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      • 旅游綜合體落地策劃
      • 溫泉旅游主題化-中山項(xiàng)目
      • 水上游樂全季化
      • 景區(qū)升級度假化
      • 海森文旅(旅游策劃公司)擔(dān)綱中國首家地心文化主題公園的旅游規(guī)劃、旅游策劃以及旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)
      • 打造康養(yǎng)度假新高地(明月山項(xiàng)目)
      旅游經(jīng)營管理

      智慧城市獲25部委支持 發(fā)改委等機(jī)構(gòu)逐一解讀

      發(fā)布日期:2017-06-13

      聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署預(yù)測,到2030年全球城市將吸納2/3的人口,90%的資源將為世界經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)75%的GDP。屆時(shí),中國的城鎮(zhèn)化 率也可能會達(dá)到70%左右,目前為53.73%(2013年數(shù)據(jù))。在中國城鎮(zhèn)化的進(jìn)程中,比較成功的案例是京津冀、長三角、珠三角這三大城市群,它們以 2.8%的國土面積集聚了18%的人口,創(chuàng)造了36%的GDP。

      智慧城市建設(shè)成新潮流

      然而,在城鎮(zhèn)化帶來經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的同時(shí),“城市病”的病癥也隨之加重。在此背景下,“智慧城市”建設(shè)被視一劑解題“良藥”。

      中央網(wǎng)信辦給出的數(shù)據(jù)顯示,截至今年5月已有222座城市開展了智慧城市建設(shè),累計(jì)批復(fù)縣級以上城市試點(diǎn)達(dá)293個(gè)。中央網(wǎng)信辦副主任王秀軍預(yù)測,下半 年這一數(shù)字還會有所增加。而智慧城市建設(shè)涉及的領(lǐng)域達(dá)20多個(gè),內(nèi)容涵蓋信息基礎(chǔ)設(shè)施、電子政務(wù)、社會治安、智能交通、智慧醫(yī)療等。

      多方解讀智慧城市

      那么,什么是智慧城市?該如何建設(shè)?

      11月7日,由智慧城市發(fā)展聯(lián)盟、中城智慧城市建設(shè)研究會、中國智慧城市產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和中國智慧城市產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟共同主辦的“2014首屆中國智慧 城市創(chuàng)新大會”在廣州召開。大會得到了包括國家發(fā)改委、工信部、科技部、公安部、財(cái)政部、國土資源部、住建部、交通運(yùn)輸部、國家標(biāo)準(zhǔn)委、教育部、民政部、 人力資源社會保障部、環(huán)保部、水利部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、國家衛(wèi)生計(jì)生委、國家旅游局、國家質(zhì)檢總局、國家食品藥品監(jiān)督總局、證監(jiān)會、中國科學(xué)院、中國工程 院、國家能源局、國家測繪地理信息局在內(nèi)25個(gè)部委及中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的支持。

      對于“什么是智慧城市”,國家發(fā)改委、中央網(wǎng)信辦、國家測繪地理信息局、國家標(biāo)準(zhǔn)委、工信部、公安部、住建部、教育部、農(nóng)業(yè)部、計(jì)生委、中科院等多部門在此次大會上從各自角度分別作解讀。

      國家發(fā)改委:城市化與信息化的高級城市形態(tài)

      國家發(fā)改委副主任徐憲平認(rèn)為,“所謂智慧城市,就是充分運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、空間地理信息集成等新一代信息技術(shù),構(gòu)建城市規(guī)劃、建設(shè)、管理和服 務(wù)的智慧化體系,實(shí)現(xiàn)城市化與信息化高度融合的更高級城市形態(tài),創(chuàng)造更加美好的生活?!彼鼞?yīng)該具備四個(gè)“新”,即理念新、模式新、機(jī)制新、方式新。同時(shí), 他也指出,“智慧城市建設(shè)不能只著眼于應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)這些‘高大上’的工程建設(shè),只看重技術(shù)的‘高精尖’,不注重實(shí)際效果。最終導(dǎo)致智慧城市 成為‘標(biāo)簽’式的政績工程和形象工程。智慧城市建設(shè),也不能只謀一域,也不能貪大求全、照搬照抄。”還需要在設(shè)計(jì)局限化、信息碎片化、建設(shè)空心化、安全脆 弱化、四個(gè)方面破題。#p#分頁標(biāo)題#e#

