旅游規(guī)劃設(shè)計
旅游度假區(qū)可持續(xù)規(guī)劃方法
發(fā)布日期：2015-11-06
度假可以說既是一種旅游活動，同時又是一種休閑方式和生活經(jīng)歷。區(qū)別于其他相近行為（如休閑、旅游、游憩），度假需要度假者具有自由的休閑支配時間；像旅游行為一樣暫時離開常駐地一段時間；并參與各種豐富多彩的游憩活動。旅游度假區(qū)是指具有一定規(guī)模和游覽條件，以游憩、休閑、健身、康體等目的而設(shè)計經(jīng)營的生態(tài)環(huán)境良好、配套度假服務(wù)及設(shè)施完善的旅游目的地整體。在旅游規(guī)劃建設(shè)中，要以可持續(xù)發(fā)展思想為指導(dǎo)，避免對度假區(qū)旅游資源及環(huán)境造成較大的破壞。
一、旅游度假區(qū)的資源評價
1.旅游資源評價主要內(nèi)容
?。?）旅游資源綜合評價
旅游資源綜合評價是指在單項旅游資源評價的基礎(chǔ)上，對單項要素組合的整體進行評價。綜合評價包括三個方面：質(zhì)量、規(guī)模、資源組合與分布。
質(zhì)量：質(zhì)量主要體現(xiàn)在三個方面：一是資源特色，即“事物本質(zhì)”、“特殊的運動形式”。有了特色，旅游區(qū)才有鮮明的形象，才有生命力和競爭力；二是資源的功能價值；三是資源的品位，即旅游資源質(zhì)量的級別，旅游資源品位越高，旅游價值就越大。
規(guī)模：資源的種類和數(shù)量決定了旅游資源的規(guī)模。例如：世界自然與文化遺產(chǎn)——黃山就以種類多、數(shù)量大而著名，黃山上有嶺30多處、山峰77座、景石120個、植物1450種、摩巖石刻200余處、古建筑近百座以及多項自然奇觀。
資源組合與分布：各資源要素是相互有機組合還是處于分離狀態(tài)，分布是相對集中還是分散，直接影響旅游資源質(zhì)量的高低。最佳風(fēng)景旅游區(qū)都以資源要素組合的完美和諧見長，并且在分布上各景區(qū)都各有特色。
?。?）區(qū)位條件
區(qū)位條件是指擬開發(fā)的旅游區(qū)與客源地、中心城市距離、交通可達性和相鄰旅游區(qū)的關(guān)系。區(qū)位條件對旅游資源的吸引力有加強或減弱的作用，必須認真分析并做出恰當(dāng)評價。
?。?）區(qū)域開發(fā)條件
無論旅游開發(fā)，還是景點建設(shè)，都同區(qū)域環(huán)境分不開，受多種因素制約，如空間容量、基礎(chǔ)設(shè)施、用地條件、氣候植被條件、安全性、衛(wèi)生健康條件等。其中前三項最為重要。
總之，旅游評價是旅游開發(fā)的重要環(huán)節(jié)，也是旅游區(qū)可持續(xù)規(guī)劃的基礎(chǔ)。它包括資源要素單項評價和旅游綜合評價。單項評價是旅游資源研究的深入，也是以旅游開發(fā)角度來衡量每一項要素的價值。綜合評價則是從旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度對資源以外的要素進行整體評價，評價最終結(jié)果，就是被調(diào)查的地方可不可以開發(fā)、按什么方向開發(fā)。因此，單項評價側(cè)重原理分析，綜合評價側(cè)重方法研究。一個區(qū)域用什么評價方法，應(yīng)視當(dāng)?shù)貙嶋H情況而定。
二、旅游度假區(qū)資源保護
大多數(shù)旅游度假區(qū)的旅游資源，特別是一些自然景觀資源和歷史古跡都是不可再生的，一旦破壞是難以恢復(fù)的，脫離了歷史和其處在的環(huán)境氛圍的“假古董”是無意義的。同時，支撐度假區(qū)賴以存在的物質(zhì)基礎(chǔ)——自然環(huán)境，其生態(tài)系統(tǒng)是極其脆弱的，所承受的外部壓力的耐力是有限的。因此，對其合理的開發(fā)是將人類經(jīng)濟活動納入一定的環(huán)境尺度以及在生態(tài)健全的規(guī)劃控制下進行的。
旅游度假區(qū)資源保護的原則是：
?、匍_發(fā)建設(shè)與資源保護協(xié)調(diào)發(fā)展的原則
?、谄毡楸Ｗo與專門重點保護相結(jié)合的原則
?、劬C合防治，防治結(jié)合的原則
?、芤婪ūＷo的原則
