隨著人們經(jīng)濟(jì)生活水平的提高，旅游的發(fā)展并不斷升級(jí)，傳統(tǒng)的觀光旅游正在向休閑度假旅游轉(zhuǎn)變，目前世界旅游市場(chǎng)中休閑旅游已占62％??人們不僅僅重視“觀光”，更注重休閑度假，面對(duì)這種情況，不少景區(qū)，尤其是觀光型景區(qū)面臨著游客增長(zhǎng)停滯、經(jīng)濟(jì)效益下滑的困境。觀光型景區(qū)如何通過二次開發(fā)走向復(fù)蘇？如何抓住發(fā)展機(jī)遇，提高規(guī)劃質(zhì)量，提升旅游品位？這是我們不得不面對(duì)的問題。本文主要從規(guī)劃的角度，來探討一下觀光型景區(qū)的升級(jí)問題。

    一、觀光型景區(qū)的轉(zhuǎn)變 
    1、觀光與休閑
    隨著我國(guó)旅游業(yè)的發(fā)展，產(chǎn)生了各種各樣的旅游形式，而以下兩種最為典型，并催生了兩種常見的景區(qū)。 
    其一，觀光旅游，對(duì)應(yīng)觀光型景區(qū)。 
    其二，休閑度假旅游??隨著旅游產(chǎn)業(yè)的升級(jí)而日漸壯大，與之對(duì)應(yīng)的是休閑度假景區(qū)。
所謂觀光型景區(qū)是以山岳、河流、溪谷、疊水、峽谷、湖泊等地質(zhì)、地貌、水文等自然環(huán)境和園林、建筑等人文景觀的獨(dú)特觀賞價(jià)值為基礎(chǔ)，形成景觀基礎(chǔ)，依托于上述資源的吸引力，打造形成整個(gè)區(qū)域旅游發(fā)展的吸引核。目前我國(guó)大多數(shù)景點(diǎn)還屬于較為單純的觀光型景區(qū)。
所謂休閑度假景區(qū)是集游覽、觀光、休閑、娛樂、度假為一體的綜合性旅游景區(qū)。這種景區(qū)以觀光為基礎(chǔ)，在此基礎(chǔ)上結(jié)合一定的具有旅游吸引力產(chǎn)品的打造、情景化的參與與互動(dòng)，形成核心吸引力。針對(duì)不同的定位，此類景區(qū)可以向某些方面深入發(fā)展，形成更為細(xì)分的形式，如游樂體驗(yàn)環(huán)節(jié)極致發(fā)展的主題公園。 
    2、觀光型景區(qū)存在的問題 
   由于歷史和現(xiàn)實(shí)的原因，傳統(tǒng)的觀光型景區(qū)已無法滿足現(xiàn)今旅游產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)升級(jí)及游客需求，主要表現(xiàn)在： 
    （1）缺少統(tǒng)一規(guī)劃，布局不合理。由于傳統(tǒng)觀光型景區(qū)憑借優(yōu)美的自然環(huán)境和良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)迅速發(fā)展起來，缺少統(tǒng)一的規(guī)劃和設(shè)計(jì)，缺乏統(tǒng)一的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，隨著景區(qū)的進(jìn)一步發(fā)展，一些不容忽視的問題也顯現(xiàn)出來，如接待能力超負(fù)荷、可開發(fā)的旅游項(xiàng)目少等，這就需要對(duì)傳統(tǒng)觀光景區(qū)進(jìn)行規(guī)劃的升級(jí)。如海拉爾壩后景區(qū)是一處沿海拉爾河兩岸自然風(fēng)光而開辟的景區(qū)，離海拉爾市區(qū)約一公里，有山有水有樹有草而深得游客特別是本地人的青睞。但是在景區(qū)約4平方公里的范圍內(nèi)，建了大小不等十幾家蒙古包或旅游點(diǎn)，由于自行選址，低水平建設(shè)，缺乏規(guī)劃，使景點(diǎn)布局顯得非?；靵y。  #p#分頁(yè)標(biāo)題#e#
    （2）發(fā)展滯后。有些傳統(tǒng)觀光景區(qū)發(fā)展滯后，無法適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需要。在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)，游客熱衷于四處觀光旅游，“上車睡覺，下車撒尿，到了景區(qū)就拍照，回家啥也不知道”，在經(jīng)歷了數(shù)次疲勞之旅后，人們開始冷靜下來，開始選擇休閑度假游。據(jù)專家分析，21世紀(jì)觀光旅游將讓位休閑度假旅游。在目前的世界旅游市場(chǎng)構(gòu)成中，休閑旅游占了62%，雖然中國(guó)正處于休閑度假游的起步階段，但將很快進(jìn)入“黃金時(shí)代”。目前，景區(qū)簡(jiǎn)陋的服務(wù)和局促的接待設(shè)施與火爆的市場(chǎng)之間的矛盾彰顯。有些觀光型景區(qū)，只有少量的簡(jiǎn)易的餐館和旅店，并且千篇一律、缺少地方特色，衛(wèi)生條件較差，價(jià)錢較高。小商小販隨意擺攤，所售商品檔次低。幾乎沒有什么休閑娛樂設(shè)施，難以留住客人。配套設(shè)施缺乏將阻礙其向休閑度假景區(qū)轉(zhuǎn)變。 
