旅游市場動態(tài)
“十三五”猜想：旅游規(guī)劃聚焦何處？
發(fā)布日期：2016-10-13
歷經(jīng)30余年，我國的旅游業(yè)在國家政策利好、人民收入提升、基礎(chǔ)設施快速完善等因素的推動下，實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，并且在綜合效益、區(qū)域帶動、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面發(fā)生了深刻變革。又一個五年計劃即將到來，旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃應聚焦何處？
一、旅游規(guī)劃應上升為頂層設計
新常態(tài)下，旅游產(chǎn)業(yè)依托其綜合性帶動作用，已成為引領(lǐng)消費產(chǎn)業(yè)發(fā)展、引導區(qū)域經(jīng)濟騰飛的引擎產(chǎn)業(yè)，80%以上的省區(qū)市已將其作為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。因此，旅游的發(fā)展亟需超越傳統(tǒng)職能架構(gòu)與工作目標，制訂國民旅游的公共政策、國家行政資源的支持與管理政策等對接國家頂層設計的戰(zhàn)略措施。
二、大眾度假時代將全面來臨
隨著國民財富的不斷積累，旅游成為大眾消費品，“帶薪休假”的加快落實，也促使旅游需求進一步釋放，以養(yǎng)生、養(yǎng)老、避暑避寒等為特征的休閑度假將迎來爆發(fā)式增長。這將對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)形成復合型帶動效應，并催生相關(guān)政策的配套實施。
三、旅游將走向多產(chǎn)業(yè)融合之路
旅游業(yè)是一個跨產(chǎn)業(yè)的消費構(gòu)成和多產(chǎn)業(yè)融合的綜合結(jié)構(gòu)，涉及傳統(tǒng)旅游業(yè)、國家公共政策以及交通、商業(yè)、農(nóng)業(yè)等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)。旅游吸引物帶來游客聚集，游客聚集形成消費聚集，消費聚集帶來產(chǎn)業(yè)聚集，最終形成集多重功能于一體的產(chǎn)業(yè)聚集形式和載體。
四、旅游將與產(chǎn)城一體化深度結(jié)合
旅游通過“消費搬運”，構(gòu)建了食、住、游、購等綜合性終端消費經(jīng)濟鏈；形成了帶動本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的泛旅游產(chǎn)業(yè)集群；帶來了居民收入增加、城鄉(xiāng)差距縮小、城市品牌提升等利益；帶動了周邊土地升值。可見，旅游產(chǎn)業(yè)為區(qū)域發(fā)展提供了產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、環(huán)境、服務和居住五大支持，這也決定了其將成為產(chǎn)城一體化的最優(yōu)選擇之一。
五、旅游對扶貧的意義重大
中國經(jīng)濟在不同區(qū)域之間存在一定差距，而旅游恰恰是為落后區(qū)域和發(fā)達區(qū)域?qū)ふ移胶獾淖詈霉ぞ?。它把?jīng)濟較發(fā)達、消費能力強的客源區(qū)域的人群，搬運到旅游產(chǎn)品供給較好，但經(jīng)濟發(fā)展相對落后的旅游目的地。以休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游為例，將城市的消費力轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村經(jīng)濟的發(fā)展力，為民生改善和美麗鄉(xiāng)村建設注入血脈，實現(xiàn)旅游扶貧。
六、“互聯(lián)網(wǎng)+”讓旅游進入全新局面
旅游是移動生活，互聯(lián)網(wǎng)與旅游的結(jié)合，極大地激發(fā)了旅游成為生活體驗的主渠道，并對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生觸動的爆發(fā)力?；ヂ?lián)網(wǎng)時代，旅游傳播力大幅提升，線上線下形成順暢的溝通網(wǎng)絡。“互聯(lián)網(wǎng)+”下的旅游大數(shù)據(jù)、O2O等資源及理念，為旅游產(chǎn)品創(chuàng)新、商業(yè)配套調(diào)整、全方位精準整合營銷、完善的客戶服務系統(tǒng)構(gòu)建等提供了參考與依據(jù)。
七、區(qū)域聯(lián)合應是重要發(fā)展方向
京津冀一體化、絲綢之路經(jīng)濟帶、21世紀海上絲綢之路以及長江經(jīng)濟帶四大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，將對旅游的格局產(chǎn)生重大的影響。“十三五”時期的旅游發(fā)展，應把握區(qū)域聯(lián)合的機遇，借助互聯(lián)網(wǎng)與高鐵快速發(fā)展的東風，超越以往僅在路線和產(chǎn)品方面的合作，走向互聯(lián)互通、文化融合、品牌合作、資源共享的新階段，真正實現(xiàn)“1+1>2”的效果。
八、旅游將在生態(tài)文明建設中發(fā)揮更大作用