三、總體布局與分區(qū)
盡管每一個旅游度假區(qū)的坐落位置、經(jīng)營項目會有所不同，但是所有的度假區(qū)卻存在一個共同點，即經(jīng)營理念。在旅游規(guī)劃階段必須將度假區(qū)的經(jīng)營理念作為考慮、評價問題的出發(fā)點。
1.旅游度假區(qū)總體布局原則
（1）突出主題，強化特色原則
以旅游資源為主體，明確旅游區(qū)，找準并積極強化各旅游區(qū)的主題，創(chuàng)造鮮明的特色，樹立良好的旅游形象。
?。?）資源基礎(chǔ)，市場導(dǎo)向原則
堅持以市場為導(dǎo)向，資源為基礎(chǔ)，文化為內(nèi)涵的旅游開發(fā)規(guī)劃原則。在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，對區(qū)位、資源和市場準確分析，了解市場需求，明確旅游市場、產(chǎn)品、形象和價格定位，合理配置資源，深刻挖掘旅游文化內(nèi)涵，確保旅游業(yè)的良性發(fā)展。
?。?）以人為本的原則
從人的旅游度假行為和需求出發(fā)，注重人的活動與感受，在規(guī)劃布局、規(guī)劃標準等方面體現(xiàn)人性的思想。根據(jù)游客和度假者對環(huán)境和功能的不同需求特點，合理分區(qū)布局，游覽區(qū)主要選擇景觀優(yōu)美，旅游資源集中的地帶。
（4）因地制宜，協(xié)調(diào)發(fā)展原則
旅游資源開發(fā)要與當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況相結(jié)合，景區(qū)的開發(fā)規(guī)劃要與資源條件、景區(qū)的性質(zhì)、區(qū)位、市場及環(huán)境條件相結(jié)合，既要突出主題和特色，又要適當(dāng)籌劃和建設(shè)一些新景點，最大限度地開發(fā)利用好已有資源。在開發(fā)過程中還要考慮到與當(dāng)?shù)氐某鞘幸?guī)劃、土地利用規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃相協(xié)調(diào)，與當(dāng)?shù)氐?ldquo;大旅游”戰(zhàn)略相配套。
（5）動靜結(jié)合，遠近結(jié)合的原則
動態(tài)開發(fā)與靜態(tài)開發(fā)相結(jié)合，體現(xiàn)旅游業(yè)的觀賞性、文化性、參與性、娛樂性和新奇性；遠期開發(fā)與近期開發(fā)相結(jié)合，在考慮遠期規(guī)劃合理性的同時，重點研究近期開發(fā)的可能性和現(xiàn)實性。
（6）注重效益，永續(xù)發(fā)展的原則
在旅游發(fā)展過程中，要注重開發(fā)效益，尤其要追求經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益三者的統(tǒng)一，要將旅游資源開發(fā)、設(shè)施建設(shè)與環(huán)境美化、景觀保護結(jié)合起來，創(chuàng)造可持續(xù)發(fā)展的旅游環(huán)境，以旅游區(qū)的環(huán)境容量為定量指標和依據(jù)，建立生態(tài)、旅游、生活良性循環(huán)的發(fā)展機制。
2.旅游度假區(qū)的總體布局形式
度假區(qū)的地貌形態(tài)與活動、設(shè)施的地域配置決定了空間布局的形態(tài)，歸納起來有帶狀式、組團式、環(huán)狀式、復(fù)合式等。
?。?）帶狀式
主要是由于受到環(huán)境與用地范圍的限制，各功能區(qū)域呈帶狀布局。帶狀式的旅游度假區(qū)在規(guī)劃時，應(yīng)該注意控制度假功能塊的大小，在功能塊之間預(yù)留生態(tài)廊道；應(yīng)重點加強對所依托生態(tài)帶的保護，比如河流，湖濱濕地等，保持建筑后退生態(tài)帶足夠的距離，保護沿河濕地及植被等。
?。?）組團式
