旅游與文化體驗(yàn)消費(fèi)是未來主旋律
近幾年，中國出境人數(shù)逐年攀升，２０１０年首次突破５０００萬人次，之后就一直保持約２０％的年增速，２０１２年中國出境人數(shù)已高達(dá)８３００萬人次。隨著中國宏觀經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)的增長，越來越富有的中國消費(fèi)者日益傾心于選擇出境旅游，旅游熱井噴。與此同時(shí)，由旅游帶來的境外消費(fèi)額也隨之高漲，從２０１０年的５４０億美元一躍攀升至２０１２年的１０２０億美元，翻了將近一倍。出境游以及境內(nèi)游的高漲為中國免稅業(yè)務(wù)的發(fā)展奠定了不容忽視的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
財(cái)富品質(zhì)研究院和對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)奢侈品研究中心近日聯(lián)合公布的《2013中國免稅報(bào)告》指出，中國奢侈品的境外消費(fèi)比例目前基本穩(wěn)定在40%左右，未來會(huì)下降到20%左右。并且，隨著中國免稅市場零售額的快速增長，預(yù)計(jì)到2015年中國免稅業(yè)市場的規(guī)模將超過300億元人民幣，成為全球第二大免稅消費(fèi)國。
以下是報(bào)告摘要：
一、蓬勃發(fā)展的全球旅游零售，中國消費(fèi)者成主力
1.蓬勃發(fā)展的全球旅游零售
根據(jù)財(cái)富品質(zhì)研究院測算，目前全球免稅的市場價(jià)值約為500億美元,而全球前25大免稅集團(tuán)的銷售總額約占75%，其中2012年中免集團(tuán)的銷售額為6.57億歐元，同比增長33.16%，位居第14；日上免稅行緊隨其后，位居第15位，2012年的銷售額為6.45億歐元。
2.中國消費(fèi)者成全球旅游零售領(lǐng)域的最大消費(fèi)群體
近幾年，中國出境人數(shù)逐年攀升，2010年更是首次突破5000萬人次，之后就一直保持約20%的年增速，2012年中國出境人數(shù)已高達(dá)8300萬人次。隨著中國宏觀經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)的增長，越來越富有的中國消費(fèi)者日益傾心于選擇出境旅游，旅游熱井噴。與此同時(shí)，由旅游帶來的境外消費(fèi)額也隨之高漲，從2010年的540億美元一躍攀升至2012年的1020億美元，翻了將近一倍。從國內(nèi)機(jī)場接待旅客的數(shù)量來看，2012年，中國21家機(jī)場共接待旅客約5億人次，其中北京首都國際機(jī)場以8193萬人次高居首位；而緊隨其后的是廣州白云國際機(jī)場，接待旅客數(shù)量為4831萬人次；上海因有浦東國際機(jī)場和虹橋國際機(jī)場2個(gè)機(jī)場，接待旅客數(shù)量位列三四位。出境游以及境內(nèi)游的高漲為中國免稅業(yè)務(wù)的發(fā)展奠定了不容忽視的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
實(shí)際上，中國消費(fèi)者已經(jīng)成為全球旅游零售領(lǐng)域最大的消費(fèi)群體，支撐了歐洲本土奢侈品市場的半壁江山。根據(jù)英國《金融時(shí)報(bào)》披露的數(shù)據(jù)顯示，中國游客在英國每年消費(fèi)3億英鎊 （約合 27.8億元人民幣），在倫敦的希斯羅機(jī)場，中國游客約占全部游客的1%，但是卻創(chuàng)造了25%的免稅收益；Burberry 在倫敦Hackney 地區(qū)開設(shè)的outlets, 在非周末的日子，約有四分之三都是中國游客；據(jù)UK China Visa Alli 估計(jì)，中國旅客因簽證阻礙，英國每年損失12億英鎊 （約合人民幣 111億元）零售收入。#p#分頁標(biāo)題#e#
