資料圖。中新社記者 李進(jìn)紅 攝

據(jù)國家旅游局網(wǎng)站消息，旅游局今日公布《旅行社條例(修訂草案送審稿)》，并公開征求意見。《送審稿》擬規(guī)定，旅行社及其分社、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)如果無正當(dāng)、合理理由以低于接待和服務(wù)費(fèi)用招徠、組織、接待旅游者，將被處三萬元以上三十萬元以下罰款。

《送審稿》擬規(guī)定，旅行社及其分社、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)有下列情形之一的，由旅游主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，責(zé)令停業(yè)整頓，并處三萬元以上三十萬元以下罰款;違法所得三十萬元以上的，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，并取消出境旅游業(yè)務(wù)許可、邊境旅游業(yè)務(wù)許可，或者吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，沒收違法所得，處二千元以上二萬元以下罰款，并暫扣或者吊銷導(dǎo)游證：

(一)無正當(dāng)、合理理由以低于接待和服務(wù)費(fèi)用招徠、組織、接待旅游者的;

(二)誘騙旅游者訂立包價(jià)旅游合同、參加購物活動(dòng)或者另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目的;

(三)因旅游者的年齡或者職業(yè)差異而提高旅游費(fèi)用的;

(四)指定具體購物場(chǎng)所或者安排另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目，未在包價(jià)旅游合同中載明相關(guān)事項(xiàng)，未與旅游者協(xié)商一致并由旅游者簽字確認(rèn)的;

(五)因旅游者不同意參加指定具體購物場(chǎng)所或者另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目，而拒絕訂立包價(jià)旅游合同或者提高旅游費(fèi)用的;

(六)要求已同意參加指定具體購物場(chǎng)所或者另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目但在旅游行程中拒絕參加的旅游者，必須參加相關(guān)活動(dòng)或者向其收取費(fèi)用的;

(七)未對(duì)不同意參加指定具體購物場(chǎng)所或者另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目的旅游者作出合理安排，使其造成時(shí)間浪費(fèi)的;

(八)指定的具體購物場(chǎng)所或者安排的另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目，其經(jīng)營者的商品或者服務(wù)未明碼標(biāo)價(jià)，或者利用虛假、使人誤解的價(jià)格手段誘騙旅游者進(jìn)行交易，有違反法律、法規(guī)的規(guī)定牟取暴利等不正當(dāng)價(jià)格行為的;

(九)通過安排旅游者參加購物活動(dòng)、另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目，或者旅游者購物消費(fèi)，獲取相關(guān)經(jīng)營者給予財(cái)物的;

(十)強(qiáng)迫或者變相強(qiáng)迫旅游者參加購物活動(dòng)、另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目的。

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附：旅行社條例（修訂草案送審稿）

第一章??? 總? 則

第一條 　為了加強(qiáng)對(duì)旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營活動(dòng)的管理，保障旅游者和旅行社的合法權(quán)益，維護(hù)旅游市場(chǎng)秩序，促進(jìn)旅游業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國旅游法》，制定本條例。#p#分頁標(biāo)題#e#

第二條 ??本條例適用于中華人民共和國境內(nèi)旅行社的設(shè)立及其業(yè)務(wù)經(jīng)營活動(dòng)。

第三條 　本條例所稱旅行社，是指取得許可，經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)的企業(yè)法人。

本條例所稱旅行社業(yè)務(wù)，是指以營利為目的，預(yù)先或者按照旅游者的要求安排行程，提供或者通過履行輔助人提供交通、住宿、餐飲、游覽、娛樂、導(dǎo)游或者領(lǐng)隊(duì)等兩項(xiàng)以上旅游服務(wù)，并以總價(jià)銷售的活動(dòng)。

下列情形不屬于經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)：

（一）交通、景區(qū)和住宿經(jīng)營者在其交通工具上或者經(jīng)營場(chǎng)所內(nèi)，提供交通、住宿、餐飲等單項(xiàng)或者多項(xiàng)服務(wù)的；

（二）社會(huì)團(tuán)體組織會(huì)員、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位組織員工、學(xué)校組織學(xué)生進(jìn)行旅游活動(dòng)的；

（三）家庭成員、朋友、同學(xué)等彼此相識(shí)的群體自發(fā)組織的旅游活動(dòng)的。

旅行社除可以經(jīng)營本條第二款規(guī)定的旅行社業(yè)務(wù)外，也可以接受委托提供交通、住宿、餐飲、游覽、娛樂等各類代訂服務(wù)。

第四條 ??旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營范圍包括招徠、組織、接待境內(nèi)旅游和入境旅游、出境旅游、邊境旅游。出境旅游分為出國和赴港澳旅游、赴臺(tái)旅游。

本條例所稱境內(nèi)旅游，是指內(nèi)地（大陸）居民在境內(nèi)旅游；入境旅游是指境外旅游者在境內(nèi)旅游；出國和赴港澳旅游，是指內(nèi)地（大陸）居民出國旅游和內(nèi)地居民赴香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)旅游；赴臺(tái)旅游，是指大陸居民赴臺(tái)灣地區(qū)旅游；邊境旅游是指內(nèi)地（大陸）居民和毗鄰國家居民，從指定邊境口岸出入境，且在雙方政府商定的邊境特定區(qū)域和停留期限內(nèi)旅游。

第五條 ??旅游主管部門和公安、工信、交通運(yùn)輸、商務(wù)、文化、海關(guān)、稅務(wù)、工商、質(zhì)檢、安全生產(chǎn)、價(jià)格、外事、保險(xiǎn)、外匯等主管部門，應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，依法對(duì)旅行社及其相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。

第六條 ??旅行社在經(jīng)營活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)遵循自愿、平等、公平、誠信的原則，提高服務(wù)質(zhì)量，維護(hù)旅游者的合法權(quán)益。

第七條 ??旅行社行業(yè)組織按照章程為旅行社提供服務(wù)，制定和實(shí)施行業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，開展誠信體系建設(shè)、服務(wù)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定等行業(yè)自律活動(dòng)；依法調(diào)解旅游糾紛，維護(hù)會(huì)員和旅游者合法權(quán)益；引導(dǎo)旅行社合法、公平競(jìng)爭(zhēng)和誠信經(jīng)營。

第八條 ??國家倡導(dǎo)健康、文明、環(huán)保的旅游方式。

旅游者在旅游活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)維護(hù)國家形象和榮譽(yù)，遵守文明旅游行為規(guī)范。

第二章??? 旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可

第九條 ??申請(qǐng)旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可，經(jīng)營境內(nèi)旅游和入境旅游業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)取得企業(yè)法人資格，并且符合下列條件：

（一）有固定的經(jīng)營場(chǎng)所；

（二）有必要的營業(yè)設(shè)施；

（三）注冊(cè)資本不少于30萬元；#p#分頁標(biāo)題#e#

（四）有三年以上旅行社從業(yè)經(jīng)歷或者相關(guān)專業(yè)經(jīng)歷的經(jīng)營和管理人員；

（五）有不低于在職員工總數(shù)10%且不少于3名，已與旅行社訂立固定期限或者無固定期限勞動(dòng)合同的導(dǎo)游。

第十條 ??申請(qǐng)旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可，經(jīng)營境內(nèi)旅游和入境旅游業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)向所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)旅游主管部門或者其委托的縣級(jí)旅游主管部門提出申請(qǐng)，并提交符合本條例第九條規(guī)定的相關(guān)證明文件。受理申請(qǐng)的旅游主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。予以許可的，向申請(qǐng)人頒發(fā)旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證；不予許可的，書面通知申請(qǐng)人并說明理由。

第十一條???? 符合下列條件的旅行社，可以申請(qǐng)經(jīng)營出國和赴港澳旅游業(yè)務(wù)：

（一）連續(xù)開展旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營活動(dòng)兩年以上；

（二）近兩年未因侵害旅游者合法權(quán)益或者經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)受到行政機(jī)關(guān)罰款以上處罰；

（三）近兩年沒有發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)責(zé)任事故；

（四）有不低于在職員工總數(shù)10%且不少于5名，已與旅行社訂立固定期限或者無固定期限勞動(dòng)合同的領(lǐng)隊(duì)。

符合前款規(guī)定條件，且住所在開放邊境旅游的設(shè)區(qū)的市、自治州的行政區(qū)域內(nèi)的旅行社，可以申請(qǐng)經(jīng)營邊境旅游業(yè)務(wù)。

