旅游規(guī)劃設計
對成功度假區(qū)案例的分析
發(fā)布日期:2015-10-16
1992年12個國家級度假區(qū)的設立拉開了我國旅游度假區(qū)建設的序幕。度假區(qū)在建設早期不但強調度假功能,還重視政府管理功能,因當時政府對度假旅游、度假區(qū)建設的條件、度假市場的分析缺乏足夠的深度,對度假區(qū)開發(fā)規(guī)律認識不夠清晰,導致了眾多國家旅游度假區(qū)沒有按照預期的方向發(fā)展。度假區(qū)的建設和經驗忽視了其經濟性,也直接導致目前我國建設和發(fā)展成功的國家級度假區(qū)寥寥無幾。2000年之后,隨著鄉(xiāng)村旅游、城郊旅游的興起,我國又掀起新的一輪旅游度假區(qū)建設熱潮??焖僭黾拥亩燃賲^(qū)數量與缺乏特色的度假產品,大起大落、嚴重短命的度假區(qū)、眾多等待復蘇的度假區(qū)等,迫切需要對此開展系統(tǒng)的理論研究與實踐總結。希望本文對度假區(qū)的成功經驗的分析其他的度假區(qū)的發(fā)展具有借鑒意義。
1.亞龍灣發(fā)展模式
目前我國的度假區(qū)大多是地方政府主導下的度假區(qū)發(fā)展模式。在這種模式下,我們制定的度假區(qū)建設考核標準與市場化的度假區(qū)建設考核標準是不完全相同的。同時,這種模式下旅游規(guī)劃和建設出的度假區(qū)一定程度上忽視了市場的需求,不能抓住市場發(fā)展的方向,導致度假區(qū)畸形發(fā)展,北海銀灘和青島的石老人度假區(qū)就是此類模式的典型,他們現在的發(fā)展狀況證明這種模式是不成功的。而三亞亞龍灣度假區(qū)的發(fā)展模式是企業(yè)主導開發(fā)、政府有限參與、政企溝通合作,這使得三亞亞龍灣的海濱度假接待設施和功能日益成熟完善,已成長為國內旗艦式的海濱度假區(qū)。
1992年,三亞市政府為了解決亞龍灣前期開發(fā)的資金問題,招股成立了國有亞龍灣股份公司,由三亞市政府授權該公司對亞龍灣度假區(qū)進行統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征地、統(tǒng)一招商、統(tǒng)一建設,亞龍灣度假區(qū)從此走上了企業(yè)化開發(fā)的道路。地方政府則以地區(qū)行政管理主體和公司控股股東的雙重身份全面介入度假區(qū)經營管理事宜。原因是政府直接介入度假區(qū)開發(fā)不可避免的會遇到巨額啟動資金難以籌集的困境,而采用股份公司形式則比較容易籌集所需資金。1995年由于公司增資擴股,中國糧油進出口集團在香港注冊的下屬公司鵬利國際注資控股,亞龍灣公司遂成為外商投資股份有限公司。此時三亞市政府則強化了作為行政管理主體對度假區(qū)進行規(guī)劃控制及利益相關者之間利益協(xié)調的職能。中糧集團是躋身世界五百強的國家大型企業(yè),具有雄厚的資金和專業(yè)技術優(yōu)勢。近年來,國際一流的酒店管理集團紛紛搶灘登陸亞龍灣,喜來登、麗茲卡爾頓、萬豪、希爾頓等一批國際頂尖的度假酒店陸續(xù)建成開業(yè),亞龍灣已成為國內消費檔次最高、設施環(huán)境最好、高星級酒店數量最密集、國際著名酒店品牌最多的綜合型海濱度假區(qū)。
目前我國的度假區(qū)大多是地方政府主導下的度假區(qū)發(fā)展模式。在這種模式下,我們制定的度假區(qū)建設考核標準與市場化的度假區(qū)建設考核標準是不完全相同的。同時,這種模式下旅游規(guī)劃和建設出的度假區(qū)一定程度上忽視了市場的需求,不能抓住市場發(fā)展的方向,導致度假區(qū)畸形發(fā)展,北海銀灘和青島的石老人度假區(qū)就是此類模式的典型,他們現在的發(fā)展狀況證明這種模式是不成功的。而三亞亞龍灣度假區(qū)的發(fā)展模式是企業(yè)主導開發(fā)、政府有限參與、政企溝通合作,這使得三亞亞龍灣的海濱度假接待設施和功能日益成熟完善,已成長為國內旗艦式的海濱度假區(qū)。