      徐憲平認(rèn)為,智慧城市建設(shè)的關(guān)鍵點(diǎn)就在于,要建立上下聯(lián)動、橫向協(xié)調(diào)的組織機(jī)制,目標(biāo)明確、權(quán)責(zé)清晰的責(zé)任機(jī)制,公開透明、社會參與的監(jiān)督機(jī)制。

      那么發(fā)改委在智慧城市建設(shè)中有什么動作呢?據(jù)徐憲平介紹,日前,國家發(fā)改委等25個(gè)部門已經(jīng)成立了促進(jìn)智慧城市健康發(fā)展部際協(xié)調(diào)工作組,制定了《促進(jìn)智 慧城市健康發(fā)展部際協(xié)調(diào)工作制度及2014-2015年工作方案》。“工作組將緊密配合,系統(tǒng)研究制定促進(jìn)智慧城市健康發(fā)展的配套政策,推動綜合性試點(diǎn)示 范;將加強(qiáng)與地方的協(xié)作,對各地區(qū)智慧城市提供指導(dǎo)和幫助;將建立重大事項(xiàng)與中央網(wǎng)信辦的溝通協(xié)商機(jī)制,按照中央統(tǒng)一部署抓好落實(shí)?!?/p>

      中央網(wǎng)信辦:信息化全局在區(qū)域的縮影

      中央網(wǎng)信辦副主任王秀軍在解讀智慧城市時(shí)認(rèn)為,“它是信息化全局在區(qū)域的縮影,是國家治理體系和治理能力的重要組成部分,也是國家信息化發(fā)展的重要內(nèi) 容?!彼赋觯拔锫?lián)網(wǎng)、云計(jì)算、移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)廣泛應(yīng)用,使得更實(shí)時(shí)的感知、更泛在的互聯(lián)、更智能的分析成為可能,將有效提升城市 規(guī)劃、建設(shè)、管理和服務(wù)的智慧化水平,這不僅為解決日趨復(fù)雜的“城市病”提供了高效的手段,也將極大提升城市精準(zhǔn)管理和公共服務(wù)水平,從而營造出智能、宜 居的城市環(huán)境?!?/p>

      那么,中央網(wǎng)信辦在智慧城市建設(shè)中起到什么樣的作用以及開展了哪些工作?王秀軍介紹稱:“智慧城市建設(shè)是一個(gè)長期的過 程,信息化也不可能解決城市發(fā)展中的所有問題,只有把城市發(fā)展、技術(shù)應(yīng)用、機(jī)制建設(shè)有機(jī)的結(jié)合起來才能找到?jīng)_向智慧城市建設(shè)的正確道路,為促進(jìn)智慧城市的 健康發(fā)展,我們希望協(xié)調(diào)工作組要在中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,組織各成員單位完善頂層設(shè)計(jì),細(xì)化任務(wù)分工,相互協(xié)調(diào)配合,形成推進(jìn)合力, 特別是要做好政策協(xié)調(diào)的銜接,在智慧城市建設(shè)上堅(jiān)決防止給地方建設(shè)工作造成干擾?!?/p>

      國家測繪地理信息局:時(shí)空信息支撐下不依賴人的智能化運(yùn)行

      “城市發(fā)展離不開三維空間和時(shí)間。時(shí)空信息是城市發(fā)展最好的參照物和最好的記錄?!眹覝y繪地理信息局副局長李維森則從專業(yè)角度“科普”了他眼中的智慧 城市:“智慧城市是在時(shí)空信息的支撐下依托物聯(lián)網(wǎng)和云計(jì)算等現(xiàn)代信息技術(shù),將人類的信息固化到城市的建設(shè)、管理、運(yùn)營、服務(wù)和發(fā)展中,形成不依賴于人或者 很少依賴于人的智能化的運(yùn)行?!?/p>

      李維森認(rèn)為智慧城市建設(shè)要從三方面出發(fā):1、硬件、網(wǎng)絡(luò)、傳輸?shù)确矫娴幕A(chǔ)設(shè)施建設(shè);2、時(shí)空信息的基礎(chǔ)設(shè)施;3、各領(lǐng)域各行業(yè)的智能化提升。#p#分頁標(biāo)題#e#