第十二條???? 旅行社申請(qǐng)經(jīng)營出國和赴港澳旅游業(yè)務(wù)、邊境旅游業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)向其所在地的省、自治區(qū)、直轄市旅游主管部門或者其委托的設(shè)區(qū)的市級(jí)旅游主管部門提出，并提交符合本條例第十一條規(guī)定的相關(guān)證明文件。受理申請(qǐng)的旅游主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)，作出許可或者不予許可的決定。予以許可的，向申請(qǐng)人換發(fā)旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證；不予許可的，書面通知申請(qǐng)人并說明理由。

第十三條???? 企業(yè)法人登記注冊(cè)的經(jīng)營范圍包括旅行社業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在工商行政管理部門核準(zhǔn)登記注冊(cè)之日起30日內(nèi)，向旅游主管部門申請(qǐng)旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可。工商行政管理部門知道其逾期未申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令變更經(jīng)營范圍；拒不變更的，工商行政管理部門直接變更或者注銷登記。

第十四條???? 旅游主管部門作出許可后，應(yīng)當(dāng)逐級(jí)報(bào)國務(wù)院旅游主管部門備案。

第十五條???? 經(jīng)營赴臺(tái)旅游業(yè)務(wù)的旅行社，由國務(wù)院旅游主管部門會(huì)同有關(guān)部門從取得出國和赴港澳旅游業(yè)務(wù)經(jīng)營許可的旅行社范圍內(nèi)指定。

第十六條???? 旅行社可以在全國范圍內(nèi)設(shè)立分社。分社的經(jīng)營范圍應(yīng)當(dāng)與設(shè)立分社的旅行社經(jīng)營范圍一致，但對(duì)經(jīng)營邊境旅游和赴臺(tái)旅游業(yè)務(wù)另有規(guī)定的除外。

旅行社可以在所在地的省、自治區(qū)、直轄市，以及其分社所在地設(shè)區(qū)的市的行政區(qū)域內(nèi)，設(shè)立招徠旅游者的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)（以下簡(jiǎn)稱服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)）。#p#分頁標(biāo)題#e#

旅行社設(shè)立分社、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的，應(yīng)當(dāng)向工商行政管理部門辦理設(shè)立登記，并自登記之日起3個(gè)工作日內(nèi)，向分社、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)所在地的縣級(jí)旅游主管部門備案；旅游主管部門應(yīng)當(dāng)在收到備案后3個(gè)工作日內(nèi)，向旅行社出具備案登記證明。

第十七條???? 旅行社變更名稱、營業(yè)場(chǎng)所、投資人、法定代表人等登記事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)?shù)焦ど绦姓芾聿块T辦理相應(yīng)的變更登記，并在登記辦理完畢之日起10個(gè)工作日內(nèi)，向原許可的旅游主管部門備案，換領(lǐng)旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證。

分社、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)變更名稱、營業(yè)場(chǎng)所、負(fù)責(zé)人等登記事項(xiàng)或者終止經(jīng)營的，旅行社應(yīng)當(dāng)?shù)焦ど绦姓芾聿块T辦理相應(yīng)的變更登記或者注銷登記，并在登記辦理完畢之日起10個(gè)工作日內(nèi)，向原備案的旅游主管部門換領(lǐng)或者交回備案登記證明。

旅行社終止旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)向原許可的部門交回旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證后，到工商行政管理部門辦理相應(yīng)的變更登記或者注銷登記。

第十八條???? 國家對(duì)旅行社實(shí)行旅游服務(wù)質(zhì)量保證金（以下簡(jiǎn)稱質(zhì)量保證金）制度。

質(zhì)量保證金為保障旅游者權(quán)益的專用款項(xiàng)，除本條例規(guī)定的情形外，任何單位和個(gè)人不得劃撥和使用。

第十九條???? 旅行社應(yīng)當(dāng)自取得相應(yīng)的旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可之日起10個(gè)工作日內(nèi)，在國務(wù)院旅游主管部門公布目錄內(nèi)的金融機(jī)構(gòu)開設(shè)專門的賬戶存入質(zhì)量保證金，或者向作出許可的旅游主管部門提交依法取得的擔(dān)保額度不低于相應(yīng)質(zhì)量保證金數(shù)額的銀行擔(dān)保。

第二十條???? 經(jīng)營境內(nèi)和入境旅游業(yè)務(wù)的旅行社，質(zhì)量保證金不少于20萬元；每設(shè)立一個(gè)分社，應(yīng)當(dāng)向分社質(zhì)量保證金賬戶存入5萬元。

經(jīng)營出境旅游業(yè)務(wù)的旅行社，質(zhì)量保證金不少于140萬元；每設(shè)立一個(gè)分社，應(yīng)當(dāng)向分社質(zhì)量保證金賬戶存入35萬元。

經(jīng)營邊境旅游業(yè)務(wù)的旅行社，質(zhì)量保證金不少于50萬元；每設(shè)立一個(gè)分社，應(yīng)當(dāng)向分社質(zhì)量保證金賬戶增存10萬元。

質(zhì)量保證金的利息屬于旅行社所有。

第二十一條 ??有下列情形之一的，旅游主管部門可以動(dòng)用質(zhì)量保證金：

（一）旅行社違反包價(jià)旅游合同約定，損害旅游者權(quán)益的事實(shí)清楚，造成的直接損失明確、具體，旅游主管部門作出賠償決定后，旅行社拒不賠償?shù)模?/p>

（二）旅行社因解散、破產(chǎn)或者其他原因造成旅游者預(yù)交旅游費(fèi)用損失的；

（三）旅游者人身安全遇有危險(xiǎn)，旅行社申請(qǐng)墊付緊急救助費(fèi)用的。

第二十二條 ??人民法院判決、裁定及其他生效法律文書認(rèn)定旅行社損害旅游者合法權(quán)益，旅行社拒絕或者無力賠償?shù)?，人民法院可以從質(zhì)量保證金賬戶劃撥賠償款。

第二十三條 ??質(zhì)量保證金被旅游主管部門動(dòng)用或者人民法院劃撥的，旅游主管部門應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)，通知旅行社補(bǔ)交質(zhì)量保證金。旅行社應(yīng)當(dāng)在收到旅游主管部門的通知之日起10個(gè)工作日內(nèi)，補(bǔ)足其及分社質(zhì)量保證金。#p#分頁標(biāo)題#e#

第二十四條 ??自交納或者補(bǔ)足質(zhì)量保證金之日起三年內(nèi)，未發(fā)生下列情形之一的，經(jīng)旅行社申請(qǐng)，相關(guān)旅游主管部門應(yīng)當(dāng)將旅行社及其分社質(zhì)量保證金的交存數(shù)額降低50%，并向社會(huì)公告：

（一）旅行社或者其分社、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)因侵害旅游者合法權(quán)益受到行政機(jī)關(guān)罰款、沒收違法所得或者停業(yè)整頓處罰的；

（二）旅行社或者其分社拒絕執(zhí)行旅游主管部門根據(jù)本條例第二十一條第（一）項(xiàng)作出的賠償決定，或者造成旅游者預(yù)交旅游費(fèi)用損失的；

（三）旅行社或者其分社被人民法院劃撥質(zhì)量保證金的。

發(fā)生前款規(guī)定情形之一的，旅游主管部門應(yīng)當(dāng)在知道相關(guān)情況之日起5個(gè)工作日內(nèi)，通知旅行社補(bǔ)交質(zhì)量保證金。旅行社應(yīng)當(dāng)在收到旅游主管部門的通知之日起10個(gè)工作日內(nèi)，按照本條例第二十條規(guī)定的數(shù)額補(bǔ)足其及分社質(zhì)量保證金。

第二十五條 ??旅行社采用銀行擔(dān)保的形式交納質(zhì)量保證金的，擔(dān)保期限應(yīng)當(dāng)不少于三年，且在擔(dān)保期限屆滿1個(gè)月前，提供新的銀行擔(dān)?；蛘呓患{質(zhì)量保證金。

第二十六條 ??終止旅行社、分社業(yè)務(wù)經(jīng)營或者減少旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營范圍的，旅行社持旅游主管部門出具的憑證，向經(jīng)融機(jī)構(gòu)取回質(zhì)量保證金或者解除銀行擔(dān)保。

第二十七條 ??質(zhì)量保證金交納、使用的具體管理辦法由國務(wù)院旅游主管部門會(huì)同有關(guān)部門另行制定。

國務(wù)院旅游主管部門可以在試點(diǎn)的縣級(jí)或者設(shè)區(qū)的市級(jí)行政區(qū)域內(nèi)，暫時(shí)調(diào)整實(shí)施質(zhì)量保證金制度的有關(guān)規(guī)定。

