旅游規(guī)劃設計
旅游度假區(qū)規(guī)劃應重點掌握八個要點
發(fā)布日期：2016-01-12
隨著旅游消費不斷由觀光向觀光、休閑、度假、康樂等多元化發(fā)展，休閑度假需求日益旺盛，成為旅游消費的新趨勢。經(jīng)過20余年的探索、開拓、創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)，部分旅游度假區(qū)已日臻成熟，成為旅游產(chǎn)業(yè)功能集聚區(qū)、重大項目推進區(qū)、轉型升級示范區(qū)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)先行區(qū)，發(fā)揮出旅游產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展大平臺的重要作用。也有少數(shù)度假區(qū)有名無實，舉步維艱。筆者認為要建成、建好環(huán)境優(yōu)良、設施完善、品牌突出、品質超群、受消費者歡迎的旅游度假區(qū)，必須在國家頒發(fā)的《旅游度假區(qū)等級劃分標準》指導下要重點握好八個要點。
一、良好的度假資源
旅游度假是以放松自我，調適心理，享受良好自然環(huán)境為目的的健康愉快的旅游方式。度假沒有明確的觀光要求，但對目的地的環(huán)境要求很高。國內外成功的度假區(qū)無不選址風景優(yōu)美的地區(qū)。我們曾做過游客調查，在去度假區(qū)的原因中，有64.28%的人選擇“欣賞優(yōu)美的自然環(huán)境”，游客滿意度最高的也是“自然環(huán)境”。由此可見，旅游度假區(qū)應具有良好的生態(tài)環(huán)境資源，如森林、海濱、湖泊、草原、鄉(xiāng)村、濕地等，能讓人賞心悅目豁然開朗，而這些資源還應有一個與其歷史文化、民俗風情、農(nóng)耕農(nóng)事等有機關聯(lián)的共同體，能打造舒適、安全、康益的度假產(chǎn)品。如果在度假區(qū)周邊有重點品牌風景名勝為依托，則優(yōu)勢更為突出。良好的資源環(huán)境是建設規(guī)劃旅游度假區(qū)的先決條件。
二、適當?shù)目臻g距離
為了保持良好的生態(tài)環(huán)境，避免喧囂嘈雜，度假區(qū)往往與城市之間保持一定的空間距離。按國際習慣，度假活動以近距離為主，半徑一般在2-3小時車程之內。目前，旅游度假區(qū)的主要客源市場為國內市場，在大多數(shù)中國人還難以享受自由的帶薪休假機會，只能選擇中國式假期安排和中國式度假方式的情況下，度假區(qū)選址應有合理的時空距離，不宜過于偏僻。應以離中心城市車程在3個小時以內為最宜。同時，度假區(qū)還必須具有便捷的交通條件，如高鐵、高速公路及通景公路等，縱橫交錯的交通網(wǎng)絡可改善度假區(qū)的空間距離。據(jù)調查，游客對浙江省度假區(qū)滿意度排第二位的就是區(qū)位條件。因為大部分游客來自長三角，其中70%來自本省，而交通工具多為自駕車，活動方式也為自助游，區(qū)位的便捷性、可進入性必然成為游客的重要選擇。從去年度假區(qū)的經(jīng)營情況也可看出，靠近上海、杭州、南京、寧波等中心城市的度假區(qū)，知名度高，客源飽滿，增長較快，經(jīng)營良好。而一些偏遠的度假區(qū)就必須要有典型性氣候條件和典型性吸引力的度假產(chǎn)品，如避寒、避暑，海濱、滑雪、溫泉、主題樂園等才能受到游客青睞，成為度假目的地。
三、充沛的消費能力