      從數(shù)字城市到智慧城市,國家測繪地理信息局目前重點(diǎn)要做四個(gè)方面的工作:1、豐富數(shù)據(jù),多樣性數(shù)據(jù)極大的豐富;2、引入時(shí)間維度;3、技術(shù)方法要提升;4、智能程度提高。李維森認(rèn)為,“智慧城市建設(shè)無論是信息化還是智能化,社會地理信息必須先行,必須是基礎(chǔ)。”

      國家標(biāo)準(zhǔn)委:標(biāo)準(zhǔn)化是基本保障和必要條件

      在具體的城市“智慧化”建設(shè)中,是否需要一套統(tǒng)一的指標(biāo),還在持續(xù)爭論和探索中。但智慧城市標(biāo)準(zhǔn)化的頂層機(jī)制在建設(shè)推廣初期不可缺。

      國家標(biāo)準(zhǔn)委總工程師殷明漢認(rèn)為:“智慧城市標(biāo)準(zhǔn)化是智慧城市有序健康發(fā)展的基本保障,是促進(jìn)城市信息資源匯聚,共享和開發(fā)利用的必要條件,也是促進(jìn)云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)網(wǎng)等新興技術(shù)在智慧城市建設(shè)中有效應(yīng)用的重要支撐。”

      對標(biāo)準(zhǔn)化的必要性,殷明漢給理由:“智慧城市的構(gòu)架是所謂系統(tǒng)的系統(tǒng),涉及到信息、遙感、通信、城市管理,以及規(guī)劃等眾多領(lǐng)域,是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,標(biāo)準(zhǔn)化工作需有效的利用并整合各領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)?!?/p>

      國家標(biāo)準(zhǔn)委在具體推進(jìn)過程中做的事情是:搭建跨領(lǐng)域、跨部門的標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)作平臺;成立了智慧城市標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)推進(jìn)總體組和專家咨詢組;從專家咨詢和決策建議,標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)和分工研制等三個(gè)層面,按照總體規(guī)劃,共同推進(jìn),分布實(shí)施,共同的開展相關(guān)工作。

      目前的進(jìn)展是:在2013年國家標(biāo)準(zhǔn)委下達(dá)了五項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)城市國家標(biāo)準(zhǔn)的理想計(jì)劃,覆蓋了智慧城市的技術(shù)、參考模型,評價(jià)模型,機(jī)組評價(jià)體系,以及SOA應(yīng)用指南等基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)。

      工信部:智慧城市的本質(zhì)是服務(wù)

      工信部電子司副司長安筱鵬對于智慧城市的理解更有“人氣”,他認(rèn)為:“智慧城市的本質(zhì)就是服務(wù)。智慧城市建設(shè),老百姓的關(guān)鍵要擺在第一位。智慧城市建設(shè) 就是圍繞著給誰提供服務(wù),提供什么樣的服務(wù),如何提供更好的服務(wù),這樣一類基本問題來展開的。更具體的說就是圍繞居民的生活、居住、娛樂、健康、教育、交 通,如何提供更便捷、更高效地更人性化的服務(wù)。”

      “全球在過去的兩年,產(chǎn)生了世界上90%以上的數(shù)據(jù),在過去的18個(gè)月中,移動互聯(lián)網(wǎng) 的流量增長了10倍,中國移動互聯(lián)網(wǎng)流量同比增長了71.3%,無所不在的數(shù)據(jù)將帶來無所不在的服務(wù),這是碎片化信息進(jìn)行集合加工處理。”安筱鵬談到,未 來的新技術(shù),新模式、數(shù)據(jù)都將是服務(wù)。

