旅游規(guī)劃設(shè)計
基于地方人文資源背景的旅游度假區(qū)規(guī)劃設(shè)計
發(fā)布日期：2015-11-06
用地規(guī)劃設(shè)計
用地規(guī)劃和設(shè)計包括了從項目意向到付諸實施這個過程，對于用地的規(guī)劃是有條例的，有先后的順序，包括概念性規(guī)劃階段、初步方案規(guī)劃階段和規(guī)劃成果階段。度假區(qū)的規(guī)劃師和設(shè)計師應(yīng)當對可供選擇的基本方案進行挑選，以確定哪種將會是最好的、最有成效的方案。項目的規(guī)劃和設(shè)施是一個不斷發(fā)展的過程，需要對許多變量進行綜合分析，并要有一定程度的靈活性。規(guī)劃要素的高度依存性決定了這種活動在規(guī)劃的每個階段都要反復(fù)進行幾次。在用地規(guī)劃過程中應(yīng)考慮以下幾個方面的內(nèi)容：
?。?）環(huán)境影響評估的重要性
具有豐富人文和自然資源的度假區(qū)規(guī)劃重點常常放在概念性規(guī)劃階段，將其作為全面分析風險要素的一個重要過程。原因之一是這類度假區(qū)大多建在環(huán)境脆弱地區(qū)，包括各種動物棲息地、文物古跡、歷史文化遺產(chǎn)等地區(qū)，因此需要進行環(huán)境影響評估，以此測定用地的范圍及性質(zhì)，避開生態(tài)和文化敏感區(qū)，減少規(guī)劃對于環(huán)境的負面影響。
（2）景區(qū)的保護開發(fā)和度假設(shè)施的選址
在用地規(guī)劃時考慮相應(yīng)輔助設(shè)施的用地位置及規(guī)模，在我國的風景名勝區(qū)及旅游度假區(qū)配套設(shè)施配置中應(yīng)按照《風景名勝區(qū)規(guī)劃規(guī)范》的要求配置，對景區(qū)在保護的基礎(chǔ)上進行開發(fā)，并同時保證度假設(shè)施到景區(qū)的通達性，不能干擾當?shù)鼐用竦恼Ｉ?，保證當?shù)卣５娜宋幕顒雍偷胤饺宋馁Y源。度假設(shè)施的功能性不可盲目添置，要根據(jù)當?shù)氐沫h(huán)境特征和人文活動配套相應(yīng)的設(shè)施，如在長城八達嶺地區(qū)，利用現(xiàn)有的溫泉資源，設(shè)計溫泉度假山莊，在娛樂休閑的過程中感受長城腳下的歷史意境。
?。?）現(xiàn)有度假設(shè)施的利用與更新
如果是對于現(xiàn)有的度假設(shè)施，可考慮利用現(xiàn)有的條件進行更新，而不是全部拆除并重新建設(shè)。這樣可以減少投資，也減少了對當?shù)刈匀缓腿宋馁Y源的破壞。如未經(jīng)開發(fā)的旅游地已經(jīng)存在一些建筑、空間或活動場所可以通過改造和更新投入符合開發(fā)要求的使用，在征求當?shù)鼐用窈驼庖姷那闆r下，可以利用這樣的條件。
道路規(guī)劃
大型多功能旅游度假區(qū)都需要考慮交通設(shè)施的開發(fā)和內(nèi)部外部道路的規(guī)劃，這些設(shè)施為文化的傳播和交流、住宅旅館的開發(fā)、娛樂活動的開展、風景名勝的游覽等提供了條件和可能。度假區(qū)越大，功能越復(fù)雜，對基礎(chǔ)設(shè)施的需求就越多，對道路選線的要求和交通方式的采用也越多。
（1）汽車道路的選線