不僅在歐洲，在韓國，2012年中國旅客在仁川機(jī)場人均消費(fèi)116美元，完勝人均消費(fèi)70美元的日本旅客。在韓國仁川機(jī)場，中國游客約占游客總數(shù)的8%，卻創(chuàng)造了約25%的免稅收益；2013年上半年，韓國最大的免稅集團(tuán)樂天免稅集團(tuán)總銷售額超過1.6萬億韓元（約87億元人民幣），同比增長6.67%，其中，面向中國人的銷售同比增加80%，面向日本人的銷售減少30%，而面向韓國人的銷售保持不變；而從訪客數(shù)量來看，中國旅客達(dá)140萬人次，日本旅客達(dá)130萬人次，中國旅客已經(jīng)成為樂天免稅店最大的消費(fèi)人群。此外，根據(jù)新加坡旅游局的數(shù)據(jù)顯示2011年中國游客人均在新加坡支出約1081美元，比2002年 (約377美元)增長近三倍；在迪拜國際機(jī)場，中國旅客葡萄酒消費(fèi)額約是1370-2500美元，并通常會(huì)購買3條以上愛馬仕圍巾?？傊?，中國旅客成為全球旅游零售的最大支撐。
3.FCI預(yù)計(jì)：未來中國消費(fèi)者境外消費(fèi)額仍將繼續(xù)上升
財(cái)富品質(zhì)研究院預(yù)計(jì)，未來中國消費(fèi)者境外消費(fèi)的趨勢仍將延續(xù)，境外旅游人數(shù)會(huì)持續(xù)增加，境外消費(fèi)額也會(huì)繼續(xù)保持增長。這主要是因?yàn)椋阂痪硟?nèi)外消費(fèi)價(jià)差仍存在，這是刺激國人境外消費(fèi)的主要原因；二是國內(nèi)消費(fèi)品的不安全性和部分商品供應(yīng)不足， 國人更愿意信賴境外商品的品質(zhì)與購物體驗(yàn)；三是宏觀經(jīng)濟(jì)因素，人民幣匯率持續(xù)升值，使得中國旅客更有經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)行境外消費(fèi)。
二、 中國消費(fèi)者境外消費(fèi)的四大特征
1.奢侈品消費(fèi)的重心偏向國外
財(cái)富品質(zhì)研究院調(diào)研顯示，2012年中國消費(fèi)者奢侈品消費(fèi)地突破了2011年的“1+1+1”法則，奢侈品購物決策地的重心偏向境外地區(qū)，除港澳地區(qū)（26%）外，歐洲是中國境外旅游消費(fèi)的重心，達(dá)23%，其次是美國（10%），而日本跌至3%。2013年，境外消費(fèi)趨勢依然持續(xù)，不同的是，港澳成為中國消費(fèi)者最愛購買奢侈品的地區(qū)，比例高達(dá)44%，選擇去歐洲的消費(fèi)者與去年相比，下降了8%；在美國購買奢侈品牌的則上升了5%。與此同時(shí)，2013年中國高資產(chǎn)人群的海外購買奢侈品的傾向同去年相同，仍然是愈加明顯，尤其以身價(jià)過億的富豪為甚，51%的過億富豪傾向于境外消費(fèi)。
2013年最大的變化是只有20%的中國消費(fèi)者愿意在中國大陸購買奢侈品，這是三公消費(fèi)命令禁止的直接體現(xiàn)，但令人驚訝的是，北京首次超過上海成為本年度中國消費(fèi)者最愛購買奢侈品的城市。
#p#分頁標(biāo)題#e#2.中國消費(fèi)者境外消費(fèi)時(shí)最愛在品牌門店和免稅店購買奢侈品