1992年,三亞市政府為了解決亞龍灣前期開發(fā)的資金問題,招股成立了國有亞龍灣股份公司,由三亞市政府授權該公司對亞龍灣度假區(qū)進行統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征地、統(tǒng)一招商、統(tǒng)一建設,亞龍灣度假區(qū)從此走上了企業(yè)化開發(fā)的道路。地方政府則以地區(qū)行政管理主體和公司控股股東的雙重身份全面介入度假區(qū)經營管理事宜。原因是政府直接介入度假區(qū)開發(fā)不可避免的會遇到巨額啟動資金難以籌集的困境,而采用股份公司形式則比較容易籌集所需資金。1995年由于公司增資擴股,中國糧油進出口集團在香港注冊的下屬公司鵬利國際注資控股,亞龍灣公司遂成為外商投資股份有限公司。此時三亞市政府則強化了作為行政管理主體對度假區(qū)進行規(guī)劃控制及利益相關者之間利益協(xié)調的職能。中糧集團是躋身世界五百強的國家大型企業(yè),具有雄厚的資金和專業(yè)技術優(yōu)勢。近年來,國際一流的酒店管理集團紛紛搶灘登陸亞龍灣,喜來登、麗茲卡爾頓、萬豪、希爾頓等一批國際頂尖的度假酒店陸續(xù)建成開業(yè),亞龍灣已成為國內消費檔次最高、設施環(huán)境最好、高星級酒店數量最密集、國際著名酒店品牌最多的綜合型海濱度假區(qū)。
亞龍灣旅游度假區(qū)
而國際知名度假區(qū)墨西哥坎昆度假區(qū)的開發(fā)模式也很值得我們借鑒。墨西哥依托國家旅游信托開發(fā)基金會對坎昆等度假區(qū)進行開發(fā)。墨西哥國家旅游信托開發(fā)基金會成立于1974年3月,是墨西哥聯(lián)邦政府下屬機構,代表政府對旅游進行整體開發(fā),創(chuàng)造了融通資金、選址規(guī)劃、基礎建設、項目策劃、招商引資等“一體化”的“一條龍”開發(fā)模式。1975年,墨西哥國家旅游信托開發(fā)基金會通過向國際銀行機構融資3.5億美元,開始“一條龍”式的開發(fā)坎昆,使得坎昆到1992年發(fā)展成為世界著名濱海旅游城市。
墨西哥坎昆度假區(qū)
三亞亞龍灣度假區(qū)和墨西哥坎昆的成功運營模式值得我國度假區(qū)進行借鑒,目前山東省的鳳凰島銀沙灘區(qū)域已做出了有益的探索,吸引了具有雄厚資金的國際一流的酒店管理集團在此投資,建成了一些綜合型的海濱度假酒店。
2.香港迪士尼度假區(qū)發(fā)展模式
1955年,第一個迪士尼樂園在美國洛杉磯建立,之后,迪士尼相繼在美國佛羅里達、法國巴黎、日本東京、中國香港建設了迪士尼的主題度假區(qū)。升級后的迪士尼“度假區(qū)”除了驚險有趣的游樂項目外,還為游客準備豐富的餐廳、主題化的酒店、播放著迪士尼影片的電影院、多樣的迪士尼禮品店,商務旅游客人也可在度假區(qū)的高爾夫球場會客。這樣迪士尼度假區(qū)以迪士尼為主題為游客提供了多方位、多層次的體驗,建設了“整個家庭”都可以在這里愉快地度過的一個場所。我們在實現度假區(qū)的主題化方面也可以借鑒迪士尼度假區(qū)的成功經驗。
墨西哥坎昆度假區(qū)
三亞亞龍灣度假區(qū)和墨西哥坎昆的成功運營模式值得我國度假區(qū)進行借鑒,目前山東省的鳳凰島銀沙灘區(qū)域已做出了有益的探索,吸引了具有雄厚資金的國際一流的酒店管理集團在此投資,建成了一些綜合型的海濱度假酒店。
2.香港迪士尼度假區(qū)發(fā)展模式
1955年,第一個迪士尼樂園在美國洛杉磯建立,之后,迪士尼相繼在美國佛羅里達、法國巴黎、日本東京、中國香港建設了迪士尼的主題度假區(qū)。升級后的迪士尼“度假區(qū)”除了驚險有趣的游樂項目外,還為游客準備豐富的餐廳、主題化的酒店、播放著迪士尼影片的電影院、多樣的迪士尼禮品店,商務旅游客人也可在度假區(qū)的高爾夫球場會客。這樣迪士尼度假區(qū)以迪士尼為主題為游客提供了多方位、多層次的體驗,建設了“整個家庭”都可以在這里愉快地度過的一個場所。我們在實現度假區(qū)的主題化方面也可以借鑒迪士尼度假區(qū)的成功經驗。