對于一個度假區(qū)的發(fā)展而言關鍵不是產(chǎn)品，而是與該類產(chǎn)品相匹配的消費能力。充沛的消費能力是保證度假區(qū)可持續(xù)發(fā)展的生命力。觀光旅游往往重在名山大川，名人故居，到此一游、立此存照，消費多以門票為主，重游率較低。而度假旅游則不同，重在環(huán)境偏好，度假項目的喜愛和體驗，擁有一批忠誠度較高的消費群體，如森林養(yǎng)生、鄉(xiāng)村度假、海濱休閑、高爾夫、溫泉等，旅游消費者一而再，再而三的重復消費并樂此不疲。我們的調查顯示，有54.73％的人三年內每年去度假區(qū)2-3次，而其中文化程度在高中以上的占55％以上?？梢姡燃傧M的等級要大大高于觀光旅游，而度假群體也以受教育良好，講究品質生活的城市中高收入者為主。據(jù)統(tǒng)計，江浙滬三省市的人均GDP已突破一萬美元，整體進入發(fā)達狀態(tài)，強烈的旅游度假愿望使度假需求成為生活的必需品，市場的能量推動著旅游度假區(qū)加快發(fā)展?？梢?，旅游度假區(qū)應選擇有較強消費能力的大中城市為依托，積極培育主流群體的度假意識，保證有充足的、可持續(xù)的消費能力，哪怕這個能力目前還是隱性的也應具備爆發(fā)的潛力。
四、合理的規(guī)劃布局
旅游度假區(qū)是區(qū)域性的旅游目的地，內含豐富的自然人文資源，區(qū)域范圍大，投資強度高。旅游度假區(qū)規(guī)劃的首要任務就是要揚長避短，整合資源，合理布局，科學規(guī)劃，明確方向。規(guī)劃首先要有明確的區(qū)域范圍。度假區(qū)公共服務設施和功能產(chǎn)品建設的投資強度較大，一般來講核心區(qū)域以10到20平方公里為宜。但旅游度假區(qū)規(guī)劃的控制面積可按資源情況做必要的放大。建設范圍過大或含混不清，將不利于突出重點發(fā)揮整體優(yōu)勢，以至大而不強。二要堅持高起點、高標準、高品質的頂層設計。要注重區(qū)域資源的整合性，自然生態(tài)的保護性，功能分區(qū)的合理性，產(chǎn)品設計的度假體驗和娛樂性，地域文化的獨特性，旅游度假與相關產(chǎn)業(yè)的包容性，以及規(guī)劃落地的操作性和發(fā)展的可持續(xù)性。三要與打造旅游目的地、生態(tài)文化保護、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和諧發(fā)展、公共環(huán)境整治緊密結合，實現(xiàn)共建、共享、共繁榮。一個科學、合理的度假區(qū)總體規(guī)劃應為度假區(qū)描繪出未來發(fā)展的藍圖和實現(xiàn)藍圖的最佳路徑。
五、鮮明的主題氛圍
在城市快節(jié)奏、高壓力的環(huán)境中，人們越來越重視休閑度假調適心理的需要。中國式度假，往往以朋友群、家庭群為組合，鮮明的主題產(chǎn)品，良好的度假氛圍，是吸引目標人群的重要魅力所在。一是度假主題要鮮明。如湖泊型、山地型、森林型、濱海型、溫泉型、運動型、養(yǎng)生型、綜合娛樂型等，在市場上要有突出的特色辨認度，形成品牌效應。二是度假環(huán)境要優(yōu)美。應營造低密度、低碳化、人性化、高享受的度假環(huán)境，可以讓人放下緊張、疲憊、焦慮、煩躁等不良情緒，在寧靜和放松中達到人的隨性和怡然自得，實現(xiàn)人與自然的溝通、合一。三是度假氛圍要安全友善。在國外，度假區(qū)被稱為“第二家居”，具有社交功能，一般以家庭為單位，扶老攜幼，停留時間長。要努力營造良好的安全環(huán)境和人文環(huán)境，區(qū)內工作人員、當?shù)鼐用窈投燃儆慰投际沁@個臨時社區(qū)的一分子，應當相互寬容、友好交流，這也是度假區(qū)愉快氛圍的重要組成部分。
六、適銷的產(chǎn)品建設
度假產(chǎn)品是推動旅游度假區(qū)建設的重要力量，產(chǎn)品價值也是決定度假區(qū)成敗的根基。度假產(chǎn)品不足，開發(fā)層次低是目前度假區(qū)較為普遍的問題。抓產(chǎn)品就要抓項目，產(chǎn)品建設不僅僅是項目投資，更是拉動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進轉型升級，加快品質提升的必然需要，也是度假區(qū)發(fā)展的重要支撐。度假產(chǎn)品價值取向應充分考慮市場的定位，核心項目應具有強大的度假功能，滿足游客豐富多彩的休閑、娛樂、運動、保健等方面的需要。要照顧到不同層次旅游者的需求差異，分層次，多元化安排，做足、做透山與水、療與養(yǎng)、觀與娛、休與閑、靜與動的文章，盡可能擴大覆蓋面。既要考慮部分高收入者的特殊需要，如高爾夫、游艇、滑雪等，更要考慮大眾休閑、健身、娛樂的要求，如健康度假、親子度假、民俗度假、休閑度假、體驗度假等，特別不可忽略家庭結構對兒童項目的需要。要切實防止度假區(qū)只有山水景觀，即無項目可參與，又無活動可玩樂，功能虛化、異化的問題。