總體來看，境內(nèi)商場、境外門店以及免稅店是中國人最愛購買奢侈品的場所，但是大眾消費(fèi)者由于對(duì)奢侈品價(jià)格敏感，首選免稅店（33%），其次是在外旅游時(shí)選擇境外門店購置（22%），第三是境內(nèi)商場（21%），當(dāng)然還有小部分消費(fèi)者傾向于通過專業(yè)代購（11%）以及網(wǎng)絡(luò)（8%）購買奢侈品。當(dāng)消費(fèi)者的資產(chǎn)在1000-5000萬人民幣之間時(shí)，優(yōu)先選擇免稅店（30%）、境外門店（32%）以及境內(nèi)商場（17%）。
而對(duì)于資產(chǎn)超過5000萬人民幣的富豪人群特別是資產(chǎn)過億的超級(jí)富豪們，境外門店購物的比例高達(dá)39%，其次是免稅店（26%）和境內(nèi)商場（15%），此外，他們還喜歡通過活動(dòng)與展會(huì)（13%）購買奢侈品。
3.中國消費(fèi)者最愛在境外購買皮具、珠寶和腕表類的奢侈品
中國消費(fèi)者在境外的奢侈品消費(fèi)主要集中在皮具、腕表與珠寶。但是由于資產(chǎn)狀況的不同，普通消費(fèi)者更傾向于購買香化、皮具與服飾等初級(jí)奢侈品；而珠寶、腕表等頂級(jí)奢侈品則最受富豪消費(fèi)者青睞。有意思的是，由于國內(nèi)外的價(jià)差，普通消費(fèi)者境外購物時(shí)極愛多款皮具產(chǎn)品，特別是大牌的箱包；但是富豪消費(fèi)者也在國外購買皮具，但更偏愛限量或者定制版的皮具。
4.境外消費(fèi)時(shí)，普通消費(fèi)者對(duì)價(jià)格比較敏感， 富豪消費(fèi)者看重個(gè)性化的購物體驗(yàn)與高品質(zhì)的服務(wù)
提起國人在境外的奢侈品消費(fèi)，很多機(jī)構(gòu)都認(rèn)為是國內(nèi)外的價(jià)格差導(dǎo)致消費(fèi)外流。2013年奢侈品消費(fèi)偏向境外對(duì)不同資產(chǎn)狀況消費(fèi)者的原因不同。普通消費(fèi)者對(duì)價(jià)格比較敏感，消費(fèi)心態(tài)是“買的越多越值”。而富豪消費(fèi)者則更看重個(gè)性化的購物體驗(yàn)與高品質(zhì)的服務(wù)，而不僅僅是買與賣的交易過程，多名富豪表示國內(nèi)商場的服務(wù)質(zhì)量與門店的購物體驗(yàn)越來越達(dá)不到其需要。
三、中國消費(fèi)者未來境外消費(fèi)的三大趨勢
1.奢侈品消費(fèi)偏向境外的現(xiàn)狀很快會(huì)緩解
中國消費(fèi)者的境外奢侈品消費(fèi)大致分為三個(gè)階段：第一階段，改革開放初期到九十年代中期，奢侈品消費(fèi)80%以上是由境外實(shí)現(xiàn)的；這主要是因?yàn)橹袊莩奁肥袌鎏幱诿妊繒r(shí)期，國際奢侈大牌進(jìn)駐中國市場的較少，奢侈品主要集中在百貨公司和五星級(jí)酒店，消費(fèi)者可選擇的奢侈品較少，因此境外消費(fèi)是那個(gè)時(shí)期奢侈品消費(fèi)的主流。
第二階段，九十年代中期至今，奢侈品境外消費(fèi)比例下降；這個(gè)時(shí)期，中國奢侈品市場高速發(fā)展，奢侈品牌紛紛進(jìn)入中國，除在北京、上海、廣州和深圳一線城市開設(shè)門店外，渠道不斷下沉，已經(jīng)深入二三線城市。國內(nèi)的消費(fèi)者很容易在家門口購買到心儀的奢侈品，此時(shí)，奢侈品的境外消費(fèi)不斷下降。根據(jù)財(cái)富品質(zhì)研究院的調(diào)研發(fā)現(xiàn)，目前，中國奢侈品的境外消費(fèi)基本穩(wěn)定在40%左右，這和國內(nèi)出境游不斷上升的趨勢是基本吻合的，未來境外消費(fèi)的比例會(huì)下降到20%左右。#p#分頁標(biāo)題#e#