第三章??? 外商投資旅行社

第二十八條 ??外商投資旅行社適用本章規(guī)定；本章沒有規(guī)定的，適用本條例其他有關(guān)規(guī)定。

前款所稱外商投資旅行社，包括中外合資經(jīng)營旅行社、中外合作經(jīng)營旅行社和外資旅行社。

第二十九條 ??設(shè)立外商投資旅行社，應(yīng)當(dāng)向所在地省、自治區(qū)、直轄市旅游主管部門提出申請(qǐng)，并提交符合本條例第九條規(guī)定條件的相關(guān)證明文件。省、自治區(qū)、直轄市旅游主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起30個(gè)工作日內(nèi)審查完畢。予以許可的，頒發(fā)旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證；不予許可的，書面通知申請(qǐng)人并說明理由。

設(shè)立外商投資旅行社，還應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)外商投資的法律、法規(guī)。

香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺(tái)灣地區(qū)的投資者在內(nèi)地投資設(shè)立旅行社的，參照適用本章規(guī)定。

第三十條???? 除國務(wù)院決定或者我國簽署的自由貿(mào)易協(xié)定，以及內(nèi)地與香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排和大陸與臺(tái)灣地區(qū)海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議另有規(guī)定外，外商投資旅行社不得經(jīng)營出境旅游、邊境旅游業(yè)務(wù)；外商向具有出境旅游、邊境旅游業(yè)務(wù)經(jīng)營范圍的旅行社投資的，旅行社應(yīng)當(dāng)辦理工商變更登記，原許可的旅游主管部門應(yīng)當(dāng)取消其出境旅游、邊境旅游業(yè)務(wù)的經(jīng)營范圍，并換發(fā)旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證。#p#分頁標(biāo)題#e#

第四章??? 出境旅游和邊境旅游目的地

第三十一條 ??旅行社組織內(nèi)地（大陸）居民出國旅游的目的地國家（地區(qū)），由國務(wù)院旅游主管部門會(huì)同有關(guān)部門提出，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)后，由國務(wù)院旅游主管部門公布。

第三十二條 ??出國旅游目的地國家（地區(qū)）違反雙方簽訂的相關(guān)旅游協(xié)議，或者嚴(yán)重侵害旅游者、旅行社合法權(quán)益的，國務(wù)院旅游主管部門可以提出暫?；蛘呓K止旅行社組織旅游者赴該旅游目的地國家（地區(qū)）旅游的建議，會(huì)同有關(guān)部門報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)后實(shí)施；暫停事由消除后，應(yīng)當(dāng)依照暫停程序作出恢復(fù)的決定。

出國旅游目的地國家（地區(qū)）有嚴(yán)重?fù)p害中國國家主權(quán)或者其他重大利益行為的，由外交部門會(huì)同國務(wù)院旅游主管部門提出終止旅行社組織旅游者赴該旅游目的地旅游的建議，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)后實(shí)施。

發(fā)生本條第一款、第二款規(guī)定情形的，國務(wù)院旅游主管部門或者有關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將相關(guān)結(jié)果向社會(huì)公布。

第三十三條 ??旅行社組織內(nèi)地居民赴港澳旅游的相關(guān)事項(xiàng)，由國務(wù)院旅游主管部門會(huì)同有關(guān)部門與香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)旅游部門協(xié)商確定。

旅行社組織大陸居民赴臺(tái)旅游的相關(guān)事項(xiàng)，由兩岸有關(guān)方面協(xié)商并作出安排。

第三十四條 ??經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)對(duì)外國人開放的邊境市、自治州、縣、自治縣，具備下列條件的，可以開展邊境旅游：

（一）有經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的開放口岸，且口岸查驗(yàn)配套設(shè)施齊全；

（二）有公安部委托的承擔(dān)出境入境證件受理職能的公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)，能夠?yàn)槁糜握咿k理因私出境入境證件；

（三）有能夠經(jīng)營邊境旅游業(yè)務(wù)的旅行社；

（四）設(shè)區(qū)的市級(jí)旅游主管部門與對(duì)方國家邊境地區(qū)旅游部門簽訂了開展邊境旅游的意向性協(xié)議。

開展邊境旅游的，省級(jí)旅游主管部門應(yīng)當(dāng)征求同級(jí)外事、公安、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫等部門的意見，經(jīng)本級(jí)人民政府同意后，由國務(wù)院旅游主管部門會(huì)同外交、公安、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫等部門批準(zhǔn)。批準(zhǔn)后，邊境地區(qū)設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)與對(duì)方國家邊境地區(qū)政府簽訂正式協(xié)議。

對(duì)邊境旅游協(xié)議內(nèi)容作出調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)依照原程序報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)。

第三十五條 ??國務(wù)院旅游主管部門或者有關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與境外旅游目的地旅游主管部門或者有關(guān)機(jī)構(gòu)，就旅游組織和接待方式、出境入境手續(xù)、安全保障、應(yīng)急措施、糾紛處理和合作機(jī)制等事項(xiàng)達(dá)成一致。

開展邊境旅游的，其相關(guān)協(xié)議除應(yīng)當(dāng)包括前款規(guī)定的事項(xiàng)外，還應(yīng)當(dāng)就開展邊境旅游的境內(nèi)外區(qū)域、停留期限、出境入境口岸、出境入境證件、互免簽證承諾、對(duì)等權(quán)利和不對(duì)等特例等內(nèi)容達(dá)成一致。#p#分頁標(biāo)題#e#

第五章??? 旅行社經(jīng)營

第三十六條 ??旅行社有下列權(quán)利：

（一）要求旅游者提供真實(shí)、準(zhǔn)確的、履行旅游合同所需的信息資料；

（二）拒絕旅游者提出的違反法律法規(guī)、社會(huì)公德、職業(yè)道德或者包價(jià)旅游合同約定的要求；

（三）法定情形下變更旅游行程、解除旅游合同；

（四）要求旅游者對(duì)其造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任；

（五）拒絕有關(guān)行政管理部門違法的檢查、收費(fèi)或者攤派。

第三十七條 ?? 未取得旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可的，不得經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)。

旅行社未取得相應(yīng)許可或者未經(jīng)指定的，不得經(jīng)營出國和赴港澳旅游業(yè)務(wù)、邊境旅游業(yè)務(wù)、赴臺(tái)旅游業(yè)務(wù)。

第三十八條 ??旅行社的下列行為屬于非法轉(zhuǎn)讓旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可：

（一）為未取得旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可的單位和個(gè)人從事旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營活動(dòng)提供協(xié)助或者服務(wù)的；

（二）為未取得出國和赴港澳旅游業(yè)務(wù)、邊境旅游業(yè)務(wù)經(jīng)營許可或者未被指定經(jīng)營赴臺(tái)旅游業(yè)務(wù)的旅行社從事相關(guān)經(jīng)營活動(dòng)提供協(xié)助或者服務(wù)的；

（三）以設(shè)立分社的名義或者形式，變相使未取得出國和赴港澳旅游業(yè)務(wù)、邊境旅游業(yè)務(wù)經(jīng)營許可或者未被指定經(jīng)營赴臺(tái)旅游業(yè)務(wù)的旅行社實(shí)際從事相關(guān)經(jīng)營活動(dòng)；

（四）除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，準(zhǔn)許或者默許其他單位和個(gè)人，以自己的名義經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)的。

第三十九條 ??旅行社應(yīng)當(dāng)對(duì)其設(shè)立的分社、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)實(shí)行統(tǒng)一的人事、財(cái)務(wù)管理。

分社不得超出設(shè)立分社的旅行社的經(jīng)營范圍經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)；服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)不得經(jīng)營招徠以外的旅行社業(yè)務(wù)，不得超出設(shè)立服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的旅行社的經(jīng)營范圍從事招徠活動(dòng)。

分社、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)不得擅自為其他旅行社代理招徠。

第四十條???? 旅行社需要將在旅游目的地的接待旅游者的業(yè)務(wù)作出委托的，應(yīng)當(dāng)委托給地接社；國家對(duì)出境、邊境旅游另有規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)規(guī)定。

旅行社應(yīng)當(dāng)在包價(jià)旅游合同中載明地接社的名稱、地址、聯(lián)系人、聯(lián)系電話等基本信息，并向旅游者作出說明。

第四十一條 　旅行社不得以低于接待和服務(wù)費(fèi)用招徠、組織、接待旅游者，但有正當(dāng)、合理理由并能夠充分證明的除外。

第四十二條 　旅行社及其從業(yè)人員不得以隱瞞事實(shí)、提供虛假情況等方式，誘騙旅游者違背自己的真實(shí)意愿，訂立包價(jià)旅游合同、參加購物活動(dòng)或者另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目。