七、完整的消費鏈條
度假區(qū)是度假目的地，是全面提供旅游度假集群化產(chǎn)品的基地，在區(qū)內應集聚旅游度假的綜合功能要素，有完整的旅游度假消費產(chǎn)業(yè)鏈。如區(qū)內的游線組織，方便安全的交通工具，多元化的度假項目，有益健康的活動內容，當?shù)靥厣牟惋嬍称罚幕厣淖∷拊O施，獨一無二的紀念品，濃郁風情的民俗表演，現(xiàn)代化的體育、娛樂項目，還有應運而生的其它度假產(chǎn)品。要以千姿百態(tài)的度假內容吸引游客放下鍵盤，走出樓房，面向大自然。度假區(qū)要能夠滿足消費者一站式消費需求，也可滿足套餐化組合的個性偏好的要求，盡量拉長產(chǎn)業(yè)鏈，擴大消費面。要十分注意避免部分度假區(qū)建設中存在的重環(huán)境輕文化，重酒店輕游樂，重餐飲輕購物，重觀光輕體驗，產(chǎn)業(yè)鏈不全不強，游客停留時間短，消費水平不高的問題。
八、舒適的接待設施
度假區(qū)接待設施包括交通、酒店、餐館、廁所、購物娛樂場所、游客中心等，接待設施應以方便、安全、舒適、生態(tài)為根本。游客中心是度假區(qū)的綜合服務和管理中心，應有完善的度假區(qū)停車換乘服務、導覽展示、功能介紹、引導服務、急救處理、咨詢投訴處理等功能。要強化游客中心的智慧化服務、智能化管理水平，發(fā)揮信息技術進步對度假區(qū)游客預訂、宣傳推廣、信息定制等方面的服務、管理作用。區(qū)內交通工具要無污染、無噪音、安全方便。度假酒店、餐館、廁所、購物場所、標識系統(tǒng)、游道設計等都是接待設施中尤為重要的部分，布局和規(guī)模要根據(jù)市場流量、流向確定，能滿足高中低不同層次需求結構。建筑設計應堅持與環(huán)境和景觀特征相協(xié)調的原則，盡可能利用當?shù)刭Y源，堅持綠色、環(huán)保、舒適的技術要求，建筑藝術要以人的放松、舒適為導向，體現(xiàn)風土人物特色，讓人們能感受到度假區(qū)的文化背景、人文風貌，要特別注意防止賓館化傾向。
一、良好的度假資源
旅游度假是以放松自我，調適心理，享受良好自然環(huán)境為目的的健康愉快的旅游方式。度假沒有明確的觀光要求，但對目的地的環(huán)境要求很高。國內外成功的度假區(qū)無不選址風景優(yōu)美的地區(qū)。我們曾做過游客調查，在去度假區(qū)的原因中，有64.28%的人選擇“欣賞優(yōu)美的自然環(huán)境”，游客滿意度最高的也是“自然環(huán)境”。由此可見，旅游度假區(qū)應具有良好的生態(tài)環(huán)境資源，如森林、海濱、湖泊、草原、鄉(xiāng)村、濕地等，能讓人賞心悅目豁然開朗，而這些資源還應有一個與其歷史文化、民俗風情、農(nóng)耕農(nóng)事等有機關聯(lián)的共同體，能打造舒適、安全、康益的度假產(chǎn)品。如果在度假區(qū)周邊有重點品牌風景名勝為依托，則優(yōu)勢更為突出。良好的資源環(huán)境是建設規(guī)劃旅游度假區(qū)的先決條件。
二、適當?shù)目臻g距離