但是，隨著物流、信息流的高達(dá)發(fā)達(dá)以及全球經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展，境外消費(fèi)的狀況很快會(huì)被緩解，最終國人出境購買的主要是那些在國內(nèi)門店買不到的奢侈品，尤其是定制、限量以及小眾設(shè)計(jì)師品牌,將最受國內(nèi)消費(fèi)者的青睞。
2.旅游類消費(fèi)及文化體驗(yàn)消費(fèi)是未來境外奢侈品消費(fèi)的主旋律
中國出境旅游的人數(shù)近年來不斷井噴，旅游類消費(fèi)會(huì)成為未來境外消費(fèi)的一大特點(diǎn)，到奢侈品原產(chǎn)地感受其品牌的文化和內(nèi)涵，“體驗(yàn)之旅”將會(huì)越來越受中國消費(fèi)者的歡迎。
3.境外廠商購買是境外奢侈品消費(fèi)的主要渠道
現(xiàn)階段，境外門店和免稅店是中國消費(fèi)者最愛在境外購買奢侈品的主要場所，未來這種趨勢將逐漸被到境外廠商購買所代替，尤其是高資產(chǎn)消費(fèi)者非常青睞海外的品牌之旅所帶來的高品質(zhì)體驗(yàn)與原產(chǎn)地情節(jié)的滿足。
四、發(fā)展中的中國免稅市場
1.中國免稅業(yè)的市場規(guī)模逐年攀升
財(cái)富品質(zhì)研究院統(tǒng)計(jì)顯示，2012年我國免稅市場的零售額約為168億元人民幣，弄比增長27%，按照年復(fù)合增長率22%的增速增長，預(yù)計(jì)到2015年，中國免稅業(yè)市場的規(guī)模將超過300億元人民幣，成為全球第二大免稅消費(fèi)國。
2.中國有3種免稅運(yùn)營商
中國免稅業(yè)的經(jīng)營模式主要有三種：一是口岸和市內(nèi)免稅店，此類免稅店遍布全球；二是離島免稅店；2011年3月，中國政府發(fā)布了海南離島免稅政策，同意在三亞市內(nèi)免稅店和海口機(jī)場率先試點(diǎn)，這類免稅店目前只在中國海南島、日本沖繩島、韓國濟(jì)州島和臺(tái)灣離島4個(gè)地區(qū)設(shè)立；三是免稅外匯商場，這是一種特殊的免稅購物形式，只在中國、菲律賓等極個(gè)別國家存在。
口岸和市內(nèi)免稅店： 中國有5家經(jīng)營這類免稅店的企業(yè)
我國有5家經(jīng)營口岸和市內(nèi)免稅店的企業(yè)，主要包括中國免稅品（集團(tuán)）有限責(zé)任公司（中免集團(tuán)）、珠海特區(qū)免稅品公司（珠免集團(tuán)）、深圳特區(qū)免稅品公司（深免集團(tuán)）、海南省免稅品有限公司（海免集團(tuán)）和日上免稅行。
中國免稅品（集團(tuán)）有限責(zé)任公司
中國免稅品（集團(tuán)）有限責(zé)任公司于1984年正式成立，成為唯一經(jīng)國務(wù)院授權(quán)，在全國范圍內(nèi)開展免稅業(yè)務(wù)的國有專營公司，也是唯一經(jīng)國務(wù)院授權(quán)在北京、上海、廈門、大連、青島五市開辦市內(nèi)免稅店的免稅公司。迄今已在全國29個(gè)省、市、自治區(qū)（包括香港和臺(tái)灣地區(qū)），設(shè)立了涵蓋了機(jī)場、機(jī)上、邊境、外輪供應(yīng)、客運(yùn)站、火車站、外交人員、市內(nèi)及國際郵輪上九大類型近200多家免稅店。#p#分頁標(biāo)題#e#