    （3）旅游產(chǎn)品單一，項(xiàng)目設(shè)置匱乏。傳統(tǒng)觀光景區(qū)旅游產(chǎn)品單一，缺少高檔次具備國(guó)際水準(zhǔn)的旅游產(chǎn)品，沒有形成國(guó)際性的品牌，同時(shí)，旅游項(xiàng)目設(shè)置匱乏，缺乏互動(dòng)性和游客的情景體驗(yàn)和參與。觀光型景區(qū)對(duì)旅游產(chǎn)品的深度開發(fā)和挖掘嚴(yán)重不足，產(chǎn)品和服務(wù)單一，開發(fā)建設(shè)水平低，品位不高，缺乏深度和廣度，旅游設(shè)施陳舊落后，旅游項(xiàng)目單一乏味，缺乏一批科技含量高、參與性、娛樂性強(qiáng)的旅游產(chǎn)品。在投資建設(shè)旅游項(xiàng)目的同時(shí)，缺乏科學(xué)的論證，沒有突出文化特色，沒有把人文景觀和當(dāng)?shù)氐臍v史、自然地理、風(fēng)俗有機(jī)的結(jié)合，使之協(xié)調(diào)配合。主要景區(qū)很多都是運(yùn)用常規(guī)的思維而產(chǎn)生出來的平庸產(chǎn)品，沒有旅游感召力，形成不了一種標(biāo)志性的旅游品牌，顯示不出獨(dú)有特色和強(qiáng)烈的個(gè)性魅力，致使整個(gè)景區(qū)形象蒼白模糊。其實(shí)旅游資源只有與文化相聯(lián)，才能有活力，才能有根。以迪斯尼樂園為例，迪斯尼公園是風(fēng)行全球的人造主題公園，它取得成功的最重要原因是立足美國(guó)文化，美國(guó)文化本身是強(qiáng)勢(shì)文化，并且還在不斷強(qiáng)化中。中國(guó)文化更為博大精深，但是我們對(duì)文化的發(fā)掘卻還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，大多數(shù)只停留在外形渲染的層面上。旅游收入主要靠門票和場(chǎng)地租賃，綜合效益較低。 
    （4）缺乏以人為本的設(shè)計(jì)理念。在傳統(tǒng)觀光景區(qū)中，只是注重“觀光”，而忽略人本化服務(wù)理念，難與我國(guó)旅游發(fā)展相適應(yīng)。我院院長(zhǎng)林峰博士提出，旅游設(shè)計(jì)規(guī)劃，必需以人為本（見《人本主義旅游策劃方法論》）。

    二、觀光型景區(qū)升級(jí)、復(fù)蘇的規(guī)劃策略 #p#分頁(yè)標(biāo)題#e#
    要改變上述的種種問題，跟緊中國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)升級(jí)的腳步，觀光型景區(qū)向休閑度假的升級(jí)成為一種必然的趨勢(shì)。當(dāng)然，升級(jí)后的休閑度假型景區(qū)絕不是全盤否定觀光，而是在觀光的基礎(chǔ)上，賦予更多、更大比重休閑的內(nèi)涵。我們認(rèn)為，在升級(jí)過程中，其規(guī)劃應(yīng)該著重注意以下幾個(gè)方面： 
    1、主題提升 
    深度挖掘文化資源是觀光型老景區(qū)提升主題的突破口。在觀光型景區(qū)的規(guī)劃中，要善于發(fā)現(xiàn)和提煉精品文化的主題，打造具有國(guó)際化標(biāo)準(zhǔn)的主題，創(chuàng)造強(qiáng)勢(shì)吸引核，這是景區(qū)賴以生存的基礎(chǔ)，如何增加吸引力是景區(qū)更上一層樓的關(guān)鍵所在。主題提升是老觀光型景區(qū)增加吸引力的必然選擇和首要工作。在《劍門蜀道風(fēng)景名勝區(qū)劍門關(guān)景區(qū)總體規(guī)劃》中，發(fā)現(xiàn)，原有劍門關(guān)景區(qū)為山岳型歷史文化亞類，缺少對(duì)歷史文化資源的總結(jié)概括，景區(qū)內(nèi)僅涉及少量的歷史文化方面的旅游產(chǎn)品，而景區(qū)的自然資源也屬于世界級(jí)奇觀，卻沒有被充分的利用。