將旅游度假區(qū)及其周邊環(huán)境的各個部分的價值按照不同的評判標準進行評價，區(qū)分各種自然的和社會的發(fā)展變化的大小，并把它們疊加起來。經(jīng)過疊加后，可以最大限度的看到綜合的社會價值，既可以看出最高的，也可以看出最低的，這樣就可以找出穿越所有類目的、社會價值最小地區(qū)的路線。雖然這種選線方法在精確性上值得商榷，但它可以最大可能的保護該地區(qū)的自然資源和人文資源。比如說在中國的很多城市規(guī)劃以及旅游度假區(qū)規(guī)劃中，已經(jīng)開始考慮這樣的問題，將道路繞過歷史文化古跡，并在對古跡風貌破壞小的區(qū)域選線，或是不在當?shù)厝宋馁Y源豐富、傳統(tǒng)生活狀態(tài)保存良好的區(qū)域開辟大面積的汽車道路，如安徽的宏村、西遞等地，盡量保存其現(xiàn)有的古鎮(zhèn)風貌，而將車行道路在外部解決，內(nèi)部依舊使用原有的交通系統(tǒng)，而其宜人的尺度也適宜不行、非機動車行等交通方式。
?。?）景區(qū)內(nèi)道路的設(shè)計
景區(qū)內(nèi)部道路是在旅游度假區(qū)中聯(lián)系各個功能區(qū)及功能區(qū)內(nèi)部的交通系統(tǒng)，要保證景區(qū)內(nèi)各個景點之間的道路串聯(lián)以及景點到達配套服務(wù)設(shè)施區(qū)域的道路串聯(lián)。有效和有吸引力的內(nèi)部客流網(wǎng)絡(luò)應(yīng)設(shè)置充分，有足夠的停車場和良好的沿街景觀，要讓旅行者感到安全，通過沿街景觀時不覺得乏味。對于相距較遠的景點之間可配備公共汽車，相鄰的景點之間應(yīng)設(shè)置人行道、纜車，或畜力交通方式，注意強調(diào)在開發(fā)的同時要倡導利用好度假區(qū)內(nèi)的步行系統(tǒng)和非污染性公共交通系統(tǒng)。區(qū)內(nèi)交通系統(tǒng)還要實現(xiàn)游覽步道和游線選擇多樣化，特定的區(qū)域可以通過特定的交通方式來實現(xiàn)，如竹筏、森林小火車等，也能讓游客感知到更多的景觀意向。景區(qū)內(nèi)的道路是景區(qū)內(nèi)景觀空間的一部分，起著組織空間、引導游覽、連接交通和提供散步休息場所的作用，不僅像脈絡(luò)一樣能把度假區(qū)內(nèi)各個景區(qū)、景點練成統(tǒng)一的整體，道路本身也是度假區(qū)景觀的組成部分，蜿蜒起伏的曲線、豐富的寓意、精美的圖案等都能給人以美的享受，路型的設(shè)計方式和尺度控制也影響著度假區(qū)景觀觀賞的角度和重點。
對于以地方人文資源為背景開發(fā)的旅游度假區(qū)，景區(qū)中的道路還對景區(qū)環(huán)境具有限制人流的作用，可以采用或?qū)捇蛘牡缆穪韺θ肆鞯姆稚⒊潭冗M行控制，從而控制相應(yīng)地區(qū)的游客容量，使地區(qū)的承載力（包括社會承載力）不超過最大限度。比如，在云南的很多地區(qū)，大部分景區(qū)都在深山之中，需要保護的景區(qū)應(yīng)嚴格限制游客容量，同時設(shè)立少數(shù)民族的保護區(qū)，以保護當?shù)氐娜宋馁Y源。在黃山景區(qū)，部分山體道路也會定時封閉，以養(yǎng)護山峰，如蓮花峰和天都峰等，都會定時有保護保育的時期。而在黃山的上山路線中，開辟了三條索道，索道究竟是破壞了黃山的自然景觀還是方便了人們的活動，眾說不一。因此，在旅游度假區(qū)的開發(fā)中，開路和旅游發(fā)展也一直存在著矛盾，需要找到其中的平衡點。在景區(qū)道路和交通工具的選擇中，在具有豐富地方人文資源的環(huán)境下，可根據(jù)當?shù)噩F(xiàn)有的或曾經(jīng)存在的交通方式進行旅游開發(fā)，對于地方人文資源的接續(xù)有促進作用。比如在黃山風景區(qū)，由于山上沒有機動車道路，而考慮旅游者的體能問題，山上采用“滑竿”這樣的交通工具，由挑夫抬著旅游者前進，而滑竿本身也是以前黃山上就有的交通工具，不僅運人，還可以進行貨物的運輸。而在臺灣的阿里山上，目前的旅游地交通除了山中的棧道外，還有森林小火車穿梭來去，鐵路線是以前日據(jù)時期日本人為運輸木材修建的，現(xiàn)在，旅游者可以通過鐵路游覽阿里山，穿越樹林，體會文化、歷史的印跡。