2012年中免集團(tuán)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入 51.35 億元，同比增長 33.16%，毛利率 44.08%，同比增加 2.87 個(gè)百分點(diǎn)。其中，三亞市內(nèi)免稅店實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入 20.37億元，同比增長 102.66%。
珠海特區(qū)免稅品公司
珠海特區(qū)免稅品公司成立于1980年，負(fù)責(zé)經(jīng)營珠海邊境口岸的免稅業(yè)務(wù)，現(xiàn)有6家免稅店，其中包括了全國陸路口岸但店面積最大的拱北口岸免稅店。
深圳特區(qū)免稅品公司
深圳特區(qū)免稅品公司于1980年經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)成立，深圳市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)代為履行出資人職責(zé)，在深圳特區(qū)內(nèi)的邊境口岸和機(jī)場口岸擁有7家免稅店。
海南省免稅品有限公司
海南省免稅品有限公司是中國境內(nèi)經(jīng)國家批準(zhǔn)的第五家免稅品主要經(jīng)營企業(yè)，成立于2011年。海南省免稅品有限公司開展經(jīng)營國家批準(zhǔn)的離島免稅品、建設(shè)免稅店等相關(guān)業(yè)務(wù)的經(jīng)營范圍主要是在“海南省”。
日上免稅行
日上免稅行是在英屬維爾京群島注冊(cè)的外資企業(yè)，1999年正式成立，在1999年起陸續(xù)獲得北京機(jī)場和上海機(jī)場(600009,股吧)為期10年的免稅業(yè)務(wù)獨(dú)家經(jīng)營權(quán)。
海南離島免稅店
目前，海南的離島免稅店主要有兩家，一家是三亞市內(nèi)免稅店，三亞免稅店主要是由中免集團(tuán)經(jīng)營，2012年的銷售額為20.37億元人民幣；2013年上半年，三亞市內(nèi)免稅店共銷售184.3萬件免稅品，價(jià)值人民幣14.8億元；另一家則是?？诿捞m機(jī)場離島免稅店，海口機(jī)場離島免稅店由海南省免稅品有限公司經(jīng)營，2012年銷售額為3.6億元人民幣；2013年上半年，?？诿捞m機(jī)場離島免稅店共銷售免稅品50.4萬件，價(jià)值人民幣2.86億元。
總體來看，離島免稅政策實(shí)施兩年多以來，免稅銷售額逐年提升。2013年上半年，離島免稅店對(duì)離島旅客銷售免稅品234.7萬件，同比增長22.63%；銷售總額17.7億元，同比增長50%；購買人數(shù)58.9萬人，增長4.62%。
免稅外匯商場——中國出國人員服務(wù)總公司
中國的免稅外匯商場主要是由中國出國人員服務(wù)總公司經(jīng)營。中出服不同于其他免稅店，其政策具有特殊性，銷售對(duì)象為16歲以上的中國入境公民，在入境180天以內(nèi)憑護(hù)照（不含港澳臺(tái)通行證）購買免稅品；采取“顧客現(xiàn)場購物、現(xiàn)場提貨的銷售模式。目前，中出服在全國12個(gè)城市開設(shè)免稅外匯商場。
3.中國免稅市場面臨的兩大問題
問題之一：免稅公司自身運(yùn)營問題
1.賣一線品牌還是賣時(shí)尚品牌？
通常，國際免稅店主要經(jīng)營的是國際一線品牌，品牌定位同時(shí)也意味著經(jīng)營渠道的定位層次。目前國內(nèi)的免稅店主要經(jīng)營香水化妝品、首飾、腕表、服裝、皮具、箱包、太陽鏡、旅行用品、珠寶等品類，其中既有古琦、阿瑪尼、萬寶龍、迪奧等國際大牌，但也不難找到諸如CK、GUESS等時(shí)尚類品牌。此外，免稅店內(nèi)的產(chǎn)品品類不齊全，可選擇的商品范圍有限，比如某一品牌只有幾個(gè)系列或者存在著尺碼不齊全的現(xiàn)象，這就削弱了消費(fèi)者的購物熱情。這主要是因?yàn)槊舛惖甑南M(fèi)者主要是以旅客為主，同時(shí)價(jià)格敏感，追求性價(jià)比。這就促使免稅店里存在國際一線大牌與時(shí)尚品牌混雜的情況，這明顯與國際市場的經(jīng)營慣例不相符，并在一定程度上損傷奢侈品運(yùn)營商的品牌形象，特別是針對(duì)中高端人群。#p#分頁標(biāo)題#e#