針對(duì)這些問題我們對(duì)景區(qū)的歷史和自然資源進(jìn)行重新分析、評(píng)價(jià)，發(fā)現(xiàn)劍山山脈及劍門關(guān)的獨(dú)特地質(zhì)構(gòu)造，形成了“易守不易攻”、 御敵以北的天然戰(zhàn)陣，這種地質(zhì)構(gòu)造造就了成都平原“天府之國(guó)”的安定與富庶，同時(shí)在此留下了眾多攻關(guān)、守關(guān)的傳奇故事，是自然奇觀與人文歷史的完美結(jié)合典范。經(jīng)過反復(fù)的研究和論證，最終把劍門關(guān)景區(qū)的主題提升為“天生戰(zhàn)陣，地理人文奇觀”，這有助于劍門關(guān)景區(qū)的再次騰飛。 
    2、空間擴(kuò)展 
    觀光勝地提升為休閑度假勝地，最缺乏、最需要的是開拓景區(qū)的休閑度假空間。值得注意的是，老景區(qū)由于環(huán)保和用地限制已無解決此類需求的空間。而在與主景區(qū)相連、相鄰的廣大城鄉(xiāng)有希望找到此類空間。休閑度假資源強(qiáng)調(diào)環(huán)境、重視民俗，與觀光資源有很大的差異。實(shí)現(xiàn)資源對(duì)接，功能互補(bǔ)，就能使新建休閑度假地最大限度地利用觀光勝地既有的客源市場(chǎng)和品牌價(jià)值，迅速切入以主景區(qū)為核心的旅游圈，形成新的亮點(diǎn)。
因此，觀光勝地在主景區(qū)周邊的區(qū)域上開發(fā)新的高水準(zhǔn)的休閑度假地，相當(dāng)于宏觀結(jié)構(gòu)意義上的二次開發(fā)，完全有可能開發(fā)出頗具價(jià)值和非常成功的旅游產(chǎn)品。 
    3、產(chǎn)品創(chuàng)新 
   景區(qū)間競(jìng)爭(zhēng)的核心是旅游產(chǎn)品。因此,從產(chǎn)品開發(fā)的角度，應(yīng)在增加景區(qū)文化內(nèi)涵、完善景區(qū)服務(wù)功能的同時(shí)，推進(jìn)一批填補(bǔ)旅游空白、市場(chǎng)潛力大、檔次高、符合旅游未來發(fā)展趨勢(shì)的新產(chǎn)品和新項(xiàng)目。 
    休閑度假型旅游產(chǎn)品設(shè)計(jì)要突出原生態(tài)、本土化、靜態(tài)與動(dòng)態(tài)兼?zhèn)?、時(shí)尚與懷舊相濟(jì)的獨(dú)立特色，創(chuàng)建當(dāng)?shù)厍八从械膬?yōu)美度假環(huán)境和休閑吸引物。休閑度假地不靠常態(tài)的居家休閑活動(dòng)或一般農(nóng)家樂活動(dòng)支撐，而是開發(fā)高雅、新潮的國(guó)際流行度假活動(dòng)如：湖畔靜養(yǎng)、水上娛樂、森林浴、野餐、露天吧、濕地觀鳥、垂釣、觀天象、汽車露營(yíng)、極限運(yùn)動(dòng)、瑜伽、舍賓會(huì)所、高爾夫俱樂部、健身、中醫(yī)藥保健、溫泉和水療、袖珍主題公園、湖鮮美食、民俗主題小鎮(zhèn)等，這些都是與主景區(qū)錯(cuò)位而又不同于于主景區(qū)的獨(dú)特賣點(diǎn)。它們并不排斥觀光，而是在關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)部署吸引物和觀景臺(tái)，配以服務(wù)設(shè)施，始終將觀光與休閑功能復(fù)合。 #p#分頁(yè)標(biāo)題#e#
    認(rèn)為觀光產(chǎn)品打造還應(yīng)強(qiáng)調(diào)采用參與性、趣味性、互動(dòng)性、情境化、體驗(yàn)化的手法來打造。在四川老君山策劃中，針對(duì)三條溪谷，我們分別用文化、游樂、休閑度假三種主題功能來打造：“蝶溪八瀑”，營(yíng)造國(guó)畫意境，用“漁樵耕讀”，“奕棋、牧童”等情境化手法表現(xiàn)士大夫的休閑生活主題；“動(dòng)感靈溪”，該溪谷中設(shè)計(jì)水上蹦極等水上游樂項(xiàng)目來打造；第三條溪谷比較寬闊，結(jié)合山體及水岸的坡面景觀，借鑒“流水別墅”做休閑度假。 
    4、科技手段的運(yùn)用 