?。?）配套設(shè)施區(qū)的道路設(shè)計
因為配套設(shè)施區(qū)主要是為旅游者提供服務(wù)設(shè)施，所以在這個區(qū)域交通必須保證便利性和靈活性，在設(shè)計前期必須觀察居民和游客到達度假區(qū)和附近自然人文景點的方式，還必須設(shè)計出能滿足高峰要求但又不過度投資的設(shè)施和服務(wù)系統(tǒng)。內(nèi)部道路和街道系統(tǒng)是任何度假區(qū)交通中的基本部分，它的設(shè)計常常與普通城市社區(qū)的交通系統(tǒng)有區(qū)別，因為后者是根據(jù)街道的組成、寬度、布局形式、甚至相應(yīng)的道路規(guī)劃規(guī)范來確定的。在配套設(shè)施區(qū)可以模仿當?shù)氐慕窒锔杏X，有機的營造當?shù)氐娜宋沫h(huán)境肌理，采用傳統(tǒng)的街道設(shè)計形式，比如方格網(wǎng)狀的等，可以創(chuàng)造出友好的步行環(huán)境，但要根據(jù)當?shù)氐牡乩項l件，并不適合所有的度假區(qū)。在道路設(shè)計中也可以將度假區(qū)配套設(shè)施交通與城市街道網(wǎng)絡(luò)共用，這種方式在旅游城市或是城市本身就是旅游度假地的區(qū)域采用，比如在三亞的亞龍灣地帶，酒店集中區(qū)域的環(huán)海道路就是城市本身原來的交通道路。
（4）軌道交通系統(tǒng)及其它交通方式
度假區(qū)常?？梢圆捎酶挥趧?chuàng)新的獨特的交通服務(wù)方式，比如有軌電車等軌道交通的連接，或者是游輪的交通，此外還有很多度假村有飛機場。而地鐵的開發(fā)可以在一定程度上保證不破壞城市的原有風貌。在一些道路無法順利便捷通達的地區(qū)，還可采用直升機進行貨運和客運。在巴黎，其地下鐵路線路相當豐富，可以連接幾乎所有著名的旅游度假景點、景區(qū)，在較遠的郊區(qū)景區(qū)還可以通過市域火車連接，用和市區(qū)地下鐵路交通換乘的方式，可以直接到達凡爾賽（Versail）等著名景點，沿途還可以欣賞迷人景色。廈門鼓浪嶼由于是島嶼，從廈門市區(qū)可以乘坐輪渡到達，沿途可以感受海風拂面的氣息，并體會鼓浪嶼海島旅游的文化特征。巴黎的塞納河邊有停站的游船，可以將旅游者帶到塞納河邊的大多數(shù)旅游景點附近，如奧賽美術(shù)館、巴黎圣母院、盧浮宮等地。在古鎮(zhèn)朱家尖，有直接的飛機到達，機場必須在遠離風景名勝區(qū)的地方，以防止對于景區(qū)的破壞以及對于當?shù)鼐用裆畹挠绊憽Ｔ诤Ｄ蠉u的三亞，其鳳凰機場也是連接三亞景點與島內(nèi)和內(nèi)陸之間交通的重要節(jié)點。
?。?）停車系統(tǒng)規(guī)劃
停車場會在旅游度假區(qū)中占用大量的土地，不僅僅要為駕車前來的觀光游客提供車位，還需要為住宿游客提供根據(jù)當?shù)赜慰腿萘坑嬎愠龅能囄粩?shù)量。在具有豐富的人文資源的旅游度假區(qū)中，大面積的停車場既破壞了度假區(qū)的經(jīng)營，又影響了度假區(qū)的環(huán)境，還造成大面積珍貴的土地資源的浪費。因此，在停車場的規(guī)劃設(shè)計中，可在不破壞當?shù)厣鷳B(tài)和人文環(huán)境的前提下，采用地下停車系統(tǒng)。比如在巴黎城區(qū)的香榭麗舍大道，不允許路面停車，所有的停車場庫全部都在地下解決，通過地下通道將各個停車區(qū)域連接起來，保證了大街原有的景觀風貌和歷史氛圍。