第四十三條 　同一旅游團(tuán)隊(duì)中，在未提供更多服務(wù)的情況下，旅行社不得因旅游者的年齡或者職業(yè)差異而提高旅游費(fèi)用。

老年人、殘疾人、未成年人等特殊群體享受相關(guān)旅游項(xiàng)目費(fèi)用減免的，旅行社應(yīng)當(dāng)在旅游費(fèi)用中扣除相關(guān)費(fèi)用。#p#分頁標(biāo)題#e#

第四十四條 　旅行社指定具體購物場(chǎng)所或者安排另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)在包價(jià)旅游合同中載明下列事項(xiàng)，與旅游者協(xié)商一致，并向旅游者作出準(zhǔn)確、詳細(xì)說明，由旅游者簽字確認(rèn)：

（一）購物次數(shù)、停留時(shí)間、購物場(chǎng)所的名稱和主要商品情況；

（二）另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目的內(nèi)容、價(jià)格及活動(dòng)時(shí)長(zhǎng)；

（三）不參加相關(guān)活動(dòng)的旅游者的行程安排。

旅行社不得因旅游者不同意參加前款活動(dòng)而拒絕訂立包價(jià)旅游合同或者提高旅游費(fèi)用。

旅游者同意參加另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目的，雙方就旅游者在行程中拒絕參加相關(guān)活動(dòng)時(shí)，旅行社能否退還費(fèi)用達(dá)成一致后，旅行社應(yīng)當(dāng)在訂立包價(jià)旅游合同時(shí)收取相關(guān)費(fèi)用。

在旅游行程中，已同意參加本條第一款活動(dòng)的旅游者有權(quán)拒絕參加相關(guān)活動(dòng)，旅行社不得要求旅游者必須進(jìn)入指定購物場(chǎng)所或者參加另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目，也不得因此向旅游者收取任何費(fèi)用。

第四十五條 　旅行社指定具體購物場(chǎng)所或者安排另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)對(duì)未同意參加相關(guān)活動(dòng)的旅游者作出合理的行程安排，不得使其因等候其他旅游者造成時(shí)間浪費(fèi)。

第四十六條 　旅行社指定的具體購物場(chǎng)所或者安排的另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目，其經(jīng)營者的商品或者服務(wù)應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價(jià)，不得利用虛假、使人誤解的價(jià)格手段誘騙旅游者進(jìn)行交易，或者違反法律、法規(guī)的規(guī)定牟取暴利等不正當(dāng)價(jià)格行為。

旅行社及其從業(yè)人員不得通過安排旅游者參加購物活動(dòng)、另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目，或者旅游者購物消費(fèi)，以回扣、傭金、人頭費(fèi)或者獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)等名義，獲取相關(guān)經(jīng)營者給予的財(cái)物。

第四十七條 　旅行社及其從業(yè)人員不得以毆打、棄置、限制活動(dòng)自由、恐嚇、侮辱、咒罵等方式，強(qiáng)迫或者變相強(qiáng)迫旅游者參加購物活動(dòng)、另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目。

第四十八條 ??旅行社及其從業(yè)人員違反本條例第四十一條、第四十二條和第四十四條至第四十七條規(guī)定，旅游者有權(quán)在旅游行程結(jié)束后三十日內(nèi)，就其所購物品和參加另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目費(fèi)用，要求旅行社為其辦理退貨并先行墊付退貨貨款、退還另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目的費(fèi)用。

第四十九條 ?旅行社組織和安排旅游活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)與旅游者訂立符合法律、法規(guī)規(guī)定內(nèi)容的書面包價(jià)旅游合同，并向旅游者詳細(xì)說明相關(guān)內(nèi)容。

旅行社和旅游者訂立的旅游合同約定不明確或者對(duì)格式條款的理解發(fā)生爭(zhēng)議的，應(yīng)當(dāng)按照通常理解予以解釋；對(duì)格式條款有兩種以上解釋的，應(yīng)當(dāng)作出有利于旅游者的解釋；格式條款和非格式條款不一致的，應(yīng)當(dāng)采用非格式條款。

第五十條???? 旅行社通過網(wǎng)絡(luò)從事旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)站主頁面公布旅行社的名稱、許可證編號(hào)、經(jīng)營范圍、營業(yè)地址、聯(lián)系方式等信息。#p#分頁標(biāo)題#e#

分社通過網(wǎng)絡(luò)從事旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營或者服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)通過網(wǎng)絡(luò)招徠的，除應(yīng)當(dāng)符合前款規(guī)定要求外，還應(yīng)當(dāng)公布備案登記證明編號(hào)。

第五十一條 ??網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)提供者不得為境內(nèi)旅行社及其分社、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)以外的其他單位或者個(gè)人，提供旅行社產(chǎn)品的交易服務(wù)。

網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)提供者為旅行社或者其分社、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)提供旅行社產(chǎn)品的交易服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)審核本條例第五十條規(guī)定的相關(guān)信息，并在其產(chǎn)品主頁面予以公布。

旅游者在網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)訂立包價(jià)旅游合同與旅行社產(chǎn)生糾紛的，網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)提供者應(yīng)當(dāng)協(xié)助解決；旅游者合法權(quán)益受到損害，網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)提供者不能提供旅行社的真實(shí)名稱、地址和有效聯(lián)系方式的，旅游者可以向網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)提供者要求賠償。

網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)提供者明知或者應(yīng)知旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營者利用其平臺(tái)侵害旅游者合法權(quán)益，未采取必要措施的，依法與該經(jīng)營者承擔(dān)連帶責(zé)任。

第五十二條 ??網(wǎng)絡(luò)搜索平臺(tái)提供者有償提供搜索服務(wù)，知道或者應(yīng)當(dāng)知道旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營相關(guān)信息虛假的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)更正或者刪除；因未更正或者刪除對(duì)旅游者造成損害的，與該經(jīng)營者承擔(dān)連帶責(zé)任。

網(wǎng)絡(luò)搜索平臺(tái)提供者無償提供搜索服務(wù)的，因故意或者重大過失提供旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營虛假信息的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)更正或者刪除相關(guān)信息，對(duì)旅游者造成損害的，依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第五十三條 ??旅行社委托招徠旅游者、銷售包價(jià)旅游產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)在國務(wù)院旅游主管部門規(guī)定的受托主體、行政區(qū)域和業(yè)務(wù)經(jīng)營范圍內(nèi)作出委托。

旅行社依照前款規(guī)定作出委托的，應(yīng)當(dāng)向受托人出具委托代理書，并將受托人名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容向其所在地和受托人所在地的縣級(jí)旅游主管部門備案，接受備案的受托人所在地的旅游主管部門應(yīng)當(dāng)將相關(guān)信息向社會(huì)公布。

委托代理書應(yīng)當(dāng)載明委托人與受托人名稱、委托內(nèi)容、委托期限等事項(xiàng)，并加蓋雙方印章，由雙方法定代表人簽名。

第五十四條 ??受托人應(yīng)當(dāng)以作出委托的旅行社的名義招徠旅游者，并向旅游者明示委托代理書，告知委托代理關(guān)系；與旅游者訂立包價(jià)旅游合同、收取旅游費(fèi)用的，應(yīng)當(dāng)在包價(jià)旅游合同中載明作出委托的旅行社和受托人的基本信息，依法出具作出委托的旅行社的發(fā)票。

受托人不得接受不具有相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營許可的旅行社的委托，代理銷售超出其業(yè)務(wù)經(jīng)營許可范圍的包價(jià)旅游產(chǎn)品。

受托人不得隱瞞代理身份誤導(dǎo)旅游者，不得在以作出委托的旅行社的名義訂立包價(jià)旅游合同后，自行組織、接待旅游者。

代理招徠旅游者的業(yè)務(wù)不得轉(zhuǎn)委托。

第五十五條 ??旅行社發(fā)布的產(chǎn)品廣告，應(yīng)當(dāng)包括旅行社名稱、地址、聯(lián)系方式、許可證編號(hào)、旅游天數(shù)、旅游線路、旅游費(fèi)用等內(nèi)容，以及其企業(yè)信用信息查詢平臺(tái)的查詢方式；分社、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)布的產(chǎn)品廣告，還應(yīng)當(dāng)包括備案登記證明編號(hào)；服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)或者受托人發(fā)布的產(chǎn)品廣告，還應(yīng)當(dāng)以顯著、清晰的方式，載明其設(shè)立旅行社或者作出委托的旅行社的基本信息。#p#分頁標(biāo)題#e#