      工信部在智慧城市方面下一步的主要工作則是:加強(qiáng)資源共享,開展移動、通信和業(yè)務(wù)試點(diǎn)穩(wěn)固的推 進(jìn),寬帶介入,業(yè)務(wù)試點(diǎn)和增值電信業(yè)務(wù)開放;強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和安全保障,加快構(gòu)建寬帶融合、安全、泛在的基礎(chǔ)設(shè)施;把智能制造作為主攻方向和重要內(nèi)容,依托 國家科技重大方向,加大關(guān)鍵技術(shù)的攻關(guān);完善智能制造的綜合標(biāo)準(zhǔn)化體系,包括技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)和管理領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)體系;聯(lián)合相關(guān)部門研究制定促進(jìn)大數(shù)據(jù)、云 計(jì)算的發(fā)展意見;圍繞企業(yè)間的電子商務(wù),推出移動電子商務(wù),工業(yè)鏈的管理;加快核心信息技術(shù)的創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新步伐,依托科技重大方向,投融資方式,突破信 息技術(shù)的瓶頸; 加強(qiáng)一系列重大轉(zhuǎn)向總體實(shí)施,實(shí)施強(qiáng)制工程,持續(xù)加大電子基礎(chǔ)材料,基礎(chǔ)云計(jì)件發(fā)展的政策支持,構(gòu)建自主的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。#p#分頁標(biāo)題#e#

      公安部:城市平安是一切衡量標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)

      公安部科技信息化局的總工程師朱撫剛認(rèn)為,衡量一個(gè)城市是否智慧城市的標(biāo)準(zhǔn)有很多,包括公共服務(wù)是否便捷,社會管理是否精細(xì),生態(tài)環(huán)境是否宜居等等。但 “城市是否平安,是一切衡量標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)”。朱撫剛認(rèn)為:“在智慧城市建設(shè)當(dāng)中,市民信息整合共享工作,規(guī)劃構(gòu)建起一張基本覆蓋公共區(qū)域要害部位的天網(wǎng),公 安視頻監(jiān)控已經(jīng)成為地理化社會治安防控體系和智慧城市重要基礎(chǔ)設(shè)施,在維護(hù)穩(wěn)定、服務(wù)發(fā)展、保護(hù)民生方面發(fā)揮重要的作用,已經(jīng)成為治安防恐的新手段?!?/p>

      下一步,公安部科技信息化局將推動出臺安全基礎(chǔ)防范管理?xiàng)l例以及配套政策,有效保護(hù)個(gè)人隱私,維護(hù)國家安全和公共安全;開展高質(zhì)量建設(shè),要緊抓國家實(shí)施 寬帶中國戰(zhàn)略,推動重點(diǎn)公共區(qū)域,重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域,以及城鄉(xiāng)接合部,農(nóng)村地區(qū)視頻監(jiān)控的系統(tǒng)覆蓋,加大具有高清、智能等攝像機(jī)部件比例;加大公安內(nèi)部和重點(diǎn) 行業(yè),重點(diǎn)領(lǐng)域的資源整合力度,推進(jìn)與其他政府職能部門的共享,有效兼顧智能部門和社會各方的合理要求;在安全和控制前提下,向其他職能部門和人民群眾提 供視頻、圖像信息的高效的服務(wù),充分發(fā)揮視頻、圖像信息資源,在創(chuàng)新社會治理、知識、支持服務(wù)民生的作用,體現(xiàn)政府投資效應(yīng)的最大化。

      住建部:要符合新型城鎮(zhèn)化的五要素

      “以人為本、司法同步、優(yōu)化布局、生態(tài)文明、傳承文化?!弊》砍青l(xiāng)建設(shè)部建筑節(jié)能與科技司副司長郭理橋認(rèn)為智慧城市必須在新型城鎮(zhèn)化的整個(gè)背景下展開。 規(guī)劃布局、生態(tài)文明、文化傳承,是整個(gè)智慧城市建設(shè)要考慮幾個(gè)出發(fā)點(diǎn)。 智慧城市真正要取得實(shí)效,重要的是掌握城市發(fā)展的規(guī)律。“有四個(gè)環(huán)節(jié)必須是靠著的:規(guī)劃,對空間資源合理配置;建設(shè),節(jié)約節(jié)能,低碳綠色;管理,要精細(xì) 化、信息化;運(yùn)行,城市運(yùn)行要安全?!?/p>

      住建部現(xiàn)在怎么做?郭理橋談到,對于城市,需尊重中國城市多樣性、復(fù)雜性的特點(diǎn),分階段推進(jìn)智慧城市建設(shè)工作,服務(wù)多樣性、資源安全性、管理科學(xué)性、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。然后進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)、功能化的支撐發(fā)展的推廣。