2.賣產(chǎn)品還是賣服務(wù)？
按照國際經(jīng)營規(guī)則，奢侈品零售終端直接面對(duì)消費(fèi)者時(shí)，通常采用的是“一對(duì)一”的服務(wù)模式。消費(fèi)者在購物的過程中除了商品本身，還包括對(duì)店面環(huán)境、現(xiàn)場服務(wù)、品牌了解等購物過程的全部感受并做出評(píng)判。這類顧客對(duì)購物的私密性、獨(dú)享性有很高的要求。如果店內(nèi)的顧客人數(shù)超出了銷售人員的可服務(wù)范圍，店鋪通常會(huì)采用限制人流、排隊(duì)等候甚至臨時(shí)閉店等形式保證以保證對(duì)顧客的服務(wù)，尤其是在三亞免稅店，季節(jié)性的旅客特別多，經(jīng)常出現(xiàn)人手不夠或者消費(fèi)者排隊(duì)的現(xiàn)象，使得整個(gè)購物體驗(yàn)的過程大大折扣。究其根本，是因?yàn)楹芏囝櫩蛯?duì)品牌認(rèn)知度以及自身需求并不了解，受環(huán)境影響較高，屬于非理性購買行為。
受到大環(huán)境的影響，中國市內(nèi)免稅店的經(jīng)營模式反而退化為“奢侈品超市”的購物模式，相應(yīng)的許多配套服務(wù)，包括品牌講解、產(chǎn)品介紹、休閑服務(wù)“被”忽略。這不是奢侈品運(yùn)營商的企業(yè)行為就能夠解決的問題，其實(shí)需要政府的政策扶持、城市規(guī)劃的配套以及中國消費(fèi)者自身消費(fèi)能力與消費(fèi)水平的提高，需待時(shí)日。
3.免稅PK奧特萊斯&電商，誰能稱王？
免稅店的主要消費(fèi)者是屬于價(jià)格敏感型的群體，同時(shí)免稅這種業(yè)態(tài)形式受政府管制，雖然目前的免稅政策在不斷放開，但總體來看依然是十分謹(jǐn)慎，這就使得免稅不可能像其他業(yè)態(tài)形式，比如奧特萊斯那樣向更廣泛的區(qū)域進(jìn)行延伸和拓展，奧特萊斯不見可以與城市規(guī)劃、商業(yè)地產(chǎn)與具體的旅游項(xiàng)目相結(jié)合，同時(shí)奧特拉斯的消費(fèi)者也沒有免稅那樣只局限于出境或者境內(nèi)旅客，奧特萊斯在消費(fèi)者的身份方面不加限制，但從這一方面奧特萊斯的消費(fèi)人群就比免稅店更為廣闊。
此外，近年來，奢侈品電商的發(fā)展已經(jīng)使其成為奢侈品零售不可或缺的重要渠道。奢侈品電商是典型的的扁平化組織結(jié)構(gòu)，消費(fèi)人群、消費(fèi)地域不受限制，雖然也存在著售后服務(wù)和顧客體驗(yàn)缺失的問題，但與免稅相比，其經(jīng)營成本會(huì)更小，操作相對(duì)靈活。面對(duì)其他業(yè)態(tài)形式的競爭，免稅未來的發(fā)展前景還有待觀察。
問題之二：國家發(fā)展免稅業(yè)的政策問題