第五十六條 ??任何單位和個(gè)人不得接受境外機(jī)構(gòu)、個(gè)人的委托或者以其名義，招徠旅游者、訂立包價(jià)旅游合同。

第五十七條 ??旅行社因未達(dá)到約定人數(shù)不能出團(tuán)的，經(jīng)征得旅游者書面同意，可以委托其他旅行社履行合同；受托旅行社不得再委托。

第五十八條 ??在旅游行程中，除法定情形外，旅行社及其從業(yè)人員不得變更旅游行程安排，減少旅游項(xiàng)目、縮短游覽時(shí)間，或者拒絕履行包價(jià)旅游合同。

第五十九條 ??旅行社應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)管理的法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，履行下列職責(zé)：

（一）成立旅游安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)；

（二）建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制；

（三）保障安全生產(chǎn)投入；

（四）制定安全管理制度及操作規(guī)程；

（五）組織對(duì)從業(yè)人員開展旅游安全教育和培訓(xùn)；

（六）制定并組織實(shí)施突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；

（七）及時(shí)、如實(shí)報(bào)告突發(fā)事件和涉旅安全事故；

（八）協(xié)同、配合相關(guān)部門對(duì)涉旅安全事故的調(diào)查處理。

第六十條???? 旅行社組織和接待旅游者，應(yīng)當(dāng)合理安排旅游行程，向合格的供應(yīng)商訂購產(chǎn)品和服務(wù)。

法律法規(guī)對(duì)供應(yīng)商有經(jīng)營許可要求的，供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)取得相關(guān)許可；沒有要求的，供應(yīng)商提供的產(chǎn)品和服務(wù)應(yīng)當(dāng)符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全的要求。

第六十一條 ??旅行社應(yīng)當(dāng)對(duì)其提供的旅游產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)行安全評(píng)估，其主要內(nèi)容包括：

（一） 履行輔助人在旅游者安全保障、突發(fā)事件應(yīng)對(duì)等方面是否有相應(yīng)保障措施和應(yīng)急預(yù)案；

（二） 旅游目的地是否發(fā)布安全預(yù)警或者為我國外交部門建議中國公民暫勿前往的國家（地區(qū)），是否為非出境旅游目的地國家（地區(qū)）；

（三） 旅游產(chǎn)品和服務(wù)是否包含相關(guān)法律法規(guī)禁止的內(nèi)容；

（四） 旅游者是否適合參加相關(guān)旅游活動(dòng)。

旅行社應(yīng)當(dāng)制定有針對(duì)性的安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施；發(fā)現(xiàn)履行輔助人提供的服務(wù)不符合法律、法規(guī)規(guī)定或者存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)予以制止或者更換。

第六十二條 ??旅行社組織出境旅游，應(yīng)當(dāng)制作安全信息卡。

安全信息卡應(yīng)當(dāng)包括旅游者姓名、出境證件號(hào)碼和國籍，以及緊急情況下的聯(lián)系人、聯(lián)系方式等信息，使用中文和目的地官方語言（或者英文）填寫。

旅行社應(yīng)當(dāng)將安全信息卡交由旅游者隨身攜帶，并告知其自行填寫血型、過敏藥物和重大疾病等信息。

第六十三條 ??旅行社及其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)下列可能危及旅游者人身、財(cái)產(chǎn)安全的事項(xiàng)，向旅游者作出真實(shí)的說明和明確的警示：

（一）旅游活動(dòng)中的安全風(fēng)險(xiǎn)和注意事項(xiàng)；

（二）高風(fēng)險(xiǎn)旅游項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)及必要的安全防范和應(yīng)急措施；#p#分頁標(biāo)題#e#

（三）未向旅游者開放的經(jīng)營、服務(wù)場(chǎng)所和設(shè)施、設(shè)備；

（四）旅游者應(yīng)當(dāng)注意的旅游目的地相關(guān)法律、法規(guī)和風(fēng)俗習(xí)慣、宗教禁忌，依照中國法律不宜參加的活動(dòng)等；

（五）不適宜參加相關(guān)活動(dòng)的群體。

第六十四條 ??突發(fā)事件或者涉旅安全事故發(fā)生后，旅行社及其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)立即采取下列必要的救助和處置措施：

（一）救助或協(xié)助救助受困旅游者；

（二）依法向旅游及相關(guān)部門報(bào)告，在境外發(fā)生的，還應(yīng)當(dāng)報(bào)告我國駐外機(jī)構(gòu)、當(dāng)?shù)鼐剑?/p>

（三）加強(qiáng)對(duì)旅游者的風(fēng)險(xiǎn)提示，自行或者根據(jù)旅游主管部門、有關(guān)機(jī)構(gòu)的要求，停止組團(tuán)或者帶團(tuán)前往風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域，調(diào)整或者中止行程，以及撤離風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域；

（四）對(duì)旅游者作出妥善安排，并協(xié)助旅游者返回出發(fā)地或者旅游者指定的合理地點(diǎn)；

（五）妥善處理因此造成的旅游糾紛，并配合有關(guān)部門積極做好善后處置工作，協(xié)助受害旅游者及其家屬開展旅游保險(xiǎn)理賠。

第六十五條 ??旅行社應(yīng)當(dāng)在取得旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可后10個(gè)工作日內(nèi)，投保不低于規(guī)定保險(xiǎn)金額的旅行社責(zé)任險(xiǎn)。

旅行社責(zé)任險(xiǎn)的具體方案由國務(wù)院旅游行政主管部門會(huì)同國務(wù)院保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)另行制定。

第六十六條 ??旅行社及其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)向旅游者告知和解釋文明旅游行為規(guī)范、不文明行為可能產(chǎn)生的后果，引導(dǎo)旅游者健康、文明旅游，勸阻旅游者違反法律法規(guī)、社會(huì)公德、不文明、不安全、有損國家形象和利益的行為。

第六十七條 ?? 旅行社不得組織旅游者直接或者間接到未經(jīng)批準(zhǔn)開放的出國旅游目的地國家（地區(qū)）旅游，不得組織旅游者到被暫?；蛘呓K止的出境旅游目的地旅游。

第六十八條 ?? ?旅行社應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向旅游主管部門報(bào)送經(jīng)營、財(cái)務(wù)信息等統(tǒng)計(jì)資料。

旅行社應(yīng)當(dāng)在團(tuán)隊(duì)出發(fā)前，向旅游主管部門提供旅游團(tuán)隊(duì)信息。旅游團(tuán)隊(duì)信息實(shí)行一團(tuán)一登記，內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括組團(tuán)社、地接社及導(dǎo)游、領(lǐng)隊(duì)信息，以及旅游者名單、旅游行程等；出境旅游和邊境旅游的，還應(yīng)當(dāng)包括出境入境證件信息、出境入境口岸等。

旅行社應(yīng)當(dāng)保存招徠、組織、接待旅游者的各類合同及相關(guān)文件、資料，保存期應(yīng)當(dāng)不少于兩年。

第六十九條 ??國務(wù)院旅游主管部門會(huì)同相關(guān)部門制定《出國旅游團(tuán)隊(duì)名單表》、《邊境旅游團(tuán)隊(duì)名單表》、《大陸居民赴臺(tái)灣地區(qū)旅游團(tuán)隊(duì)名單表》和《內(nèi)地居民赴港澳旅游團(tuán)隊(duì)名單表》（以下統(tǒng)稱名單表）。

取得出境旅游業(yè)務(wù)、邊境旅游業(yè)務(wù)經(jīng)營許可的旅行社（以下分別簡(jiǎn)稱出境社、邊境社）所在地縣級(jí)或者設(shè)區(qū)的市級(jí)旅游主管部門，應(yīng)當(dāng)對(duì)出境社、邊境社填報(bào)的名單表信息進(jìn)行審核，并將名單表提供給出入境邊防檢查機(jī)關(guān)。#p#分頁標(biāo)題#e#

出境社、邊境社應(yīng)當(dāng)將本單位授權(quán)打印名單表的負(fù)責(zé)人的簽字和印章，報(bào)所在地縣級(jí)或者設(shè)區(qū)的市級(jí)旅游主管部門備案；在旅游團(tuán)隊(duì)出境入境時(shí)將名單表提供給出入境邊防檢查機(jī)關(guān)；在旅游團(tuán)隊(duì)入境后，將名單表交原審核部門留存。