      教育部:智慧城市的人才是智慧教育培養(yǎng)的

      “社會的本質(zhì)是服務(wù),這些都和教育密切相關(guān),教育也是為全民提供優(yōu)質(zhì)、均等的公共服務(wù)。智慧城市中講的人才很關(guān)鍵,人才是教育培養(yǎng)的。”這是教育部科技 司副司長雷朝滋對于智慧城市的解讀。“黨的十八大要求在2020年基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化,我們理解這個(gè)教育的現(xiàn)代化是信息化時(shí)代的現(xiàn)代化,是以信息化為前 提,為支撐的?!?/p>

      “教育部在推進(jìn)新時(shí)期的教育信息化,堅(jiān)持一個(gè)核心理念,就是要將信息技術(shù)與教育實(shí)踐進(jìn)行深度融合,比如說我們城市建設(shè) 當(dāng)中的教育均衡問題,擇校問題,學(xué)生的問題,招生考試注重改革的問題。圍繞教學(xué)試點(diǎn),就是如何在課堂上把我們過去比較關(guān)注,給學(xué)生傳授知識,關(guān)注考試成 績,引導(dǎo)到關(guān)注培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力,創(chuàng)新意識,特別是獨(dú)立思考的能力這個(gè)深入來。我們希望我們的教育信息化能夠真正的推動教育的變革,特別是教育思想、教 育理念的面,推動辦學(xué)形態(tài)、教育模式和學(xué)習(xí)方法的轉(zhuǎn)變,不僅我們學(xué)生的學(xué)習(xí)成績要提高,更重要的是他獨(dú)立思考的能力,就是分析、觀察、交流的能力要提高。#p#分頁標(biāo)題#e#

      而教育部目前和下一步都要做的是“ 三通兩平臺”,三通:寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通、優(yōu)質(zhì)資源班班通、網(wǎng)絡(luò)空間人人通;兩平臺:教育管理公共服務(wù)平臺、教育資源公共平臺。

      對此,雷朝滋有個(gè)美好的“愿景”:“課堂應(yīng)用常態(tài)化,不是有人來檢查就走一個(gè)秀。今后網(wǎng)絡(luò)空間人人通,老師不管走到哪里,不用帶教學(xué)用具,只要那個(gè)地方 有終端有網(wǎng)絡(luò),就可以上課,和學(xué)生互動、批改學(xué)生的作業(yè)。學(xué)生可能生病發(fā)燒了不能到學(xué)校,只要家里有終端,就可以與自己的同學(xué)同堂上課。”

      農(nóng)業(yè)部:智慧農(nóng)業(yè)是智慧城市的基礎(chǔ)支撐

      城市建設(shè)是否不關(guān)農(nóng)村的事?農(nóng)業(yè)部與信息經(jīng)濟(jì)司副司長王小兵首先否定了這一點(diǎn),他強(qiáng)調(diào)了農(nóng)業(yè)對于智慧城市建設(shè)的重要性:“城市源于農(nóng)村,城市再發(fā)展,發(fā) 展到任何程度,任何時(shí)間都需要農(nóng)業(yè)這個(gè)基礎(chǔ)的支撐。通都市農(nóng)業(yè)最有基礎(chǔ)率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化,最有條件率先實(shí)現(xiàn)“四化”的同步。我們每個(gè)人都要吃飯,都要 呼吸新鮮的空氣,為此,在推進(jìn)智慧城市的過程中,千萬別把農(nóng)業(yè)忽視了,一定要統(tǒng)籌推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化,以現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)不斷的發(fā)展來提高人民的生活質(zhì)量和水平。 ”

      農(nóng)業(yè)部在支持智慧城市建設(shè)中具體會做些什么呢?王小兵介紹了農(nóng)業(yè)部的下一步計(jì)劃:“下一步,力爭到2020年都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)率先實(shí)現(xiàn)三個(gè)目標(biāo):一是率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,二是率先實(shí)現(xiàn)“三農(nóng)”協(xié)調(diào)發(fā)展,三是率先實(shí)現(xiàn)“四化”同步發(fā)展。 ”

