森林旅游是一種在特定地域――森林為旅游者提供觀光游覽、休閑度假、狩獵探險(xiǎn)、科普教育等產(chǎn)品與服務(wù)的特色旅游，是一種新興的綠色旅游方式。我國(guó)森林旅游大多脫胎于林場(chǎng)系統(tǒng)，并由林場(chǎng)作為投資主體進(jìn)行基本的旅游開發(fā)，主要形式是在原林場(chǎng)的基礎(chǔ)上建立森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)、植物園以及在自然保護(hù)區(qū)開辟旅游小區(qū)等，其中，森林公園是主體。

國(guó)外森林旅游的發(fā)展受到普遍重視，發(fā)達(dá)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件保證了人類“親近森林（綠色）”的天性能夠轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的消費(fèi)需求，形成了持續(xù)繁榮的森林旅游市場(chǎng)：美國(guó)每年參加森林旅游的人數(shù)達(dá)20億人次，人均八分之一的收入都花在森林旅游上；日本，每年進(jìn)行“森林浴”的旅游者達(dá)幾億人次；而在拉丁美洲，森林旅游收入占整個(gè)旅游收入的90%以上。國(guó)外森林旅游在開發(fā)模式上形成了生態(tài)觀光模式、休閑度假模式、運(yùn)動(dòng)康體模式、游樂(lè)狂歡模式，本身并沒(méi)有太多的新奇，但真正值得關(guān)注的是其扎實(shí)的操作思路，1）重視規(guī)劃設(shè)計(jì)；2）重視自然，旨在社會(huì)公益；3）良好的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；4）開展宣傳教育，邀請(qǐng)公眾參與公園策劃；5）建設(shè)非常完備的的配套法律法規(guī)體系，執(zhí)法嚴(yán)格有效。我們相信，經(jīng)過(guò)科學(xué)、有序、規(guī)范、創(chuàng)意的開發(fā)，國(guó)外森林旅游的今天，就是中國(guó)森林旅游的明天。

森林旅游發(fā)展的四大困境

自1982年張家界作為我國(guó)第一個(gè)森林公園批建以來(lái)，整個(gè)中國(guó)的森林旅游已經(jīng)經(jīng)歷了起步啟蒙、數(shù)量擴(kuò)張、系統(tǒng)升級(jí)三個(gè)階段，并呈現(xiàn)出兩種主要的發(fā)展態(tài)勢(shì)，一是總體上處于粗放的觀光開發(fā)狀態(tài)，相對(duì)于起步階段，批建數(shù)量猛增，但資源觀賞品級(jí)下滑、觀光依然主導(dǎo)，但休閑度假開始有所滲透、投資不斷增加，但亟需提升策劃與商業(yè)運(yùn)營(yíng)；二是極少數(shù)資源品級(jí)突出的森林項(xiàng)目（如張家界）觀光客群龐大穩(wěn)固，且正開始由景區(qū)向旅游區(qū)乃至目的地進(jìn)行升級(jí)，初步形成了泛森林產(chǎn)業(yè)集聚格局。隨著休閑時(shí)代的來(lái)臨，這一趨勢(shì)帶動(dòng)了整個(gè)森林旅游由觀光向休閑度假系統(tǒng)的升級(jí)，但難度較大。

與一般旅游相比，森林旅游有其自身的特殊性，這些特殊性給森林旅游開發(fā)帶來(lái)了以下問(wèn)題：

1、區(qū)位條件不理想：森林通常遠(yuǎn)離城市，且多位于山區(qū)，可進(jìn)入性差，抵達(dá)綜合成本高；

2、基礎(chǔ)設(shè)施差，開發(fā)成本高：由于森林旅游目的地通常地處偏僻，基礎(chǔ)設(shè)施條件差，導(dǎo)致項(xiàng)目開發(fā)成本升高；

3、資源同質(zhì)化普遍：尤其是相鄰區(qū)域內(nèi)的森林資源，動(dòng)植物物種差別不大，“千林一面”，這給差異化開發(fā)帶來(lái)了極大的困難；