?。?）汽車租賃與自行車租賃
在采用地面停車時，為了減少外來車輛的數(shù)量，可以采用汽車租賃的方式，將旅游度假區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的車輛進行統(tǒng)一經(jīng)營和管理，并適當提供大運量的穿梭巴士，連接各景區(qū)景點及服務(wù)設(shè)施。同時可以設(shè)置自行車或電瓶車租賃，滿足旅游者的交通需求。巴黎市區(qū)的內(nèi)部設(shè)有多個自行車租賃點，無人看管，主要以投幣的方式租還，可以穿越巴黎大小街巷，十分便捷。
服務(wù)設(shè)施的配套設(shè)計
旅游度假區(qū)要求度假設(shè)施現(xiàn)代化，安全舒適、運轉(zhuǎn)良好的設(shè)施綜合體系是形成人文旅游市場的保障條件，設(shè)施規(guī)劃應(yīng)遵循“區(qū)內(nèi)旅游、區(qū)外服務(wù)”的布局原則，將設(shè)施主要集中在外圈的服務(wù)社區(qū)內(nèi)。設(shè)施的布局要求既能方便游客的進入，又不會給主要景區(qū)環(huán)境（包括其自然資源和人文資源）造成破壞和負面影響。度假區(qū)設(shè)施規(guī)劃設(shè)計應(yīng)重視游客的互動體驗，根據(jù)游客的需求安排各種游憩活動，兼顧服務(wù)設(shè)施，以發(fā)揮度假區(qū)土地的最大效益。度假區(qū)設(shè)施和活動的集中，即不同類型住宿、娛樂和商務(wù)設(shè)施的功能分區(qū)，可以提高基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)游客的效率，豐富功能區(qū)的活動內(nèi)容（安靜的和動態(tài)的活動），并結(jié)合當?shù)氐娜宋馁Y源開發(fā)具有當?shù)靥厣幕顒釉O(shè)施。設(shè)施合理的布局、地方特色的建筑設(shè)計和適度的造景是強化度假區(qū)環(huán)境特征、增強旅游地吸引力的基礎(chǔ)。
?。?）基礎(chǔ)設(shè)施
設(shè)施與旅游人數(shù)存在明顯的相關(guān)性及比例關(guān)系，因而必須統(tǒng)籌規(guī)劃其供水系統(tǒng)、供電系統(tǒng)、通訊系統(tǒng)、排水系統(tǒng)、交通系統(tǒng)、保健及救護系統(tǒng)等，尤其是在一些偏遠的未能將基礎(chǔ)設(shè)施充分開發(fā)的區(qū)域，在旅游旺季時，對于基礎(chǔ)設(shè)施的需求需要特別關(guān)注。
（2）服務(wù)設(shè)施
?、僮∷拊O(shè)施。住宿的設(shè)施可考慮多樣性，如度假酒店、酒店式公寓、分時度假、產(chǎn)權(quán)式居住區(qū)等。而多樣的住宿設(shè)施應(yīng)均勻的分布在景區(qū)范圍內(nèi)，同時，應(yīng)注意住宿設(shè)施的分布密度，以不影響環(huán)境的承受能力為主。如臺灣的阿里山旅游風景度假區(qū)，需要大量的承載能力，而其住宿設(shè)施的規(guī)劃卻比較合理。在和地方人文資源的整合設(shè)計中，可以采用“民宿”的形式，也就是當?shù)鼐用癖旧淼乃郊易≌?，按照衛(wèi)生、安全等相應(yīng)的標準進行設(shè)計和裝修，使其具有接待旅游者的功能。