禍?zhǔn)?,大部分是幫兇,小部分是沒有責(zé)任的。

        首先我們要認(rèn)識(shí)到一點(diǎn),新開發(fā)的景區(qū),單純靠賣資源就能掙錢的時(shí)代過去了。圈一塊資源,建個(gè)大門,橫個(gè)杠子就收錢,這樣的景區(qū)曾經(jīng)出現(xiàn)過,但已經(jīng)成了過去時(shí)。遺產(chǎn)類的景區(qū),不管是自然資源,還是人文資源,不管是老天爺留下來的,還是老祖宗留下來的,我們大致可以分為四個(gè)等級(jí):

        超一流、一流、二流、三流;

        世界級(jí)的、國家級(jí)的、區(qū)域級(jí)的、地方級(jí)的;

        躺著掙錢的、坐著掙錢的、站著掙錢的、彎下腰掙錢的。

        可以把地球另外一邊的人吸引過來的,是超一流的、世界級(jí)的。故宮長(zhǎng)城兵馬俑,都屬于這個(gè)級(jí)別,躺著就能掙錢。當(dāng)然,不同的人管,掙多掙少也有區(qū)別;

        國內(nèi)游中的多日游、長(zhǎng)線旅游目的地,屬于一流的、國家級(jí)的。以上兩種都是小長(zhǎng)假人滿為患的地方。吸引力范圍三五百公里,是二流的、區(qū)域級(jí)的;只有當(dāng)?shù)厝巳サ?,是三流的、地方?jí)的。

        這么分很粗略,有的是處于兩個(gè)等級(jí)之間,比如京郊的十渡,重慶的縉云山,就處于一、二流之間。有全國知名度,去的人主要是周邊省市的人,遠(yuǎn)距離的人到那出差也順便看一看(在規(guī)劃里叫“機(jī)會(huì)市場(chǎng)”)。

        再比如河南林州的太行大峽谷,每年接待幾萬韓國人,但還不能叫世界級(jí),韓國沒有大山,中國的大山,對(duì)他們很震撼。林州大峽谷目前還只能算區(qū)域級(jí)的,算一級(jí)有點(diǎn)勉強(qiáng),吸引的主要還是周邊省份的游客。但這也不是說林州的資源是區(qū)域級(jí)的,其實(shí)那一塊資源,比多數(shù)一級(jí)的還要好些,只是沒有統(tǒng)一打造,沒有開發(fā)好。所以我們說的一流、二流多數(shù)時(shí)候指的是產(chǎn)品,而不是資源。

        那些超一流的經(jīng)典觀光景區(qū),躺著都能掙錢。但拿到這種資源機(jī)會(huì)已經(jīng)沒有了,這種資源一般都在國有公司手里。坐著也能掙錢的國家級(jí)一流旅游資源,這種資源也很少了,少部分藏在深山的資源,隨著交通條件改善,有了開發(fā)的可能;

        還有一部分是隨著旅游方式的改變、市場(chǎng)需求的改變,從一般資源變成了優(yōu)質(zhì)資源,比如公路旅游產(chǎn)品——草原天路,就是隨著汽車進(jìn)入家庭,變成好資源的。站著能掙錢的、具有區(qū)域影響的二流旅游資源,這種景區(qū)還有,全國還能找到一批,現(xiàn)在一些大的企業(yè)拿到的,包括中景信拿到的大部分是這種資源。當(dāng)然二流資源在高手手里也可以打造成一流的產(chǎn)品;

        需要彎下腰才能掙錢的地方性三流旅游資源,就是城市周邊的、服務(wù)于一個(gè)更小范圍的景區(qū)景點(diǎn),地方中小企業(yè)拿到的大都是這種資源。拿到三流資源想舒舒服服掙錢已經(jīng)不可能了,就得自己費(fèi)點(diǎn)力氣、彎下腰來。那么,問題來了:有些企業(yè)拿到二三流的資源,找個(gè)規(guī)劃?rùn)C(jī)構(gòu)做個(gè)規(guī)劃,建起來,找?guī)讉€(gè)人售票、檢票,一開業(yè),就可以開始掙錢了嗎?

        這么想,就把景區(qū)經(jīng)營(yíng)、把旅游業(yè)看簡(jiǎn)單了。有人可能會(huì)說,規(guī)劃設(shè)計(jì)單位告訴我說可以掙錢?。?/span>!一方面,人家不說能掙錢,您會(huì)掏錢做規(guī)劃嗎?另一方面,規(guī)劃做的好,落實(shí)好了嗎?經(jīng)營(yíng)管理做好了嗎?營(yíng)銷做好了嗎?