      而目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)還需要技術(shù)的支撐,農(nóng)業(yè)部即將開展的工作是:建立智慧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)體系,促進(jìn)城郊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。重點(diǎn)推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、移動互聯(lián)、3S等 現(xiàn)代信息技術(shù)和農(nóng)業(yè)智能裝備在城市郊區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域的應(yīng)用;發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流與電子商務(wù),促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展;開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯信息化建設(shè), 實(shí)現(xiàn)從田間到餐桌各環(huán)節(jié)的責(zé)任可追溯,確保城鄉(xiāng)居民“舍尖上的安全”,開展生鮮農(nóng)產(chǎn)品O2O電商,用現(xiàn)代信息技術(shù)建好農(nóng)民的“菜園子”保障市民的“菜籃 子”;以信息化推動休閑旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)城鄉(xiāng)文化融合。面向城市人群的休閑、旅游和度假需求,對休閑農(nóng)業(yè)進(jìn)行數(shù)字化、智能化和網(wǎng)絡(luò)化改造;建立都市農(nóng)業(yè) 生態(tài)環(huán)境監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)。建立城市農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境信息檢測預(yù)警系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)對灌溉水、土壤、大氣以及對應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品的重金屬等主要污染物的定位檢測,充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)的 “自凈”作用,切實(shí)保障都市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

      國家衛(wèi)生計(jì)生委:智慧醫(yī)療記錄公民終生醫(yī)學(xué)足跡

      “智慧城市體系下的智慧醫(yī)療應(yīng)當(dāng)從原有的以疾病為中心,以醫(yī)院為中心,以醫(yī)生為中心,真正轉(zhuǎn)變成以健康為中心的社會?!边@是國家衛(wèi)生計(jì)生委規(guī)劃信息司副司長張鋒的解讀。#p#分頁標(biāo)題#e#

      “我們信息化一定要很好的去記錄一個(gè)公民的終生醫(yī)學(xué)足跡,我們一定要開發(fā)真正對醫(yī)生能夠利用的,能夠幫助醫(yī)生輔助診斷的,我們的數(shù)字醫(yī)學(xué)工具。同時(shí),我 們還有一個(gè)很重要,我們還要打造我們真正意義上的數(shù)字化的醫(yī)生。最終實(shí)現(xiàn)我們醫(yī)患之間的精準(zhǔn)的配對和匹配,我覺得這一點(diǎn)來看是信息化技術(shù)手段最有效的,能 夠?qū)崿F(xiàn)的地方。”張鋒認(rèn)為,智慧醫(yī)療將從原有的以疾病為中心,以醫(yī)院為中心,醫(yī)生為中心,真正轉(zhuǎn)變成以健康為中心的社會,,并可能有線上和線下兩部分的內(nèi) 容。

      張鋒談智慧醫(yī)療舉得最生動的例子是,國家衛(wèi)生計(jì)生委通過疾控體系的建設(shè),使原有的疾控系統(tǒng)應(yīng)及時(shí)間四天降到兩個(gè)小時(shí)?!皞€(gè)別地方試點(diǎn)跟醫(yī)療服務(wù)打通之后,這個(gè)時(shí)間可以縮短到3分鐘?!?/p>

      國家衛(wèi)生計(jì)生委下一步將構(gòu)建一個(gè)框架,將所有的醫(yī)療服務(wù)都在平臺上共享?!八跃用竦碾娮咏】禉n案、電子病例、人口庫,三個(gè)庫是我們的我們所有業(yè)務(wù)應(yīng)用 的基礎(chǔ),支撐我們的平臺建設(shè)。平臺上完成我們六大類的服務(wù):公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)、計(jì)劃生育、藥品管理、新農(nóng)合醫(yī)療保障、綜合管理能力?!庇涗浌竦慕K生醫(yī) 學(xué)足跡,形成一個(gè)全國互聯(lián)互通的人口健康新型網(wǎng)絡(luò)。同時(shí),信息的安全和信息的標(biāo)準(zhǔn)體系也非常重要?!霸谥腔坩t(yī)療云平臺的建設(shè)、服務(wù)、應(yīng)用過程中,將會牽涉 到每一個(gè)人的隱私,牽涉到很多的醫(yī)學(xué)倫理,也牽涉到國家的安全。要防止這個(gè)“云”會變成北京的“霾”,這點(diǎn)很重要?!?/p>

