《國(guó)家旅游局關(guān)于下發(fā)2012年中國(guó)旅游宣傳主題及宣傳口號(hào)的通知》（旅辦發(fā)〔2011〕145號(hào)）圍繞推動(dòng)實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)兩大戰(zhàn)略目標(biāo)，根據(jù)當(dāng)前旅游市場(chǎng)新形勢(shì)，將2012年中國(guó)旅游宣傳主題定為“2012中國(guó)歡樂(lè)健康游”，宣傳口號(hào)為“旅游、歡樂(lè)、健康”、“歡樂(lè)旅游、盡享健康”、“歡樂(lè)中國(guó)游、健康伴你行”。旨在通過(guò)“歡樂(lè)健康旅游”，進(jìn)一步豐富和深化旅游內(nèi)涵，倡導(dǎo)旅游康體益智，豐富閱歷，增長(zhǎng)知識(shí)，健康體魄，修身養(yǎng)心，對(duì)海外營(yíng)造更加積極向上的中國(guó)旅游形象，對(duì)國(guó)內(nèi)共推全社會(huì)的和諧氛圍，同時(shí)豐富我國(guó)自然與文化旅游產(chǎn)品，促進(jìn)旅游新業(yè)態(tài)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

從1992年我國(guó)開(kāi)始推出旅游宣傳主題以來(lái)，每一年主題的提出都有特定的國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的歷史背景。以下將結(jié)合我國(guó)近年來(lái)旅游發(fā)展的政策方針，深層解析本次宣傳主題。

一、“歡樂(lè)健康游”提出的必然性

（一）國(guó)家政策的導(dǎo)向

《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2009〕41號(hào)）中提出了要把旅游業(yè)培育成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)兩大戰(zhàn)略目標(biāo)。第一句話定位了旅游業(yè)的經(jīng)濟(jì)屬性，將戰(zhàn)略性和支柱產(chǎn)業(yè)作為關(guān)鍵詞來(lái)定位旅游業(yè)，使其在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的定位實(shí)現(xiàn)歷史性突破。第二句話定位了旅游業(yè)的社會(huì)屬性，體現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)的民生特性，北京規(guī)劃設(shè)計(jì)院林峰院長(zhǎng)指出，旅游關(guān)乎著普羅大眾的幸福，是一種幸福產(chǎn)業(yè)。這種定位，對(duì)旅游業(yè)發(fā)展必將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。

1、旅游關(guān)乎國(guó)民幸福

我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)重經(jīng)濟(jì)、輕民生、重增長(zhǎng)、輕發(fā)展，社會(huì)發(fā)展嚴(yán)重滯后于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，貧富差距、階層分化以及利益訴求與價(jià)值取向的多元化等社會(huì)問(wèn)題影響了大眾對(duì)幸福的感受。隨著社會(huì)矛盾的不斷激化，如何提升國(guó)民的幸福感，建設(shè)社會(huì)各階層和睦相處、社會(huì)成員各得其所的和諧社會(huì)，是目前擺在我國(guó)社會(huì)發(fā)展中的首要問(wèn)題。旅游，是提高國(guó)民生命質(zhì)量和幸福感的重要形式，是最大程度的關(guān)系到中國(guó)人民生活質(zhì)量的產(chǎn)業(yè)，是優(yōu)化社會(huì)資本、消解社會(huì)矛盾的重要方式，是創(chuàng)造幸福GDP、打造更可持續(xù)發(fā)展模式的重要途徑，對(duì)于滿足發(fā)展的最終需求、真正落實(shí)以人為本理念、形成一個(gè)現(xiàn)代文明的社會(huì)具有終極意義。

2、旅游關(guān)乎國(guó)民健康

一直以來(lái)，旅游業(yè)發(fā)展中都有一個(gè)觀念，將其簡(jiǎn)單看作是吃喝玩樂(lè)，把旅游作為人們的奢侈生活方式，并非必需品和基本需求。這種觀念對(duì)旅游業(yè)發(fā)展有很大的制約。我國(guó)處在工業(yè)化、城市化和社會(huì)轉(zhuǎn)型期，工作壓力過(guò)大造成長(zhǎng)期緊張、焦慮，一系列現(xiàn)代病、都市病、心理疾病呈爆發(fā)態(tài)勢(shì)。旅游，尤其是休閑旅游，不僅可以勞閑均衡，加大活動(dòng)量，鍛煉身體，還可以放松身心，擴(kuò)大社交圈，充分發(fā)揮個(gè)人的愛(ài)好和專長(zhǎng)，激發(fā)創(chuàng)新的靈感和智慧，產(chǎn)生新的知識(shí)、推動(dòng)智力的再生產(chǎn)，從而促進(jìn)人的身心健康和全面發(fā)展。#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#