        規(guī)劃,只是腳本。

        一部電影拍得好不好,腳本固然重要,但主要還是取決于制片人和導(dǎo)演,但歸根結(jié)底關(guān)鍵還是制片人,出錢的老板,看他選什么樣的人寫劇本、選什么樣的人做導(dǎo)演,導(dǎo)演選擇什么樣的演員。

        作為操盤者,既要有選擇劇本的眼光,又要有選擇導(dǎo)演的眼光。沒有這個(gè)眼光,賠錢是必然,掙錢是偶然,是瞎貓碰上了死耗子。要不然,誰有錢都可以開影視公司了。做旅游,開景區(qū)也一樣。現(xiàn)在,拿不到僅僅靠資源就能掙錢的旅游景區(qū)了。

        一個(gè)二、三流資源的景區(qū),要經(jīng)過精心的規(guī)劃設(shè)計(jì)、精心的開發(fā)建設(shè)、精心的市場(chǎng)營(yíng)銷、精心的運(yùn)營(yíng)維護(hù),才可能得到市場(chǎng)的認(rèn)可,才可能掙到一點(diǎn)點(diǎn)利潤(rùn)。只要不是資源壟斷性的行業(yè),只要是充分的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的行業(yè),要做好都不容易。圈一片資源,做個(gè)規(guī)劃就以為可以掙錢了,——這個(gè)時(shí)代過去了,看著它遠(yuǎn)去的背影已經(jīng)說拜拜了。

        二、三流景區(qū)的發(fā)展出路,一是要精品化,二是要休閑化。借助好的環(huán)境要成為休閑度假的平臺(tái),人們到這來不止是看,還要吃、要喝、要玩,甚至要住。旅游景區(qū)的開發(fā)經(jīng)營(yíng),要跟上市場(chǎng)的這種變化,滿足市場(chǎng)新的需求。

        休閑化的經(jīng)營(yíng),相應(yīng)的來說難度更大。就連一個(gè)小吃攤經(jīng)營(yíng)好都不容易,做到好吃、衛(wèi)生、服務(wù)好的都是少數(shù)。更何況一個(gè)裝了許多吃、喝、玩、樂內(nèi)容的景區(qū)呢。
       

        問:既然開發(fā)旅游景區(qū)不得不做規(guī)劃,那么如何選擇規(guī)劃?rùn)C(jī)構(gòu)呢?

        答:上一個(gè)問題中我們說到,投資旅游的操盤者要有眼光,有選擇規(guī)劃?rùn)C(jī)構(gòu)的眼光。有了這種眼光也就有了吃旅游這碗飯的把握。但有這種眼光很難。景區(qū)管理協(xié)會(huì)的陳妍說“自己專業(yè)才能識(shí)別合作伙伴是不是專業(yè)”,確實(shí)是這樣。

        真正的專家還是有的,有的規(guī)劃院還是有一兩個(gè)明白人的。還有另外一個(gè)問題,專家也分好多種,好多層次、好多方面。在醫(yī)學(xué)界,屠呦呦肯定是大專家了,但我感冒了找她行嗎,她可能連康泰克和快克的區(qū)別在哪都不一定比我們更熟悉。

        那么有沒有靠譜的專家人才庫?許多組織有自己的專家?guī)臁?/span>但被稱為教授、研究員的專家多數(shù)是知道中國的旅游業(yè)向何處去,如何發(fā)展,但不一定知道某一個(gè)旅游景區(qū)向何處去,如何才能盈利。

        無論是找旅游規(guī)劃?rùn)C(jī)構(gòu),還是找旅游專家,要會(huì)找,知道找的什么人能解決什么問題,找了一個(gè)研究旅游宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的大專家,他可以告訴我旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì),講完國際講國內(nèi),但您非得問他,您的景區(qū)怎么改進(jìn),需要花多少營(yíng)銷費(fèi)用,就是在難為人,就和問屠呦呦感冒吃什么藥一樣。

        有的大專家就是給我們指大方向的,您就讓他們集中精力研究宏觀問題,這是對(duì)黨和人民、對(duì)中國旅游業(yè)的貢獻(xiàn),咱們不要用那些小問題去打攪他們,也不要用錢去分散他們的注意力。

        要說景區(qū)規(guī)劃專家,知道一個(gè)景區(qū)能不能掙錢、怎么掙錢的專家,全國加起來也不超過兩位數(shù),在規(guī)劃?rùn)C(jī)構(gòu)里更是屈指可數(shù)。
       


       

        識(shí)別一個(gè)人懂不懂旅游景區(qū)規(guī)劃,也可以通過幾個(gè)問題試一下:

        一是旅游統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。現(xiàn)在的旅游統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)大都不可信,要會(huì)分辨。

        如果在說明問題的時(shí)候,有人引用的是政府公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),說哪個(gè)縣一年接待游客幾百萬、上千萬,旅游收入幾十個(gè)億,基本可以判斷他是個(gè)假專家。連數(shù)據(jù)都不能判斷是真假,怎么能判斷市場(chǎng)、評(píng)價(jià)資源、做規(guī)劃、指導(dǎo)別人做投資掙錢?