      而在體系建設(shè)方面,國家衛(wèi)生計(jì)生委也會特別注重構(gòu)方參與的機(jī)制:政府發(fā)揮規(guī)劃監(jiān)管作用,市場發(fā)揮決定性作用,二者形成互聯(lián)、互補(bǔ)、互促的良好格局。

      中科院:匯聚人類智慧 人把物治理起來

      “規(guī)劃規(guī)劃,趕不上變化?!敝袊茖W(xué)院院士周成虎認(rèn)為智慧城市要發(fā)揮人的智慧,要搞懂一個(gè)城市里面的情況,避免北京天通苑這樣“睡城”的出現(xiàn)。周成虎院 士理解的智慧城市是“匯聚人類智慧,人把物治理起來。城市智慧其實(shí)是多個(gè)方面,從宏觀到微觀,到我們每一個(gè)細(xì)節(jié)部分,無所不在。”

      在此 認(rèn)識的基礎(chǔ)上,周成虎院士提出智慧城市需要從七個(gè)緯度、三個(gè)時(shí)期和兩級指標(biāo)來理解。七個(gè)維度:城市布局與規(guī)劃;信息基礎(chǔ)設(shè)施;綠色低碳經(jīng)濟(jì);公共管理和服 務(wù);市民民生與福祉;城市人文科學(xué)素養(yǎng);環(huán)境管理與生態(tài)保護(hù)。兩級指標(biāo):一級為綱,體系為度;二級為目的,體現(xiàn)內(nèi)容。三個(gè)時(shí)期:明年年,智慧城市示范三 年,把2015年的近期作為基礎(chǔ);2020年作為中期行動期;到2030年作為中遠(yuǎn)期目標(biāo)。

      周成虎希望用這樣一個(gè)指標(biāo)來指導(dǎo)我國智慧城市發(fā)展,讓中國的智慧城市趕上世界級的水平。#p#分頁標(biāo)題#e#

      發(fā)改委城市中心:提高政府治理水平和改善公共服務(wù)水平

      作為大會主辦方之一,國家發(fā)展改革委城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心主任李鐵認(rèn)為21世紀(jì)高科技和城鎮(zhèn)化的結(jié)合點(diǎn)就是智慧城市。智慧城市的核心有兩方面:提高政府治理和管理水平;改善公共服務(wù)水平。

      李鐵認(rèn)為,提高基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營和管理的技術(shù)含量,包括城市治理的技術(shù)含量,是目前建設(shè)智慧城市的難點(diǎn)?!皯?yīng)用互聯(lián)網(wǎng)的新技術(shù)來開展城市治理,對目前所有政府官員來講是一個(gè)新課題,也是一個(gè)老課題?!?/p>

      國家發(fā)展改革委城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心(下稱“中心”)在做什么?李鐵稱,他們正在通過市場化的方式更好的推動智慧城市建設(shè)。中心推出了中小城市為切 入點(diǎn),新增開發(fā)的載體,通過企業(yè)的跨界組合,市場化的推進(jìn),以低碳、方便為目標(biāo),最后通過技術(shù)手段來加速智慧城市的進(jìn)程。在這個(gè)認(rèn)知的基礎(chǔ)上,中心成立了 智慧城市發(fā)展聯(lián)盟,聯(lián)合民生銀行、神州數(shù)碼、樂視網(wǎng)等十幾家企業(yè),通過互聯(lián)網(wǎng)和決策系統(tǒng)的融合,形成一種發(fā)展的模式。

      為什么要聯(lián)合企業(yè)?李鐵認(rèn)為,以政府推動的是不講利益的,以利益為紐帶只講效果,但是智慧城市以利益為紐帶會很好的切割企業(yè)之間的合作關(guān)系。“只要我有利,我就有市場,就有推動的動力,所以會更快地發(fā)揮作用?!?/p>

      關(guān)于未來,李鐵提醒,現(xiàn)在智慧城市有風(fēng)險(xiǎn),需防止其成為新一輪“政績工程”。

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