為了保持良好的生態(tài)環(huán)境，避免喧囂嘈雜，度假區(qū)往往與城市之間保持一定的空間距離。按國際習慣，度假活動以近距離為主，半徑一般在2-3小時車程之內。目前，旅游度假區(qū)的主要客源市場為國內市場，在大多數(shù)中國人還難以享受自由的帶薪休假機會，只能選擇中國式假期安排和中國式度假方式的情況下，度假區(qū)選址應有合理的時空距離，不宜過于偏僻。應以離中心城市車程在3個小時以內為最宜。同時，度假區(qū)還必須具有便捷的交通條件，如高鐵、高速公路及通景公路等，縱橫交錯的交通網(wǎng)絡可改善度假區(qū)的空間距離。據(jù)調查，游客對浙江省度假區(qū)滿意度排第二位的就是區(qū)位條件。因為大部分游客來自長三角，其中70%來自本省，而交通工具多為自駕車，活動方式也為自助游，區(qū)位的便捷性、可進入性必然成為游客的重要選擇。從去年度假區(qū)的經(jīng)營情況也可看出，靠近上海、杭州、南京、寧波等中心城市的度假區(qū)，知名度高，客源飽滿，增長較快，經(jīng)營良好。而一些偏遠的度假區(qū)就必須要有典型性氣候條件和典型性吸引力的度假產(chǎn)品，如避寒、避暑，海濱、滑雪、溫泉、主題樂園等才能受到游客青睞，成為度假目的地。
三、充沛的消費能力
對于一個度假區(qū)的發(fā)展而言關鍵不是產(chǎn)品，而是與該類產(chǎn)品相匹配的消費能力。充沛的消費能力是保證度假區(qū)可持續(xù)發(fā)展的生命力。觀光旅游往往重在名山大川，名人故居，到此一游、立此存照，消費多以門票為主，重游率較低。而度假旅游則不同，重在環(huán)境偏好，度假項目的喜愛和體驗，擁有一批忠誠度較高的消費群體，如森林養(yǎng)生、鄉(xiāng)村度假、海濱休閑、高爾夫、溫泉等，旅游消費者一而再，再而三的重復消費并樂此不疲。我們的調查顯示，有54.73％的人三年內每年去度假區(qū)2-3次，而其中文化程度在高中以上的占55％以上?？梢姡燃傧M的等級要大大高于觀光旅游，而度假群體也以受教育良好，講究品質生活的城市中高收入者為主。據(jù)統(tǒng)計，江浙滬三省市的人均GDP已突破一萬美元，整體進入發(fā)達狀態(tài)，強烈的旅游度假愿望使度假需求成為生活的必需品，市場的能量推動著旅游度假區(qū)加快發(fā)展?？梢?，旅游度假區(qū)應選擇有較強消費能力的大中城市為依托，積極培育主流群體的度假意識，保證有充足的、可持續(xù)的消費能力，哪怕這個能力目前還是隱性的也應具備爆發(fā)的潛力。
四、合理的規(guī)劃布局
旅游度假區(qū)是區(qū)域性的旅游目的地，內含豐富的自然人文資源，區(qū)域范圍大，投資強度高。旅游度假區(qū)規(guī)劃的首要任務就是要揚長避短，整合資源，合理布局，科學規(guī)劃，明確方向。規(guī)劃首先要有明確的區(qū)域范圍。度假區(qū)公共服務設施和功能產(chǎn)品建設的投資強度較大，一般來講核心區(qū)域以10到20平方公里為宜。但旅游度假區(qū)規(guī)劃的控制面積可按資源情況做必要的放大。建設范圍過大或含混不清，將不利于突出重點發(fā)揮整體優(yōu)勢，以至大而不強。二要堅持高起點、高標準、高品質的頂層設計。要注重區(qū)域資源的整合性，自然生態(tài)的保護性，功能分區(qū)的合理性，產(chǎn)品設計的度假體驗和娛樂性，地域文化的獨特性，旅游度假與相關產(chǎn)業(yè)的包容性，以及規(guī)劃落地的操作性和發(fā)展的可持續(xù)性。三要與打造旅游目的地、生態(tài)文化保護、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和諧發(fā)展、公共環(huán)境整治緊密結合，實現(xiàn)共建、共享、共繁榮。一個科學、合理的度假區(qū)總體規(guī)劃應為度假區(qū)描繪出未來發(fā)展的藍圖和實現(xiàn)藍圖的最佳路徑。
五、鮮明的主題氛圍