組團式布局型有景觀異質(zhì)性高、度假設(shè)施比較完善以及娛樂體閑活動豐富的優(yōu)勢。但由于規(guī)模較大，有些功能區(qū)不能享受到位于度假區(qū)局部地段的優(yōu)勢景觀。比如鳳凰島生態(tài)度假區(qū)中的生態(tài)觀光區(qū)組團以及服務(wù)中心區(qū)組團的大部分區(qū)域就不能享受島嶼水系景觀。因此這類的城郊旅游度假區(qū)在規(guī)劃中就應(yīng)該注意組團內(nèi)部資源的挖掘，通過不同的功能設(shè)置以及自身資源的開發(fā)來營造特色；同時，強化與外圍優(yōu)勢景觀區(qū)域的交通聯(lián)系，通過交通廊道以及空間景觀廊道的組織來加強與外圍優(yōu)勢景觀的聯(lián)系?！ ?/div>
?。?）環(huán)狀式
環(huán)狀式布局是在湖泊類旅游度假區(qū)中最為常見的一種布局模式。以湖泊景觀為核心環(huán)繞布置度假功能團，一般主要的道路也圍繞湖區(qū)呈環(huán)形布置。這種布局模式的好處是幾乎所有功能組團都能享受湖區(qū)的優(yōu)質(zhì)景觀，與湖區(qū)聯(lián)系緊密。這類度假區(qū)在規(guī)劃建設(shè)中應(yīng)該注意臨湖生態(tài)濕地緩沖帶的保護。
?。?）復(fù)合式
復(fù)合式的空間布局模式以古鎮(zhèn)類度假區(qū)為典型代表，各種功能復(fù)合交織在同一公共空間，沒有明顯的功能分區(qū)。
以上四種基本的空間布局模式各有其不同的適用范圍，在具體的規(guī)劃設(shè)計中城郊旅游度假區(qū)用地的空間布局應(yīng)結(jié)合地形靈活布置，而不宜拘泥于固定的空間布局模式。
3.旅游度假區(qū)的功能分區(qū)的原則
?。?）突出主題形象
?。?）集中功能單元
（3）協(xié)調(diào)功能分區(qū)
?。?）規(guī)劃動線與視線協(xié)調(diào)
?。?）保護旅游環(huán)境。
4.道路交通規(guī)劃
交通設(shè)施是旅游度假區(qū)發(fā)展的一個重要條件，一方面它是聯(lián)系旅游度假區(qū)與客源市場及周邊地區(qū)的一個重要紐帶，另一方面它為各景區(qū)間的通達性創(chuàng)造了條件。可以說，旅游區(qū)的外部交通是否完善，內(nèi)部交通是否通達，是評價一個旅游度假區(qū)好壞的重要條件。
度假區(qū)的道路交通組織要根據(jù)人的行為心理、游覽觀光路線、人流及視線空間組織、地形地貌條件、景觀意向表達等因素，充分利用已有的道路，完善交通系統(tǒng)。路線的選擇應(yīng)該尊重自然，結(jié)合地形，減少破壞環(huán)境，路面標準應(yīng)力求就地取材，近期與遠期結(jié)合，并由低級到高級設(shè)置不同路面，寬度、曲率、坡度適宜，同時應(yīng)該滿足森林防火，林間伐木以及生活運輸?shù)确矫娴囊蟆?/div>
5.景觀環(huán)境設(shè)計
景觀環(huán)境的設(shè)計是運用景觀生態(tài)學(xué)原理來解決旅游區(qū)中景觀水平上生態(tài)問題的實踐活動。它是伴隨著景觀生態(tài)學(xué)發(fā)展起來的新興學(xué)科，集中體現(xiàn)了景觀生態(tài)學(xué)在度假區(qū)的旅游規(guī)劃系統(tǒng)中的應(yīng)用價值，并成為旅游區(qū)總體規(guī)劃的重要內(nèi)容和景觀管理的必要手段。
在景觀規(guī)劃過程中，規(guī)劃師始終把旅游區(qū)景觀作為一個整體來考慮，從景觀全局角度協(xié)調(diào)人與環(huán)境、經(jīng)濟發(fā)展與資源環(huán)境、生物與生物、生物與非生物及生態(tài)系統(tǒng)之間的關(guān)系。這也使得景觀環(huán)境設(shè)計成為旅游可持續(xù)發(fā)展的重要實現(xiàn)手段，并越來越為規(guī)劃人員和公眾所重視。
旅游度假區(qū)的空間環(huán)境規(guī)劃設(shè)計應(yīng)避免以下兩個誤區(qū)：
?、俦苊?ldquo;城市酒店化”和“物業(yè)小區(qū)”式風(fēng)格。要少一些富麗堂皇，多一些自然、輕松和溫馨。
?、诔浞掷米匀惶厣?，不盲目追求“設(shè)施齊全、應(yīng)有盡有”的做法，畢竟，游客到某一度假區(qū)是為某一特色而來。
6.建筑設(shè)計