4、開發(fā)范圍與強(qiáng)度受限：森林旅游資源一般屬于保護(hù)性資源，建設(shè)用地指標(biāo)不足，一定程度上影響和制約了森林項(xiàng)目的商業(yè)價(jià)值和資本運(yùn)作空間。#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#

從橫向比較來(lái)看，不同的旅游資源都有各自的“開發(fā)短板”，森林旅游資源也不例外，關(guān)鍵在于如何通過(guò)恰當(dāng)?shù)牟邉澮?guī)劃與商業(yè)運(yùn)作，將原本的“短板”轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)。從商業(yè)運(yùn)作角度來(lái)看，建設(shè)用地的普遍稀缺是森林旅游開發(fā)的一個(gè)核心制約因素，這也正是策劃規(guī)劃需要解決和突破的核心課題之一，從操作實(shí)踐來(lái)看，是可以做到的。

由于前述的“四大困境”，森林旅游的商業(yè)開發(fā)價(jià)值受到很大的壓制，因此，規(guī)劃設(shè)計(jì)工作的焦點(diǎn)就集中在――如何喚醒沉睡的森林資產(chǎn)。

建議，在森林旅游的開發(fā)中要超越《旅游規(guī)劃通則》與《森林公園總體設(shè)計(jì)規(guī)范》，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)及落地指導(dǎo)三大突破――產(chǎn)品突破：先策劃后規(guī)劃，用策劃來(lái)解決核心吸引物的構(gòu)建問(wèn)題；產(chǎn)業(yè)突破：突破單一旅游產(chǎn)業(yè)，形成泛旅游產(chǎn)業(yè)整合；落地指導(dǎo)突破：為了項(xiàng)目成功落地，配套編制一個(gè)3-5年的運(yùn)營(yíng)計(jì)劃。

1、總體思路

創(chuàng)意大森林――即通過(guò)“創(chuàng)意經(jīng)典”來(lái)形成該森林旅游項(xiàng)目的吸引核（包括作為吸引核的概念本身和與之相對(duì)應(yīng)的具體旅游產(chǎn)品），從而作為啟動(dòng)市場(chǎng)、引爆人氣的抓手；

運(yùn)營(yíng)綠資產(chǎn)――以旅游商業(yè)運(yùn)作的思維（而不是以傳統(tǒng)的《GB/T 18972-2003 旅游資源分類、調(diào)查與評(píng)價(jià)》為標(biāo)準(zhǔn)）來(lái)重新認(rèn)識(shí)和利用資源，為各項(xiàng)森林資源找到能夠?qū)崿F(xiàn)其商業(yè)價(jià)值最大化的游憩方式。

2、技術(shù)框架

1）一招、十大模式

一招，即尋找和打造“吸引核”，是“森林+X”產(chǎn)品發(fā)展結(jié)構(gòu)中的“X”。森林環(huán)境是背景，X為具體的吸引核心，在確定了X之后，就自然形成了相應(yīng)的開發(fā)模式和收入結(jié)構(gòu)。

十大模式，即觀光森林模式――“森林+觀光”；文化森林模式――“森林+文化”；休閑森林模式――“森林+休閑娛樂(lè)”；養(yǎng)生森林模式――“森林+養(yǎng)生”；運(yùn)動(dòng)森林模式――“森林+康體運(yùn)動(dòng)”；會(huì)議森林模式――“森林+商務(wù)會(huì)議”；鄉(xiāng)村森林模式――“森林+新農(nóng)村模式”；度假森林模式――“森林+旅游地產(chǎn)”；創(chuàng)意森林模式――“森林+創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)”；泛森林模式――“森林+泛林產(chǎn)業(yè)”。

2）一核、環(huán)式開發(fā)

一核，即圍繞森林公園（尤其是其中的生態(tài)物種精華部分）打造“森林綠核”，原則上不做硬開發(fā)，而是通過(guò)觀賞方式的創(chuàng)新設(shè)計(jì)來(lái)做好、做細(xì)、做精、做美觀光的文章，梳理出一個(gè)傳世經(jīng)典的觀光結(jié)構(gòu)。