第七十條???? 旅游團(tuán)隊(duì)出境前已確定分團(tuán)入境的，出境社、邊境社應(yīng)當(dāng)事先在名單表上注明。

旅游團(tuán)隊(duì)出境后，因不可抗力或者出境社、邊境社及其履行輔助人已盡合理注意義務(wù)仍不能避免的事件，以及旅游者特殊原因?qū)е麓_需分團(tuán)入境的，領(lǐng)隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)及時(shí)通知出境社、邊境社，出境社、邊境社應(yīng)當(dāng)立即向?qū)徍嗣麊伪淼穆糜沃鞴懿块T備案。

除前兩款規(guī)定外，旅游團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)從國家開放口岸整團(tuán)出入境。

出境社、邊境社應(yīng)當(dāng)要求旅游者不得擅自分團(tuán)、脫團(tuán)。

第七十一條 ?? 旅行社為接待旅游者委派的導(dǎo)游，應(yīng)當(dāng)持有國家規(guī)定的導(dǎo)游證。

第七十二條 ??旅行社為組織旅游者出國和赴港澳旅游委派的領(lǐng)隊(duì)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）取得導(dǎo)游證；

（二）具有大專以上學(xué)歷；

（三）取得相關(guān)語言水平測(cè)試等級(jí)證書；

（四）具有兩年以上旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營、管理或者導(dǎo)游等相關(guān)從業(yè)經(jīng)歷；

（五）具有履行領(lǐng)隊(duì)職責(zé)的能力；

（六）與旅行社訂立固定期限或者無固定期限的勞動(dòng)合同。

邊境旅游領(lǐng)隊(duì)的條件，由邊境地區(qū)省、自治區(qū)另行規(guī)定。

旅行社應(yīng)當(dāng)將本單位領(lǐng)隊(duì)名單及變更情況，報(bào)所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)旅游主管部門備案。

第七十三條 ??出境社組織出境旅游，應(yīng)當(dāng)安排領(lǐng)隊(duì)全程陪同，但有下列情形之一的除外：

（一）旅游者持有個(gè)人旅游簽證或者簽注并自行安排境外游覽行程，出境社僅提供交通、住宿、游覽門票等一項(xiàng)或者多項(xiàng)服務(wù)的；

（二）旅游者持有個(gè)人旅游簽證或者簽注，出境社根據(jù)旅游者的具體要求安排旅游行程，且旅游者主動(dòng)以書面方式提出不需要委派領(lǐng)隊(duì)的。

第七十四條 ??出境社應(yīng)當(dāng)委派掌握旅游目的地國家（地區(qū)）語言或者英語的領(lǐng)隊(duì)。

第七十五條 ??境外地接社安排旅游者參觀或者參與違反我國法律、法規(guī)和社會(huì)公德的項(xiàng)目或者活動(dòng)的，出境社及其領(lǐng)隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)及時(shí)制止。

第七十六條 ??出境社、邊境社不得以收取現(xiàn)金或者向任何單位和個(gè)人轉(zhuǎn)賬的方式，要求旅游者提供出境旅游保證。

出境社、邊境社可以通過與旅游者、金融機(jī)構(gòu)簽訂書面協(xié)議等方式，明確旅游者出境旅游保證的范圍、金額、期限和責(zé)任等內(nèi)容。

第七十七條 ?? 邊境社應(yīng)當(dāng)為持有護(hù)照或者其他有效出入境證件的旅游者，統(tǒng)一辦理出境入境手續(xù)。

邊境社經(jīng)營邊境旅游業(yè)務(wù)，不得超出規(guī)定的邊境旅游特定區(qū)域和停留期限。#p#分頁標(biāo)題#e#

第七十八條 ?? 未取得導(dǎo)游許可和不具備領(lǐng)隊(duì)條件的，不得從事導(dǎo)游、領(lǐng)隊(duì)業(yè)務(wù)。

導(dǎo)游、領(lǐng)隊(duì)不得委托他人代為提供導(dǎo)游、領(lǐng)隊(duì)服務(wù)。

導(dǎo)游、領(lǐng)隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)接受國務(wù)院旅游主管部門規(guī)定的培訓(xùn)。

第七十九條 ? 導(dǎo)游與旅行社訂立的勞動(dòng)合同解除、終止，或者在旅游行業(yè)組織取消注冊(cè)后, 1個(gè)月內(nèi)與其他旅行社訂立勞動(dòng)合同或者在其他旅游行業(yè)組織注冊(cè)的，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)變更導(dǎo)游證信息；超過1個(gè)月的，應(yīng)當(dāng)交回導(dǎo)游證，由原許可的旅游主管部門注銷其導(dǎo)游證。

導(dǎo)游與旅行社訂立的勞動(dòng)合同解除、終止，或者在旅游行業(yè)組織取消注冊(cè)的, 旅行社和旅游行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)告知頒發(fā)導(dǎo)游證的旅游主管部門。

第八十條???? 領(lǐng)隊(duì)從事領(lǐng)隊(duì)業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)接受具有相應(yīng)業(yè)務(wù)經(jīng)營范圍的旅行社委派，協(xié)助旅游者辦理出入境手續(xù)，協(xié)調(diào)、監(jiān)督境外地接社及從業(yè)人員履行合同，維護(hù)旅游者的合法權(quán)益。

第八十一條 ??旅游者在旅游活動(dòng)中，應(yīng)當(dāng)遵守社會(huì)公共秩序和社會(huì)公德，尊重當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗習(xí)慣、文化傳統(tǒng)和宗教信仰，維護(hù)民族團(tuán)結(jié)，聽從旅行社及其導(dǎo)游、領(lǐng)隊(duì)對(duì)其旅游不文明行為的勸導(dǎo)，不得損害當(dāng)?shù)鼐用?、同行旅游者、旅游?jīng)營者及其從業(yè)人員的合法權(quán)益。

第八十二條 ??旅游者出境旅游的，應(yīng)當(dāng)投保包含境外醫(yī)療、緊急救援等服務(wù)內(nèi)容的出境旅游保險(xiǎn)。具體方案由國務(wù)院旅游行政主管部門會(huì)同國務(wù)院保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)等有關(guān)部門另行制定。

第八十三條 ??國務(wù)院旅游主管部門及其他有關(guān)部門對(duì)赴臺(tái)旅游經(jīng)營活動(dòng)另有規(guī)定的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)從其規(guī)定。

第六章??? 監(jiān)督管理

第八十四條 ??旅游主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安、工信、交通運(yùn)輸、海關(guān)、稅務(wù)、工商、安全生產(chǎn)、質(zhì)檢、價(jià)格、外事等有關(guān)部門，依法加強(qiáng)對(duì)旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營活動(dòng)的監(jiān)督管理，在旅游旺季、重大旅游節(jié)慶活動(dòng)期間組織執(zhí)法隊(duì)伍進(jìn)行聯(lián)合檢查。

第八十五條 ??旅游主管部門應(yīng)當(dāng)逐步建立旅行社及其導(dǎo)游、領(lǐng)隊(duì)等從業(yè)人員信用信息公示制度，公示行政許可和行政處罰等信息，并納入國家信用信息共享平臺(tái)。

旅游主管部門與公安、工信、交通運(yùn)輸、工商、安全生產(chǎn)、價(jià)格等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依托企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)和全國統(tǒng)一的信用信息共享交換平臺(tái)，加強(qiáng)信息互通，及時(shí)共享旅行社及其分社、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)營業(yè)執(zhí)照和旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證的頒發(fā)、變更、吊銷、注銷情況，以及旅行社的違法經(jīng)營行為、處罰信息、誠信記錄和對(duì)旅行社的投訴等信息；建立失信旅行社和導(dǎo)游、領(lǐng)隊(duì)協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒機(jī)制。

第八十六條 　旅行社損害旅游者合法權(quán)益的，旅游者可以向統(tǒng)一的旅游投訴受理機(jī)構(gòu)投訴，也可以向有關(guān)部門直接投訴，接到投訴的機(jī)構(gòu)或者部門對(duì)屬于自己管轄的案件，應(yīng)當(dāng)自收到投訴之日起7個(gè)工作日內(nèi)，予以處理并告知投訴者；對(duì)不屬于自己管轄的案件，應(yīng)當(dāng)及時(shí)書面移交有管轄權(quán)的部門，并告知投訴者移送情況。#p#分頁標(biāo)題#e#