旅游度假區(qū)的建筑形態(tài)與風(fēng)格對于旅游度假區(qū)的形象有著至關(guān)重要的作用，同時也決定了度假區(qū)開發(fā)的成功與否，因此在旅游規(guī)劃設(shè)計時，應(yīng)充分考慮當(dāng)?shù)氐淖匀粭l件和環(huán)境，設(shè)計出與自然環(huán)境渾然天成的旅游風(fēng)景建筑。
設(shè)計原則：
?。?）滿足功能、突出個性
在滿足不同功能的前提條件下，強調(diào)每個建筑的個性設(shè)計，是度假區(qū)的建筑具有可識別性和個性特征。中心區(qū)的建筑尤其要體現(xiàn)獨特的藝術(shù)風(fēng)格，以期給游客留下深刻的印象，增加度假地的吸引力。
（2）結(jié)合自然、突出環(huán)境
建筑布置充分體現(xiàn)地形和環(huán)境特征，力求自然舒展，和諧共生。
?。?）因地制宜、突出文化
建筑是文化的結(jié)晶，度假區(qū)建筑作為建筑的一種類型，表現(xiàn)的不是建筑本身，而是其所在環(huán)境的景觀藝術(shù)特征。體現(xiàn)景觀藝術(shù)特征的建筑，其營造的目的就是要強化和突出當(dāng)?shù)匚幕諊蛊涮厣r明動人。
（4）重視持續(xù)發(fā)展
建筑設(shè)計為了考慮組合中的應(yīng)變性和保持相對的穩(wěn)定，則要求因時空關(guān)系、因變化采取了不同的組織方法。建筑中為了考慮組合中的應(yīng)變性和保持相對的穩(wěn)定，則要求具有高度的靈活適應(yīng)性。在總體上通過一個基本平面為母題，根據(jù)需求而擴大延伸；在各單體建筑之間，通過各種聯(lián)結(jié)方式使之成為一個有機整體。建筑看似靜止，但在這種應(yīng)變狀況下形成了動態(tài)的變化，構(gòu)成了建筑的靈活適應(yīng)性。
7.旅游設(shè)施規(guī)劃
運轉(zhuǎn)良好的旅游設(shè)施綜合體系是形成旅游規(guī)模市場的保障條件，旅游設(shè)施主要包括基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施兩大類。
（1）基礎(chǔ)設(shè)施
設(shè)施與旅游人數(shù)存在明顯的相關(guān)性及比例關(guān)系，因而必須統(tǒng)籌規(guī)劃以下系統(tǒng)：
①供水系統(tǒng)；②供電系統(tǒng)；③通訊設(shè)施系統(tǒng)；④排水系統(tǒng)；⑤交通系統(tǒng)；⑥保健、救護系統(tǒng)等
（2）服務(wù)設(shè)施
a.住宿設(shè)施。主要對以下方面做出指導(dǎo)和規(guī)范：
?、俑鶕?jù)旅游規(guī)模預(yù)測確定旅館床位數(shù)；②從區(qū)域規(guī)劃和風(fēng)景區(qū)整體布局的角度研究旅館選址、風(fēng)格、容積率、高度、級別以及類型；③未來擴建的可能性。
b.餐飲設(shè)施。主要考慮：
?、倩谖幕L(fēng)格的餐飲類型配置（中、西餐）；②基于地域風(fēng)格的餐飲類型配置（菜系、菜譜）；③基于消費檔次的類型配置（中、高、低）；④餐飲（功能）類型的配置；⑤餐飲與風(fēng)景方位的協(xié)調(diào)配置。
?。?）體育娛樂設(shè)施
根據(jù)旅游區(qū)的性質(zhì)、目標市場特征以及當(dāng)?shù)毓┙o能力進行規(guī)劃，某些主題鮮明的旅游還需專項規(guī)劃，如高爾夫旅游區(qū)等。
?。?）輔助設(shè)施
主要是指吸引游客、增加其逗留時間和消費的設(shè)施，如商店、加油站、藝術(shù)畫廊、會議中心等。這類設(shè)施雖然規(guī)模小、產(chǎn)權(quán)歸屬多元、布局零散，但關(guān)系到旅游區(qū)的整體形象，因此必須采取規(guī)范和導(dǎo)向措施，規(guī)劃布局分區(qū)配置。旅游區(qū)的設(shè)施規(guī)劃應(yīng)遵循“區(qū)內(nèi)旅游，區(qū)外服務(wù)”的原則。遵循分區(qū)所確定的布局原理，設(shè)施應(yīng)主要集中在外圈的服務(wù)社區(qū)內(nèi)。（邵穎瑩）
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