我國的經(jīng)濟發(fā)展方式正在發(fā)生轉(zhuǎn)變與升級，綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)方式成為重點。在生態(tài)建設和環(huán)境保護逐漸成為新常態(tài)的背景下，旅游的生態(tài)效應將得到極大的發(fā)揮，尤其表現(xiàn)在對推動資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型的建設中。
一、旅游規(guī)劃應上升為頂層設計
新常態(tài)下，旅游產(chǎn)業(yè)依托其綜合性帶動作用，已成為引領(lǐng)消費產(chǎn)業(yè)發(fā)展、引導區(qū)域經(jīng)濟騰飛的引擎產(chǎn)業(yè)，80%以上的省區(qū)市已將其作為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。因此，旅游的發(fā)展亟需超越傳統(tǒng)職能架構(gòu)與工作目標，制訂國民旅游的公共政策、國家行政資源的支持與管理政策等對接國家頂層設計的戰(zhàn)略措施。
二、大眾度假時代將全面來臨
隨著國民財富的不斷積累，旅游成為大眾消費品，“帶薪休假”的加快落實，也促使旅游需求進一步釋放，以養(yǎng)生、養(yǎng)老、避暑避寒等為特征的休閑度假將迎來爆發(fā)式增長。這將對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)形成復合型帶動效應，并催生相關(guān)政策的配套實施。
三、旅游將走向多產(chǎn)業(yè)融合之路
旅游業(yè)是一個跨產(chǎn)業(yè)的消費構(gòu)成和多產(chǎn)業(yè)融合的綜合結(jié)構(gòu)，涉及傳統(tǒng)旅游業(yè)、國家公共政策以及交通、商業(yè)、農(nóng)業(yè)等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)。旅游吸引物帶來游客聚集，游客聚集形成消費聚集，消費聚集帶來產(chǎn)業(yè)聚集，最終形成集多重功能于一體的產(chǎn)業(yè)聚集形式和載體。
四、旅游將與產(chǎn)城一體化深度結(jié)合
旅游通過“消費搬運”，構(gòu)建了食、住、游、購等綜合性終端消費經(jīng)濟鏈；形成了帶動本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的泛旅游產(chǎn)業(yè)集群；帶來了居民收入增加、城鄉(xiāng)差距縮小、城市品牌提升等利益；帶動了周邊土地升值。可見，旅游產(chǎn)業(yè)為區(qū)域發(fā)展提供了產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、環(huán)境、服務和居住五大支持，這也決定了其將成為產(chǎn)城一體化的最優(yōu)選擇之一。
五、旅游對扶貧的意義重大
中國經(jīng)濟在不同區(qū)域之間存在一定差距，而旅游恰恰是為落后區(qū)域和發(fā)達區(qū)域?qū)ふ移胶獾淖詈霉ぞ?。它把?jīng)濟較發(fā)達、消費能力強的客源區(qū)域的人群，搬運到旅游產(chǎn)品供給較好，但經(jīng)濟發(fā)展相對落后的旅游目的地。以休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游為例，將城市的消費力轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村經(jīng)濟的發(fā)展力，為民生改善和美麗鄉(xiāng)村建設注入血脈，實現(xiàn)旅游扶貧。
六、“互聯(lián)網(wǎng)+”讓旅游進入全新局面
旅游是移動生活，互聯(lián)網(wǎng)與旅游的結(jié)合，極大地激發(fā)了旅游成為生活體驗的主渠道，并對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生觸動的爆發(fā)力?；ヂ?lián)網(wǎng)時代，旅游傳播力大幅提升，線上線下形成順暢的溝通網(wǎng)絡。“互聯(lián)網(wǎng)+”下的旅游大數(shù)據(jù)、O2O等資源及理念，為旅游產(chǎn)品創(chuàng)新、商業(yè)配套調(diào)整、全方位精準整合營銷、完善的客戶服務系統(tǒng)構(gòu)建等提供了參考與依據(jù)。
七、區(qū)域聯(lián)合應是重要發(fā)展方向
京津冀一體化、絲綢之路經(jīng)濟帶、21世紀海上絲綢之路以及長江經(jīng)濟帶四大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，將對旅游的格局產(chǎn)生重大的影響。“十三五”時期的旅游發(fā)展，應把握區(qū)域聯(lián)合的機遇，借助互聯(lián)網(wǎng)與高鐵快速發(fā)展的東風，超越以往僅在路線和產(chǎn)品方面的合作，走向互聯(lián)互通、文化融合、品牌合作、資源共享的新階段，真正實現(xiàn)“1+1>2”的效果。
八、旅游將在生態(tài)文明建設中發(fā)揮更大作用
我國的經(jīng)濟發(fā)展方式正在發(fā)生轉(zhuǎn)變與升級，綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)方式成為重點。在生態(tài)建設和環(huán)境保護逐漸成為新常態(tài)的背景下，旅游的生態(tài)效應將得到極大的發(fā)揮，尤其表現(xiàn)在對推動資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型的建設中。
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