《意見(jiàn)》提出在全社會(huì)大力倡導(dǎo)健康旅游、文明旅游、綠色旅游，使城鄉(xiāng)居民在旅游活動(dòng)中增長(zhǎng)知識(shí)、開(kāi)闊視野、陶冶情操，倡導(dǎo)文明健康的旅游方式。把鼓勵(lì)積極旅游休閑作為促進(jìn)人的全面發(fā)展的重要途徑，這是一個(gè)歷史性突破，將會(huì)極大優(yōu)化加快發(fā)展旅游業(yè)的整體社會(huì)環(huán)境。

（二）旅游市場(chǎng)的推動(dòng)

旅游產(chǎn)品供給和需求之間的矛盾、休假制度的特征、傳統(tǒng)旅游方式的影響等等，使得我國(guó)旅游呈現(xiàn)出高度集中的現(xiàn)象，高價(jià)、過(guò)度擁擠、身心疲乏、人海泛濫等不良印象常常在小長(zhǎng)假或是黃金周期間見(jiàn)諸報(bào)端。這樣的旅游對(duì)于游客最基本的安全都無(wú)法保障，更別提享受和快樂(lè)了。而另一方面，隨著旅游消費(fèi)市場(chǎng)的成熟，游客在選擇線路時(shí)越發(fā)注重安全、品質(zhì)和旅游帶來(lái)的身心愉悅的感受。旅游已經(jīng)不是簡(jiǎn)單的玩樂(lè)，而是人們實(shí)現(xiàn)生活品質(zhì)、陶冶性情的實(shí)現(xiàn)途徑。市場(chǎng)需求與供給現(xiàn)狀之間的差異，助推了“歡樂(lè)健康游”的提出。（關(guān)于2012年中國(guó)旅游宣傳主題和宣傳口號(hào)確定的市場(chǎng)形勢(shì)和背景分析，詳見(jiàn)旅游運(yùn)營(yíng)網(wǎng)）

二、“歡樂(lè)健康游”的內(nèi)涵

健康旅游是指那些能夠提高旅游者身體健康水平和使旅游者獲得身心放松的旅游活動(dòng)。這里說(shuō)的健康旅游不僅僅包括那些專門(mén)為了提高和改善旅游者身體健康狀況的活動(dòng)，也泛指那些不以健康提升為目的，但同樣達(dá)到此效果的活動(dòng)。歡樂(lè)旅游是一個(gè)很泛的概念，只要能使旅游者在旅游過(guò)程中產(chǎn)生愉悅、幸福感受的活動(dòng)都可以稱之為歡樂(lè)旅游。歡樂(lè)旅游更多強(qiáng)調(diào)的是旅游者內(nèi)心的一種感受，是旅游內(nèi)涵的進(jìn)一步豐富和深化。兩者既是中華傳統(tǒng)文化的重要內(nèi)容，又是當(dāng)代文化建設(shè)的重要訴求。

旅游要?dú)g樂(lè)不要沖突，要健康不要安全事故，“歡樂(lè)健康游”對(duì)旅游產(chǎn)品設(shè)計(jì)、旅游經(jīng)營(yíng)管理、旅游市場(chǎng)推廣及監(jiān)管乃至旅游者素質(zhì)都提出了挑戰(zhàn)。產(chǎn)品開(kāi)發(fā)上要深度挖掘，注重游樂(lè)化、體驗(yàn)化、情景化、娛樂(lè)化、人性化、多樣化、文化化的打造，營(yíng)造一種氛圍，這是最直接的刺激旅游者歡樂(lè)神經(jīng)的手法。除此之外，在服務(wù)和配套設(shè)施的細(xì)化上也應(yīng)該以旅游者的需求和習(xí)慣為本，最大化的為他們提供完善的服務(wù)，從而強(qiáng)化歡樂(lè)的感受。

 作為知名的旅游開(kāi)發(fā)服務(wù)商和旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)專家，始終走在行業(yè)前沿，早在幾年前就已經(jīng)關(guān)注健康養(yǎng)生和歡樂(lè)休閑，形成了大量研究成果（詳見(jiàn)旅游運(yùn)營(yíng)網(wǎng)），在對(duì)各類(lèi)旅游項(xiàng)目策劃規(guī)劃設(shè)計(jì)和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)打造中，依托旅游資源特色，也進(jìn)行了創(chuàng)新探索，提出了多種歡樂(lè)健康游憩方式、歡樂(lè)健康旅游規(guī)劃方法，以及歡樂(lè)健康旅游商業(yè)模式設(shè)計(jì)等，成功為客戶打造了多種歡樂(lè)健康旅游產(chǎn)品。#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#

（更多關(guān)于歡樂(lè)健康旅游的研究、有關(guān)歡樂(lè)健康旅游產(chǎn)品的打造模式、以及更多歡樂(lè)健康旅游項(xiàng)目的策劃、規(guī)劃及設(shè)計(jì)解讀，詳見(jiàn)旅游運(yùn)營(yíng)網(wǎng)www.lwcj.com）
 

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