第八十七條 　國務(wù)院旅游主管部門建立統(tǒng)一的旅游團(tuán)隊(duì)管理和服務(wù)信息平臺(tái)，對(duì)旅游團(tuán)隊(duì)信息進(jìn)行登記管理，并與公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)等共享相關(guān)信息。

旅行社及其分社、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)接受旅游主管部門或者旅游執(zhí)法機(jī)構(gòu)對(duì)其旅游合同、服務(wù)質(zhì)量、旅游安全、財(cái)務(wù)賬簿、業(yè)務(wù)資料、從業(yè)人員等情況的監(jiān)督檢查。

第八十八條 ??旅行社違法行為發(fā)生在境外的，由組團(tuán)社所在地旅游主管部門查處。

通過網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)發(fā)生的違法行為，由違法行為發(fā)生地旅游主管部門查處；違法行為發(fā)生地不明確的，由違法行為人所在地旅游主管部門查處；違法行為人不明確的，由網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者注冊(cè)地旅游主管部門查處。

第八十九條 ??事業(yè)單位性質(zhì)的旅游主管部門可以依照旅游法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，以自己的名義實(shí)施旅游行政處罰。

第九十條???? 旅游主管部門對(duì)其他旅游主管部門作出許可的旅行社作出行政處罰的，應(yīng)當(dāng)將被處罰人的違法事實(shí)、處理結(jié)果告知作出該許可的旅游主管部門；對(duì)分社、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)作出行政處罰的，應(yīng)當(dāng)告知其設(shè)立旅行社的旅游主管部門和備案登記的旅游主管部門。

第九十一條 ??旅游者在旅游活動(dòng)中有違法行為或者嚴(yán)重不文明行為的，旅游主管部門可以將旅游者的相關(guān)信息納入不文明行為記錄、向社會(huì)公布，并向公安、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、邊檢、交通、金融等部門和機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織及有關(guān)經(jīng)營者通報(bào)。

有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織、經(jīng)營者可以根據(jù)職責(zé)權(quán)限在征信系統(tǒng)中記錄，以及采取在一定期限內(nèi)限制出境旅游、邊境旅游、參加團(tuán)隊(duì)旅游、乘坐航班等懲戒措施。

旅游者不文明行為記錄和懲戒的具體辦法由國務(wù)院旅游主管部門會(huì)同有關(guān)部門另行制定。

第九十二條 　旅游及相關(guān)部門工作人員不得接受旅行社的任何饋贈(zèng)，不得參加由旅行社支付費(fèi)用的購物活動(dòng)或者游覽項(xiàng)目，不得通過旅行社為自己、親友或者其他個(gè)人、組織牟取私利。

第七章??? 法律責(zé)任

第九十三條 ??旅行社有下列情形之一的，由旅游主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，吊銷其旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證：

（一）取得許可后無正當(dāng)理由超過六個(gè)月未經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)的；

（二）開業(yè)后自行停業(yè)連續(xù)六個(gè)月以上的；

（三）不具備本條例規(guī)定的相應(yīng)許可條件的；

（四）未在規(guī)定期限內(nèi)存入、增存、補(bǔ)足質(zhì)量保證金或者提交相應(yīng)的銀行擔(dān)保的。

分社、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)有前款規(guī)定情形的，取消其備案登記。

第九十四條?? ?違反本條例規(guī)定，旅行社有下列情形之一的，由旅游主管部門責(zé)令改正，處五千元以上五萬元以下罰款，并可以責(zé)令停業(yè)整頓；情節(jié)嚴(yán)重的，取消出境旅游業(yè)務(wù)許可、邊境旅游業(yè)務(wù)許可，或者吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證：#p#分頁標(biāo)題#e#

（一）變更登記事項(xiàng)或者終止經(jīng)營，未在規(guī)定期限內(nèi)備案，或者換領(lǐng)、交回旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證、備案登記證明的；

（二）未按照規(guī)定報(bào)送經(jīng)營、財(cái)務(wù)信息等統(tǒng)計(jì)資料，或者保存各類合同及相關(guān)文件、資料的；

（三）未按照規(guī)定提供旅游團(tuán)隊(duì)信息的；

（四）未將名單表交有關(guān)部門查驗(yàn)或者留存的。

第九十五條 ??違反本條例規(guī)定，旅行社及其分社、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)有下列情形之一的，由旅游主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處一萬元以上十萬元以下罰款，并責(zé)令停業(yè)整頓；違法所得十萬元以上的，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，取消出境旅游業(yè)務(wù)許可、邊境旅游業(yè)務(wù)許可，或者吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證；對(duì)有關(guān)責(zé)任人員，處二千元以上二萬元以下罰款：

（一）組織旅游者直接、間接到未經(jīng)批準(zhǔn)開放的出國旅游目的地國家（地區(qū)）旅游，或者組織旅游者到被暫停、終止的出境旅游目的地旅游的；

（二）設(shè)立分社、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)未在規(guī)定期限內(nèi)備案的；

（三）分社、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)未實(shí)行統(tǒng)一的人事、財(cái)務(wù)管理的；

（四）分社超出設(shè)立分社的旅行社的經(jīng)營范圍經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)的；

（五）服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營招徠以外的旅行社業(yè)務(wù)，超出設(shè)立服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的旅行社的經(jīng)營范圍從事招徠活動(dòng)的；

（六）分社、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)擅自為其他旅行社代理招徠的；

（七）將在旅游目的地的接待旅游者的業(yè)務(wù)委托給非旅行社的；

（八）接受境外機(jī)構(gòu)、個(gè)人的委托或者以其名義，招徠旅游者、訂立包價(jià)旅游合同的。

第九十六條 ??違反本條例規(guī)定，旅行社及其分社、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)有下列情形之一的，由旅游主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，處五千元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并責(zé)令停業(yè)整頓，或者取消出境旅游業(yè)務(wù)許可、邊境旅游業(yè)務(wù)許可，吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處二千元以上二萬元以下罰款：

（一）未與旅游者訂立符合法律、法規(guī)規(guī)定內(nèi)容的書面包價(jià)旅游合同的；

（二）未在包價(jià)旅游合同中載明地接社基本信息的；

（三）通過網(wǎng)絡(luò)從事旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營，未在網(wǎng)站主頁面公布旅行社相關(guān)信息、備案登記證明編號(hào)的；

（四）發(fā)布產(chǎn)品廣告未按照規(guī)定載明相關(guān)信息的。

第九十七條 ??違反本條例規(guī)定，旅行社及其分社、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)有下列情形之一的，由旅游主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，責(zé)令停業(yè)整頓，并處三萬元以上三十萬元以下罰款；違法所得三十萬元以上的，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并取消出境旅游業(yè)務(wù)許可、邊境旅游業(yè)務(wù)許可，或者吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，沒收違法所得，處二千元以上二萬元以下罰款，并暫扣或者吊銷導(dǎo)游證：#p#分頁標(biāo)題#e#

（一）無正當(dāng)、合理理由以低于接待和服務(wù)費(fèi)用招徠、組織、接待旅游者的；

（二）誘騙旅游者訂立包價(jià)旅游合同、參加購物活動(dòng)或者另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目的；

（三）因旅游者的年齡或者職業(yè)差異而提高旅游費(fèi)用的；

（四）指定具體購物場(chǎng)所或者安排另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目，未在包價(jià)旅游合同中載明相關(guān)事項(xiàng)，未與旅游者協(xié)商一致并由旅游者簽字確認(rèn)的；

（五）因旅游者不同意參加指定具體購物場(chǎng)所或者另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目，而拒絕訂立包價(jià)旅游合同或者提高旅游費(fèi)用的；

（六）要求已同意參加指定具體購物場(chǎng)所或者另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目但在旅游行程中拒絕參加的旅游者，必須參加相關(guān)活動(dòng)或者向其收取費(fèi)用的；

（七）未對(duì)不同意參加指定具體購物場(chǎng)所或者另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目的旅游者作出合理安排，使其造成時(shí)間浪費(fèi)的；

（八）指定的具體購物場(chǎng)所或者安排的另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目，其經(jīng)營者的商品或者服務(wù)未明碼標(biāo)價(jià)，或者利用虛假、使人誤解的價(jià)格手段誘騙旅游者進(jìn)行交易，有違反法律、法規(guī)的規(guī)定牟取暴利等不正當(dāng)價(jià)格行為的；

（九）通過安排旅游者參加購物活動(dòng)、另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目，或者旅游者購物消費(fèi)，獲取相關(guān)經(jīng)營者給予財(cái)物的；