環(huán)式開發(fā)，即不悶在森林公園里，而是拉開大框架，圍繞“一核”在外圍根據(jù)具體的資源條件進(jìn)行環(huán)狀開發(fā)布局。整理和控制若干個(gè)地塊單元，不僅可解決建設(shè)用地稀缺、基礎(chǔ)設(shè)施敷設(shè)困難等問(wèn)題，還可很好地整合森林公園周邊的社會(huì)經(jīng)濟(jì)與人口資源，形成“泛森林公園”開發(fā)的大結(jié)構(gòu)。#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#

3、運(yùn)作模式

根據(jù)掌控森林資源主體的不同，運(yùn)作模式可分為兩類：

1）兩先兩后模式

對(duì)于國(guó)有森林公園，由于采伐指標(biāo)銳減，森林公園（林場(chǎng)）本身大多財(cái)力有限，且融資困難，其運(yùn)作可采用“兩先兩后”模式。

兩先，先做總規(guī)+修規(guī)，其中，總規(guī)要揉進(jìn)策劃的關(guān)鍵內(nèi)容，屬于“先策劃后規(guī)劃”式的總規(guī)，而修規(guī)則僅針對(duì)近期自身要投入的基礎(chǔ)性開發(fā)，主要包括“一門（大門）一場(chǎng)（生態(tài)停車場(chǎng)）、一心（游客中心）一道（核心觀光步道系統(tǒng)）”。

兩后，后做概規(guī)+品牌，其中，概規(guī)是在總規(guī)框架下，包裝出以供招商的地塊單元，總平圖和鳥瞰圖是關(guān)鍵，而品牌工作則是經(jīng)由全套媒體公關(guān)組合方案將項(xiàng)目的核心概念及其價(jià)值傳播出去，展現(xiàn)項(xiàng)目投資價(jià)值，以支持概規(guī)中招商工作的推進(jìn)。

2）五級(jí)推進(jìn)模式

對(duì)于民間資本控制的森林旅游項(xiàng)目，可考慮采用“五級(jí)推進(jìn)”運(yùn)作模式。

五級(jí)推進(jìn)模式――一級(jí)，直接出讓資源，獲取資源差價(jià)；二級(jí)，進(jìn)行資源包裝和前期設(shè)計(jì)，再出讓項(xiàng)目；三級(jí)，實(shí)施基礎(chǔ)開發(fā)，進(jìn)行子項(xiàng)目的招商引資；四級(jí)，開展一期開發(fā)，再進(jìn)行招商引資；五級(jí)，組建隊(duì)伍，進(jìn)行獨(dú)立開發(fā)。

對(duì)于中小開發(fā)商，我們建議按照前四級(jí)臺(tái)階的可能性進(jìn)行操作，力求盡早實(shí)現(xiàn)資金回轉(zhuǎn)。在操作的過(guò)程中，也可隨時(shí)考慮接受大型開發(fā)商的收購(gòu)（包括部分收購(gòu)和全購(gòu)）。

上一篇：如何進(jìn)行文化型主題公園的主題篩選-以春秋淹城樂(lè)園和卓達(dá)海洋公園為例

下一篇：以禪化境――以禪文化開啟休閑旅游的新境界

• 如何借人物之勢(shì)做好旅游策劃？
• 鄉(xiāng)村旅游景觀的設(shè)計(jì)思路
• 區(qū)域旅游規(guī)劃的基本內(nèi)容有哪些？
• 旅游引導(dǎo)的新型城鎮(zhèn)化模式研究第4頁(yè)
• 您訪問(wèn)的頁(yè)面不存在 - 北京綠維創(chuàng)景規(guī)劃...
• 旅游規(guī)劃公司應(yīng)該如何培養(yǎng)客戶？
• 您訪問(wèn)的頁(yè)面不存在 - 北京綠維創(chuàng)景規(guī)劃...
• 擦亮眼睛，讓所謂的“旅游策劃大師”無(wú)處可...
• 溫泉度假村的規(guī)劃設(shè)計(jì)
• 如何評(píng)價(jià)旅游規(guī)劃咨詢機(jī)構(gòu)的規(guī)劃好壞？