我國的免稅業(yè)務(wù)主要實(shí)行國家專營管理，不允許外資經(jīng)營。這一政策的規(guī)定根本上拒絕了外資在免稅業(yè)務(wù)的競爭，雖然保護(hù)了國內(nèi)的免稅市場，一定程度上抑制了消費(fèi)的外流，但不利于市場競爭，更不利于國內(nèi)的免稅集團(tuán)提升自身的運(yùn)營水平等。此外，我國免稅業(yè)政策目前仍基本沿用舊規(guī)，缺乏與時(shí)俱進(jìn)的政策創(chuàng)新，特別是進(jìn)境免稅店、購物退稅、市內(nèi)免稅店國人購物等免稅政策已經(jīng)在國際上普遍實(shí)施，但我國卻遲遲沒有實(shí)行和采用。#p#分頁標(biāo)題#e#
中國發(fā)展免稅業(yè)的政策建議
1.離島免稅限額仍需放款
離島免稅主要是四限：“限金額、限品種、限數(shù)量、限次數(shù)。”其中最直接影響消費(fèi)欲望的是免稅額度，原先的5000元/人的額度使消費(fèi)基本都停留在香化產(chǎn)品等初級(jí)奢侈品，而一些珠寶、腕表類的產(chǎn)品，5000元的額度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，很難滿足消費(fèi)者的消費(fèi)需求。2012年11月1日，海南正式實(shí)施調(diào)整后的離島免稅政策，將每人每次免稅購物限額由原來的5000元調(diào)整至8000元，并增加了美容、保健器材等3類免稅商品品種等。此次免稅額度增加，有利于進(jìn)一步釋放消費(fèi)者的購買力，促進(jìn)消費(fèi)品類的多樣化，帶動(dòng)免稅行業(yè)的銷售，也有利于更多的奢侈品牌入駐免稅店，使免稅的產(chǎn)品品類更豐富，消費(fèi)者的選擇會(huì)更寬泛。但2013年上半年，海南共銷售8000元以上免稅品2.79億元，同比增長2.4倍。可見，與日本沖繩島16000元的限額相比，海南島8000元的免稅限額依然不夠，還未能滿足中國消費(fèi)者旺盛的購買力。
2.擴(kuò)大購物退稅試點(diǎn)范圍
可以將在海南試點(diǎn)的購物退稅業(yè)務(wù)擴(kuò)大到京滬等一線城市，同時(shí)可參照國際通行做法，選擇一批有代表性的國內(nèi)商場，對(duì)外國游客在境內(nèi)購買的商品，尤其是我國絲綢、陶瓷等特色產(chǎn)品實(shí)行增值稅退稅政策，簡化退稅程序，防止消費(fèi)外流。
3.大力發(fā)展市內(nèi)免稅店， 允許出境國人在市內(nèi)免稅店購物
目前我國的市內(nèi)免稅店只能服務(wù)于出境的港澳臺(tái)和國外旅客，銷售對(duì)象不包括出境的國內(nèi)旅客，這就限制了市內(nèi)免稅店的作用，而允許出境國內(nèi)旅客在市內(nèi)免稅店購物的政策已在美國、韓國、日本、泰國等大多數(shù)國家實(shí)行，尤其是韓國，市內(nèi)免稅店是其免稅業(yè)態(tài)的最大組成部分。如果未來中國的免稅政策也能向國人開放，將能抑制消費(fèi)外流。
4.參照國際慣例，開辦進(jìn)境免稅商店
設(shè)立進(jìn)境免稅店，使旅客在進(jìn)關(guān)之前購買免稅商品，既能解決旅客購物攜帶不便的問題，又能將消費(fèi)留在國內(nèi)。目前我國只有北京首都機(jī)場、上海浦東機(jī)場和上海虹橋機(jī)場有進(jìn)境免稅店，如果政策能允許進(jìn)境免稅店在京滬以外的機(jī)場開設(shè)，勢必將國外免稅店的高端消費(fèi)更多地引回國內(nèi)。
5.注重發(fā)揮免（退）稅渠道的作用， 打造中國國際品牌
消費(fèi)外流的主要原因之一是中國缺乏本土的國際品牌。但是一些國家明確規(guī)定“免稅店必須銷售一定比例的本國品牌”，以提高本土品牌的國際競爭力。因此，政策上可以以免稅店為基礎(chǔ)，通過發(fā)揮免（退）稅商店的作用，推動(dòng)本土品牌的發(fā)展。
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