   在觀光型景區(qū)規(guī)劃升級(jí)中應(yīng)注重科技手段的應(yīng)用??利用先進(jìn)技術(shù)，打造科技景區(qū)。目前，數(shù)字化技術(shù)、虛擬技術(shù)、電子技術(shù)、自動(dòng)化控制等已經(jīng)廣泛應(yīng)用于景區(qū)規(guī)劃和設(shè)計(jì)中。如深圳世界之窗，就是利用美國(guó)蘭馬克娛樂公司的高新科技優(yōu)勢(shì)，對(duì)其旅游景點(diǎn)和晚會(huì)節(jié)目進(jìn)行包裝和改造，營(yíng)造出有故事有情節(jié)的旅游環(huán)境和內(nèi)容，令游客融入其中，激發(fā)其參與熱情，使之親身體驗(yàn)國(guó)外不同地區(qū)的民俗生活方式，使整個(gè)景區(qū)的旅游活動(dòng)充滿動(dòng)感和娛樂性。 
    5、設(shè)施完善 
    目前我國(guó)不少觀光型景區(qū)只有少量簡(jiǎn)易、且千篇一律的餐館和旅店，衛(wèi)生條件差，且價(jià)錢較高；小商販隨意擺攤，商品檔次低；幾乎沒有休閑娛樂設(shè)施，景區(qū)簡(jiǎn)陋的服務(wù)和局促的接待設(shè)施與火爆的市場(chǎng)之間的矛盾彰顯。 
    完備的服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施是觀光型景區(qū)升級(jí)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，建設(shè)的滯后直接會(huì)影響旅游的質(zhì)量，降低景區(qū)的品位。首先應(yīng)提高景區(qū)的可進(jìn)入性，這是景區(qū)進(jìn)一步發(fā)展的重中之重；其次，應(yīng)加強(qiáng)景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如給水、排水、電力、電信等，這是觀光型景區(qū)升級(jí)的根本保證；再次，應(yīng)從吃住行游購(gòu)?qiáng)柿胤矫妫訌?qiáng)旅游配套設(shè)施的建設(shè)，完善旅游服務(wù)功能，滿足多樣化的需求。
    黃山市在完善設(shè)施建設(shè)方面的措施，非常值得我們借鑒。一、規(guī)劃建設(shè)大型停車場(chǎng)，健全人行道服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，配置街道沿線的休憩、飲水、公廁和自動(dòng)售貨機(jī)、刷卡機(jī)等設(shè)施，發(fā)展一批滿足自駕游、自助游需求的汽車旅館及汽車租賃公司。二、強(qiáng)力推進(jìn)黃山雨潤(rùn)、黃山東大門旅游綜合項(xiàng)目、東方紅影視城、奇墅湖度假村、黃山茶博園、黃山娛樂城和新徽天地等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，加快建設(shè)徽菜美食街、露天酒吧街、步行商業(yè)街等一批精品街、休閑街、特色街。三、在全市主要景區(qū)附近新建一批集餐飲、購(gòu)物、娛樂為一體的游客服務(wù)中心。完成主要景區(qū)（點(diǎn)）、星級(jí)以上賓館以及特色商業(yè)街區(qū)、機(jī)場(chǎng)、車站、碼頭、銀行等窗口單位的多語標(biāo)識(shí)系統(tǒng)。四、全面推進(jìn)高星級(jí)賓館軟硬件建設(shè)，2008年三星級(jí)以上賓館全面開通數(shù)字電視，2010年五星級(jí)酒店增至5家以上。 #p#分頁(yè)標(biāo)題#e#
    6、人本化服務(wù) 
    我院院長(zhǎng)林峰博士提出，旅游設(shè)計(jì)規(guī)劃，必需以人為本（見《人本主義旅游策劃方法論》），所謂人本主義原則：是指把以人為本，遵循人體生理與心理的規(guī)律，滿足人類審美、修學(xué)、交流、康體、休憩及整個(gè)生活方式需求作為第一要義的原則。 
    傳統(tǒng)的觀光型景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施差，人本觀念意識(shí)淡薄，雖然景觀突出，但很難形成強(qiáng)勢(shì)吸引核，游客不僅要追求景色優(yōu)美，更注重人本關(guān)懷。而最近出臺(tái)的5A景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，就是適應(yīng)休閑度假要求的表現(xiàn)，這類景區(qū)在景觀設(shè)置、項(xiàng)目設(shè)置等方面，注重游客互動(dòng)與情景體驗(yàn)的結(jié)合，注重細(xì)節(jié)，注重對(duì)游客的關(guān)懷，充分體現(xiàn)了以人為本的思想。

    三、從九華山景區(qū)看觀光型景區(qū)規(guī)劃升級(jí) 