香港迪士尼度假區(qū)
我國的旅游度假區(qū)以濱海型旅游度假區(qū)占據絕對優(yōu)勢。海濱型旅游度假區(qū)是指以海岸獨特的自然環(huán)境為主要吸引物的旅游度假地,包括其特有的聲音、氣味、感覺和景觀。度假區(qū)依托優(yōu)質的“3S”(SEA海洋、SAND沙灘、SUN陽光)資源、各種康體休閑設施和良好的區(qū)位條件而得以發(fā)展。由于我國度假區(qū)大多處于北溫帶地區(qū),濱海資源具有強烈的季節(jié)性,這決定了我們緊靠觀光資源吸引度假旅游者是不行的,必須進行功能主題化的復合型發(fā)展模式,既要強調觀光型資源優(yōu)勢,又要突出主題化功能。
香港迪士尼樂園
市場是度假區(qū)主題研究的出發(fā)點和歸宿。研究并滿足目標市場旅游者的心理,并注意潛在的市場需求,做到主題有足夠的市場吸引力,這里我們可以借鑒迪士尼度假區(qū)的成功經驗。不能多主題,企圖“一網打盡”,滿足所有不同需求的客源是不現實的。旅游度假區(qū)的建設和經營應深入研究地區(qū)經濟、文化和社會的發(fā)展,充分結合當地的人文資源來展示該主題的文化內涵。如土耳其南安塔利亞海濱度假區(qū),以其“生態(tài)”、“健康”和“人文”主題著稱于世。作為具有鮮明地方特色的高檔次商務會議型度假地,蘇州太湖國家旅游度假區(qū)的規(guī)劃突出了“生態(tài)、文化、科技”3個主題。山東青島的鳳凰島旅游度假區(qū)在2010年的西環(huán)島規(guī)劃中設計了理療養(yǎng)生的主題,以體育休閑為輔的復合型度假島,既發(fā)揮了自然資源的優(yōu)勢,又克服了暖溫帶濱海資源的不足,主題功能的突出也將使其抓住了固定的客源市場。
對于濱湖類、文化類、海島類度假區(qū)也同樣需要進行如此的功能主題化旅游規(guī)劃,增強度假區(qū)的競爭優(yōu)勢,滿足度假區(qū)核心客源市場的休閑度假需求。
3.麗江旅游業(yè)發(fā)展模式
麗江處于云南西北部,優(yōu)美的自然風光、濃郁的民族風情及深厚的民族傳統(tǒng)文化為其旅游業(yè)的發(fā)展提供了基礎。在短短十幾年的時間里麗江堅持遺產保護與開發(fā)經營的原真性和完整性,創(chuàng)建了“遺產保護與旅游發(fā)展”雙贏的麗江模式。如納西古樂的商業(yè)化運作、恢復重建的木氏土司衙署的市場化運作、大型原生態(tài)實景演出《麗水金沙》和《印象麗江·雪山篇》,成功的將麗江的原生態(tài)文化與旅游業(yè)緊密結合,既保護和宣傳了當地的文化又豐富了旅游資源,使麗江成為舉世聞名的少數民族文化旅游品牌城市。
對于濱湖類、文化類、海島類度假區(qū)也同樣需要進行如此的功能主題化旅游規(guī)劃,增強度假區(qū)的競爭優(yōu)勢,滿足度假區(qū)核心客源市場的休閑度假需求。
3.麗江旅游業(yè)發(fā)展模式
麗江處于云南西北部,優(yōu)美的自然風光、濃郁的民族風情及深厚的民族傳統(tǒng)文化為其旅游業(yè)的發(fā)展提供了基礎。在短短十幾年的時間里麗江堅持遺產保護與開發(fā)經營的原真性和完整性,創(chuàng)建了“遺產保護與旅游發(fā)展”雙贏的麗江模式。如納西古樂的商業(yè)化運作、恢復重建的木氏土司衙署的市場化運作、大型原生態(tài)實景演出《麗水金沙》和《印象麗江·雪山篇》,成功的將麗江的原生態(tài)文化與旅游業(yè)緊密結合,既保護和宣傳了當地的文化又豐富了旅游資源,使麗江成為舉世聞名的少數民族文化旅游品牌城市。
麗江古城