在城市快節(jié)奏、高壓力的環(huán)境中，人們越來越重視休閑度假調適心理的需要。中國式度假，往往以朋友群、家庭群為組合，鮮明的主題產(chǎn)品，良好的度假氛圍，是吸引目標人群的重要魅力所在。一是度假主題要鮮明。如湖泊型、山地型、森林型、濱海型、溫泉型、運動型、養(yǎng)生型、綜合娛樂型等，在市場上要有突出的特色辨認度，形成品牌效應。二是度假環(huán)境要優(yōu)美。應營造低密度、低碳化、人性化、高享受的度假環(huán)境，可以讓人放下緊張、疲憊、焦慮、煩躁等不良情緒，在寧靜和放松中達到人的隨性和怡然自得，實現(xiàn)人與自然的溝通、合一。三是度假氛圍要安全友善。在國外，度假區(qū)被稱為“第二家居”，具有社交功能，一般以家庭為單位，扶老攜幼，停留時間長。要努力營造良好的安全環(huán)境和人文環(huán)境，區(qū)內工作人員、當?shù)鼐用窈投燃儆慰投际沁@個臨時社區(qū)的一分子，應當相互寬容、友好交流，這也是度假區(qū)愉快氛圍的重要組成部分。
六、適銷的產(chǎn)品建設
度假產(chǎn)品是推動旅游度假區(qū)建設的重要力量，產(chǎn)品價值也是決定度假區(qū)成敗的根基。度假產(chǎn)品不足，開發(fā)層次低是目前度假區(qū)較為普遍的問題。抓產(chǎn)品就要抓項目，產(chǎn)品建設不僅僅是項目投資，更是拉動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進轉型升級，加快品質提升的必然需要，也是度假區(qū)發(fā)展的重要支撐。度假產(chǎn)品價值取向應充分考慮市場的定位，核心項目應具有強大的度假功能，滿足游客豐富多彩的休閑、娛樂、運動、保健等方面的需要。要照顧到不同層次旅游者的需求差異，分層次，多元化安排，做足、做透山與水、療與養(yǎng)、觀與娛、休與閑、靜與動的文章，盡可能擴大覆蓋面。既要考慮部分高收入者的特殊需要，如高爾夫、游艇、滑雪等，更要考慮大眾休閑、健身、娛樂的要求，如健康度假、親子度假、民俗度假、休閑度假、體驗度假等，特別不可忽略家庭結構對兒童項目的需要。要切實防止度假區(qū)只有山水景觀，即無項目可參與，又無活動可玩樂，功能虛化、異化的問題。
七、完整的消費鏈條
度假區(qū)是度假目的地，是全面提供旅游度假集群化產(chǎn)品的基地，在區(qū)內應集聚旅游度假的綜合功能要素，有完整的旅游度假消費產(chǎn)業(yè)鏈。如區(qū)內的游線組織，方便安全的交通工具，多元化的度假項目，有益健康的活動內容，當?shù)靥厣牟惋嬍称罚幕厣淖∷拊O施，獨一無二的紀念品，濃郁風情的民俗表演，現(xiàn)代化的體育、娛樂項目，還有應運而生的其它度假產(chǎn)品。要以千姿百態(tài)的度假內容吸引游客放下鍵盤，走出樓房，面向大自然。度假區(qū)要能夠滿足消費者一站式消費需求，也可滿足套餐化組合的個性偏好的要求，盡量拉長產(chǎn)業(yè)鏈，擴大消費面。要十分注意避免部分度假區(qū)建設中存在的重環(huán)境輕文化，重酒店輕游樂，重餐飲輕購物，重觀光輕體驗，產(chǎn)業(yè)鏈不全不強，游客停留時間短，消費水平不高的問題。
八、舒適的接待設施
度假區(qū)接待設施包括交通、酒店、餐館、廁所、購物娛樂場所、游客中心等，接待設施應以方便、安全、舒適、生態(tài)為根本。游客中心是度假區(qū)的綜合服務和管理中心，應有完善的度假區(qū)停車換乘服務、導覽展示、功能介紹、引導服務、急救處理、咨詢投訴處理等功能。要強化游客中心的智慧化服務、智能化管理水平，發(fā)揮信息技術進步對度假區(qū)游客預訂、宣傳推廣、信息定制等方面的服務、管理作用。區(qū)內交通工具要無污染、無噪音、安全方便。度假酒店、餐館、廁所、購物場所、標識系統(tǒng)、游道設計等都是接待設施中尤為重要的部分，布局和規(guī)模要根據(jù)市場流量、流向確定，能滿足高中低不同層次需求結構。建筑設計應堅持與環(huán)境和景觀特征相協(xié)調的原則，盡可能利用當?shù)刭Y源，堅持綠色、環(huán)保、舒適的技術要求，建筑藝術要以人的放松、舒適為導向，體現(xiàn)風土人物特色，讓人們能感受到度假區(qū)的文化背景、人文風貌，要特別注意防止賓館化傾向。
粵公網(wǎng)安備 44011302000493號