    九華山是首批國(guó)家級(jí)重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)，悠久的佛教文化積淀、奇麗的自然景觀、宜人的氣候條件、便捷的交通使九華山迅速發(fā)展為觀光勝地。 
    但由于歷史原因，九華山基礎(chǔ)設(shè)施不完善，居民環(huán)境差，雜亂建筑物眾多，市場(chǎng)環(huán)境不規(guī)范等制約了其發(fā)展，造成景區(qū)吸引力下降。為了更好的發(fā)展九華山旅游，打造和諧生態(tài)景區(qū)，對(duì)各項(xiàng)設(shè)施進(jìn)行了了大規(guī)模改造，對(duì)市場(chǎng)環(huán)境也行了改善。 
    首先，理順管理體制，擴(kuò)展旅游發(fā)展空間。隨著九華山向休閑度假型景區(qū)發(fā)展的需求，在柯村，規(guī)劃建設(shè)九華山行政管理機(jī)構(gòu)、后勤供應(yīng)基地和游客集散中心。全面拆除九華街區(qū)整治規(guī)劃確定需要拆除的建筑物，擴(kuò)展了九華山的空間，提升了九華山核心景區(qū)品位。 
    其次，完善柯村新區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施和旅游接待設(shè)施，營(yíng)造良好的居住環(huán)境和旅游環(huán)境?？麓逍聟^(qū)，交通便捷，依山傍水，景色宜人，是休閑、度假、娛樂的理想場(chǎng)所。在柯村新區(qū)建設(shè)旅游度假村，包括度假別墅群、休閑娛樂中心、高爾夫球場(chǎng)等。 
    再次，改善環(huán)境，增加人本化服務(wù)。在山下新建1座污水處理廠，敷設(shè)雨污分流管道，引污水下山凈化處理；新建了九華山大氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站和兩座垃圾中轉(zhuǎn)站。針對(duì)長(zhǎng)期困擾景區(qū)的交通問題，風(fēng)景區(qū)啟用山下旅游集散中心，實(shí)行交通、門票、導(dǎo)游“一條龍”服務(wù)，所有進(jìn)山游客到達(dá)中心后，憑門票免費(fèi)乘坐環(huán)保型客車進(jìn)山，從根本上改變了過去核心景區(qū)“車水馬龍”的狀況。 
    第四，借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，大力建設(shè) “數(shù)字九華山”。“數(shù)字九華山”即綜合運(yùn)用寬帶網(wǎng)絡(luò)、遙感技術(shù)、地理信息系統(tǒng)、全球定位系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)等技術(shù)，對(duì)九華山風(fēng)景區(qū)的資源、旅游、管理、服務(wù)等進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、空間分析、綜合規(guī)劃，使九華山風(fēng)景名勝區(qū)的保護(hù)、管理、發(fā)展全面進(jìn)入信息化階段。“數(shù)字九華山”工程主要包括九華山風(fēng)景區(qū)數(shù)字信息中心及辦公自動(dòng)化、電子門禁、旅游電子商務(wù)、GPS車輛調(diào)度、bGIS地理信息等十個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)。數(shù)字九華山建成以后，可以實(shí)現(xiàn)資源保護(hù)數(shù)字化，運(yùn)營(yíng)管理職能化，產(chǎn)業(yè)整合網(wǎng)絡(luò)化，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部協(xié)同辦公及遠(yuǎn)程辦公，智能監(jiān)測(cè)景區(qū)環(huán)境等，將使九華山風(fēng)景區(qū)的建設(shè)、管理、保護(hù)、開發(fā)、服務(wù)等躍上一個(gè)新臺(tái)階，為九華山建設(shè)世界級(jí)旅游勝地和國(guó)際性佛教道場(chǎng)打下更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#

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