文化是旅游業(yè)發(fā)展的靈魂,也是度假區(qū)的靈魂,是度假區(qū)能夠存在與發(fā)展的源泉、是形成個性特色的主導因素和對旅游者產生強烈吸引力的核心因素。如印尼巴厘島的特色文化主要是巴厘傳統(tǒng)習俗和社會習俗。國外游客到巴厘島休閑度假的主要目的之一便是去領略其濃郁的地方特色文化。江蘇茅山旅游度假區(qū)以養(yǎng)生文化為主題,養(yǎng)生文化的直接表現形式包括詩詞小品、書畫、文化研討、國醫(yī)中藥、太極理療保健等,間接表現形式則有養(yǎng)生環(huán)境(青山綠水森林鄉(xiāng)野)、養(yǎng)生活動(動靜結合的休閑、度假、娛樂)、養(yǎng)生餐飲(健康食品、綠色食品、藥膳)和養(yǎng)生教育(科學的生活方式和思維方式)等。一般來講,度假區(qū)的文化由地域特色文化和現代休閑度假文化兩部分組成,既要充分體現度假區(qū)的地域文化又要與市場需求的現代休閑文化相結合,這決定了我們在對度假區(qū)規(guī)劃和建設時要特別保護好生態(tài)環(huán)境。保持優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境和人文環(huán)境是旅游業(yè)賴以生存和發(fā)展的重要根基。同時度假區(qū)也可以積極發(fā)展富有地方特色的小型文化藝術形式,如廣州長隆酒店以動物為主題,珠海御溫泉以日本文化為主題,成都鐵道大酒店以火車文化為主題。
我國的文化類度假區(qū)所處地域本身有著濃郁的特色文化,我們可以借鑒“麗江模式”,充分挖掘這種地域文化的優(yōu)勢,塑造地域文化產生和發(fā)展的真實生態(tài)環(huán)境,使度假旅游者既能深刻感受文化的內涵又能在優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境中愉悅身心。如尼山度假區(qū)的儒家文化、泰山度假區(qū)的封禪文化、蓬萊的道教神仙文化、山海天度假區(qū)的漁民文化都是極具特色的地域文化,為度假區(qū)的發(fā)展提供了優(yōu)越條件。目前這些度假區(qū)在發(fā)展過程中由于片面追求短期的經濟效益,忽略了生態(tài)環(huán)境的保護,使得度假區(qū)處于低水平低層次的建設中,這就失去了真正的度假客源市場,也使自身失去了可持續(xù)發(fā)展的力量。
由于我國度假區(qū)有很大一批處于北溫帶區(qū)域,這也決定了這些度假區(qū)具有明顯的季節(jié)性,也決定了我們要建設成純粹觀光式度假區(qū)是不可行的。我們需要突出度假區(qū)的原生態(tài)文化、主題功能性,還要優(yōu)化其發(fā)展模式,從而對特定市場群體形成充分的吸引力,使其穩(wěn)步發(fā)展。
我國的文化類度假區(qū)所處地域本身有著濃郁的特色文化,我們可以借鑒“麗江模式”,充分挖掘這種地域文化的優(yōu)勢,塑造地域文化產生和發(fā)展的真實生態(tài)環(huán)境,使度假旅游者既能深刻感受文化的內涵又能在優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境中愉悅身心。如尼山度假區(qū)的儒家文化、泰山度假區(qū)的封禪文化、蓬萊的道教神仙文化、山海天度假區(qū)的漁民文化都是極具特色的地域文化,為度假區(qū)的發(fā)展提供了優(yōu)越條件。目前這些度假區(qū)在發(fā)展過程中由于片面追求短期的經濟效益,忽略了生態(tài)環(huán)境的保護,使得度假區(qū)處于低水平低層次的建設中,這就失去了真正的度假客源市場,也使自身失去了可持續(xù)發(fā)展的力量。
由于我國度假區(qū)有很大一批處于北溫帶區(qū)域,這也決定了這些度假區(qū)具有明顯的季節(jié)性,也決定了我們要建設成純粹觀光式度假區(qū)是不可行的。我們需要突出度假區(qū)的原生態(tài)文化、主題功能性,還要優(yōu)化其發(fā)展模式,從而對特定市場群體形成充分的吸引力,使其穩(wěn)步發(fā)展。
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