        二是計(jì)算景區(qū)停車場(chǎng)的規(guī)劃面積。計(jì)算景區(qū)停車場(chǎng)面積,是旅游規(guī)劃的基本技能,要知道不同地區(qū)、不同類型的景區(qū)客流的時(shí)間分布。

        如果一個(gè)景區(qū)一年接待100萬人次,計(jì)算日游客量,如果有人用100萬人÷365天,他肯定是個(gè)外行;如果有人說有效游覽時(shí)間是200天,100萬÷200天,雖比外行強(qiáng)點(diǎn),但還不是內(nèi)行。

        小長(zhǎng)假和旺季周末,幾十天的游客量,占多數(shù)景區(qū)全年接待量的1/3以上。景區(qū)高峰日一天的游客量占全年游客量的1.5%——4%,南方以長(zhǎng)線游為主的景區(qū)比例最低1.5%,北方城市周邊的區(qū)域性景區(qū)可達(dá)到4%。也就是說北方一個(gè)年接待100萬游客的區(qū)域性景區(qū),高峰日可以達(dá)到4萬人。

        4萬人需要多少個(gè)停車位呢?

        與三個(gè)因素相關(guān):第一是乘坐公共交通、自駕車和團(tuán)隊(duì)大巴車的比例關(guān)系;第二是自駕車平均每輛車的載客人數(shù);第三是停車場(chǎng)的日周轉(zhuǎn)率。每輛自駕車的載客人數(shù),對(duì)于做景區(qū)經(jīng)營(yíng)管理的人來說,是個(gè)很容易解決的問題,站到景區(qū)門口數(shù)一會(huì)兒就知道了。

        還有個(gè)更簡(jiǎn)單計(jì)算的辦法,自駕車旅游時(shí)代每個(gè)游客需要10平方米的停車場(chǎng),高峰日景區(qū)里有1萬人,就需要10平方米的停車場(chǎng)。當(dāng)然,景區(qū)沒必要真建10萬平米,建7、8萬就可以了,高峰日停不下的車輛可以停到路邊、附近村莊、餐館酒店門前等,否則非高峰日閑置時(shí)間太長(zhǎng)也是浪費(fèi)。

        三是談?wù)?ldquo;淡季不淡”。如果一個(gè)人眉飛色舞談?wù)?ldquo;淡季不淡”,估計(jì)是他剛聽說這個(gè)詞不久,懂旅游的人一般會(huì)淡然一笑,繞過這個(gè)話題。再就是,他或許不知道女人會(huì)有例假,人體有節(jié)律,一年有四季。即使已經(jīng)過了更年期的故宮,也還是有淡旺季的。

        北方的自然遺產(chǎn)類景區(qū),別說“淡季不淡”,就是誰能夠在淡季開門,能掙回日常費(fèi)用來,都算是大牛了。現(xiàn)在,春節(jié)在多數(shù)景區(qū)形成了小高峰,占比不斷提高,是個(gè)新的值得注意的現(xiàn)象。
       


       

        最后回答一下前邊留下的問題。

        我說自己這幾年也沒能做出幾個(gè)自己滿意的項(xiàng)目來,在別人眼里估計(jì)也成了混飯吃的了。旅游是一個(gè)人人都認(rèn)為自己懂的行業(yè)。一個(gè)規(guī)劃做下來能體現(xiàn)規(guī)劃單位意圖百分之六七十就已經(jīng)不錯(cuò)了。

        一個(gè)大的旅游項(xiàng)目能有百分之十幾投資回報(bào)率就算高的了。但是,在規(guī)劃上打打折扣,建設(shè)上打打折扣,經(jīng)營(yíng)管理上再打打折扣,折來折去,就折的很難掙錢了。這些現(xiàn)象在其他行業(yè),尤其是行業(yè)發(fā)展初期和泡沫期都是難免的。

        道路是曲折的,但旅游業(yè)的前景還是燦爛光明的。

        作者:劉東江

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