（十）強(qiáng)迫或者變相強(qiáng)迫旅游者參加購物活動(dòng)、另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目的。

第九十八條 ??違反本條例規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者有下列情形之一的，由旅游主管部門、工商行政管理部門或者通信管理部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處一萬元以上十萬元以下罰款；違法所得十萬元以上的，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重或者拒不改正的，由通信管理部門關(guān)閉網(wǎng)站并由相關(guān)部門吊銷其證照；對(duì)有關(guān)責(zé)任人員，處二千元以上二萬元以下罰款：

（一）為境內(nèi)旅行社及其分社、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)以外的其他單位或者個(gè)人，提供旅行社產(chǎn)品交易服務(wù)的；

（二）為旅行社或者其分社、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)旅行社產(chǎn)品提供交易服務(wù)，未審核、公布相關(guān)信息的；

（三）未及時(shí)更正或者刪除相關(guān)虛假信息的。

第九十九條 ??違反本條例規(guī)定，旅行社或者受托人有下列情形之一的，由旅游主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，責(zé)令停業(yè)整頓，并處二萬元以上十萬元以下罰款；違法所得十萬元以上的，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并取消出境旅游業(yè)務(wù)許可、邊境旅游業(yè)務(wù)許可，或者吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，沒收違法所得，處二千元以上二萬元以下罰款：

（一）超出規(guī)定的受托主體、行政區(qū)域和業(yè)務(wù)經(jīng)營范圍委托招徠旅游者、銷售包價(jià)旅游產(chǎn)品的；#p#分頁標(biāo)題#e#

（二）未向受托人出具委托代理書或者委托代理書未載明相關(guān)事項(xiàng)的；

（三）未將委托招徠的相關(guān)事項(xiàng)備案的；

（四）未向旅游者明示委托代理書、告知委托代理關(guān)系，隱瞞代理身份誤導(dǎo)旅游者的；

（五）未在包價(jià)旅游合同中載明委托代理信息，或者未出具作出委托的旅行社的發(fā)票的；

（六）接受不具有相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營許可的旅行社的委托，代理銷售超出其業(yè)務(wù)經(jīng)營許可范圍的包價(jià)旅游產(chǎn)品的；

（七）以作出委托的旅行社的名義訂立包價(jià)旅游合同后，自行組織、接待旅游者的；

（八）將代理招徠旅游者的業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)委托的。

第一百條???? 違反本條例規(guī)定，突發(fā)事件或者旅游安全事故發(fā)生后，旅行社未根據(jù)旅游主管部門、有關(guān)機(jī)構(gòu)的要求，采取必要的安全防范、救助和處置措施，并及時(shí)報(bào)告旅游主管部門及相關(guān)部門的，由旅游主管部門責(zé)令改正，并處二萬元以上二十萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，或者取消出境旅游業(yè)務(wù)許可、邊境旅游業(yè)務(wù)許可，吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處二千元以上二萬元以下罰款，并暫扣或者吊銷導(dǎo)游證。

第一百零一條???? 違反本條例規(guī)定，出境社未委派掌握旅游目的地國家（地區(qū)）語言或者英語的領(lǐng)隊(duì)的，由旅游主管部門責(zé)令改正，處一萬元以上十萬元以下罰款，可并處責(zé)令停業(yè)整頓；情節(jié)嚴(yán)重的，并取消出境旅游業(yè)務(wù)許可、邊境旅游業(yè)務(wù)許可，或者吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證。

第一百零二條???? 違反本條例規(guī)定，出境社、邊境社以收取現(xiàn)金或者向任何單位和個(gè)人轉(zhuǎn)賬的方式，要求旅游者提供出境旅游保證的，由旅游主管部門責(zé)令改正，處五萬元以上三十萬元以下罰款，并責(zé)令停業(yè)整頓；有違法所得的，并沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，并取消出境旅游業(yè)務(wù)許可、邊境旅游業(yè)務(wù)許可，或者吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處一萬元以上十萬元以下罰款。

第一百零三條???? 違反本條例規(guī)定，邊境社超出規(guī)定的邊境旅游特定區(qū)域和停留期限的，由旅游主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，責(zé)令停業(yè)整頓，并處一萬元以上十萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并取消邊境旅游業(yè)務(wù)許可或者吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處二千元以上二萬元以下罰款。

第一百零四條???? 違反本條例規(guī)定，導(dǎo)游、領(lǐng)隊(duì)有下列情形之一的，由旅游主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，處五千元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并暫扣或者吊銷導(dǎo)游證：

（一）委托他人代為提供導(dǎo)游、領(lǐng)隊(duì)服務(wù)的；#p#分頁標(biāo)題#e#

（二）不按規(guī)定接受培訓(xùn)的；

（三）不申請(qǐng)變更導(dǎo)游證信息或者交回導(dǎo)游證的；

（四）接受不具有相應(yīng)業(yè)務(wù)經(jīng)營范圍的旅行社委派，提供領(lǐng)隊(duì)服務(wù)的。

第一百零五條???? 旅行社分社、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)違反本條例規(guī)定，對(duì)旅行社作出處罰的，可以對(duì)分社、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)同時(shí)作出處罰，但不得同時(shí)作出罰款的處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，可以取消分社、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)備案登記。

第一百零六條???? 旅行社被取消出境旅游業(yè)務(wù)許可、邊境旅游業(yè)務(wù)許可，或者被吊銷業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證，分社或者服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)被取消備案登記的，旅游主管部門可以依法提請(qǐng)工商行政管理部門變更其經(jīng)營范圍或者吊銷其營業(yè)執(zhí)照。

第一百零七條???? 經(jīng)營赴臺(tái)旅游業(yè)務(wù)的旅行社違反有關(guān)規(guī)定，本條例未明確規(guī)定法律責(zé)任的，由旅游主管部門根據(jù)其情節(jié)，可以給予一萬元以上、十萬以下罰款或者責(zé)令停業(yè)整頓、取消赴臺(tái)旅游業(yè)務(wù)經(jīng)營指定、吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證的處罰。

第一百零八條???? 依照旅游法和本條例的規(guī)定責(zé)令旅行社及其分社、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)停業(yè)整頓或者暫扣導(dǎo)游證的，期限為一個(gè)月至三個(gè)月。

第一百零九條???? 因妨害國（邊）境管理受到刑事處罰的，在刑罰執(zhí)行完畢之日起五年內(nèi)不得從事旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營活動(dòng)；違反本條例規(guī)定或者出入境管理、海關(guān)管理有關(guān)法律法規(guī)，被吊銷導(dǎo)游證的導(dǎo)游、領(lǐng)隊(duì)和受到吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證處罰的旅行社的有關(guān)管理人員，自處罰之日起未逾三年的，不得重新申請(qǐng)導(dǎo)游證或者從事旅行社、領(lǐng)隊(duì)業(yè)務(wù)。

第一百一十條???? 出境社、邊境社弄虛作假，騙取護(hù)照、簽證等出境入境證件或者協(xié)助他人非法出境入境，其他法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，由有關(guān)部門依照相關(guān)規(guī)定給予處罰；旅游主管部門可以責(zé)令停業(yè)整頓；情節(jié)嚴(yán)重的，取消出境、邊境旅游業(yè)務(wù)經(jīng)營許可或者吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證。

第一百一十一條 ??違反本條例規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第一百一十二條 ??違反本條例的規(guī)定，旅游主管部門或者其他有關(guān)部門及其工作人員有下列情形之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：

（一）發(fā)現(xiàn)違法行為不及時(shí)予以處理的；

（二）未及時(shí)公告對(duì)旅行社的監(jiān)督檢查情況的；

（三）未及時(shí)處理旅游者投訴并將調(diào)查處理的有關(guān)情況告知旅游者的；

（四）接受旅行社的饋贈(zèng)的；

（五）參加由旅行社支付費(fèi)用的購物活動(dòng)或者游覽項(xiàng)目的；

（六）通過旅行社為自己、親友或者其他個(gè)人、組織牟取私利的。

第八章??? 附? 則

第一百一十三條 ??組織在中國境內(nèi)的外國人、在內(nèi)地的香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)居民和在大陸的臺(tái)灣地區(qū)居民入境旅游、邊境旅游或者出境旅游的，參照適用本條例。#p#分頁標(biāo)題#e#

第一百一十四條 ??本條例自? 年 月 日起施行。國務(wù)院2001年12月12日發(fā)布的《中國公民出國旅游管理辦法》和2009年2月20日發(fā)布的《旅行社條例》同時(shí)廢止。

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