在民宿中居住，節(jié)省了當?shù)氐耐恋刭Y源，也為旅游者體會地方人文風情、感受當?shù)厣钐峁┝吮憬莸耐緩健１热?，臺灣的一些民宿就很好的為前來觀光旅游的旅游者提供了便捷而有地域風情的住宿設(shè)施。旅游度假區(qū)的住宿區(qū)域應(yīng)能夠表現(xiàn)深厚的文化底蘊及歷史背景，而這些也可以為建筑設(shè)計提供靈感或想法，源于此類的設(shè)計主題會與周邊的環(huán)境分外融合，也可以為市場競爭提供優(yōu)勢?？衫玫慕ㄖ睾驮O(shè)計元素包括：當?shù)貍鹘y(tǒng)的建筑形式、尺度、裝飾細部等；景觀、植被、地形和水景；材質(zhì)、色調(diào)、主題、藝術(shù)品和手工藝品；氣候條件。對于舊建筑改造成的住宿設(shè)施也可以體現(xiàn)地方人文風情，同時節(jié)省了建設(shè)成本。如臺灣南投縣日月潭邊的涵碧樓，原為蔣介石的行館，921地震后被改造成日月潭邊的高級酒店會所，并利用現(xiàn)有的溫泉條件，開發(fā)溫泉泳浴設(shè)施，而其建筑設(shè)計也符合臺灣當?shù)氐慕ㄖL格，臨水而造，面向日月潭及拉魯島，并且不定期開展茶藝交流等活動，從多種角度體現(xiàn)了當?shù)氐娜宋奶卣鳌?br /> ?、诓惋嬙O(shè)施。餐飲設(shè)施主要考慮基本地方文化風格的餐飲類型配置（中餐、西餐）；基于地域風格的餐飲類型配置（菜系、菜譜、特色菜）；基于消費檔次的餐飲類型配置（中、高、低檔）；餐飲與風景方位的協(xié)調(diào)配置等?？傊?，餐館、小吃店或其它餐飲設(shè)施及娛樂設(shè)施的場所布局要合理，讓游客使用方便，使土地得以充分利用。
?、蹔蕵方∩碓O(shè)施。要求根據(jù)旅游度假地的性質(zhì)、目標市場特征以及當?shù)毓┙o能力進行規(guī)劃，結(jié)合當?shù)噩F(xiàn)有的自然環(huán)境。娛樂和商業(yè)、文化及相關(guān)設(shè)施一般設(shè)置在度假區(qū)中部（尤其是大型度假區(qū)）以方便旅游者（有住宿需求的旅游者）進入，即使不設(shè)在中心區(qū)，主要娛樂設(shè)施也應(yīng)布置在方便游客進入的區(qū)域。娛樂活動可以根據(jù)當?shù)氐娜宋馁Y源整合設(shè)計，利用當?shù)鼐用襁M行文化娛樂活動的場所，進行開發(fā)，使旅游者參與到當?shù)氐娜宋幕顒又腥ァ?br /> ?、茌o助設(shè)施。輔助設(shè)施指商店、加油站、藝術(shù)畫廊、會議中心等能吸引消費者增加逗留時間和消費的設(shè)施。這些設(shè)施關(guān)系到度假區(qū)的整體形象，需要采取規(guī)范措施。商店可以集中布置，形成具有當?shù)靥厣娘L情商業(yè)街，在其它地方按照復(fù)合旅游者需求的密度設(shè)置商業(yè)零售點。也許很多開發(fā)者會認為歷史文物會阻礙開發(fā)的過程，但文物卻能創(chuàng)造出獨特的氛圍。可結(jié)合當?shù)厝宋馁Y源以及當?shù)氐臍v史文化遺產(chǎn)，圈定具有藝術(shù)價值、人文價值或歷史價值等的特定區(qū)域，在此基礎(chǔ)上，形成博物館或是遺址紀念等具有文化氣息的輔助設(shè)施。整個度假區(qū)處在歷史及人文氛圍中時，本身就對游客充滿了吸引力。
建筑設(shè)計
度假區(qū)的建筑布局要慎重，應(yīng)充分利用自然空間，使建筑的群體布局、個體設(shè)計以及建筑細部的藝術(shù)處理等都與環(huán)境能做到和諧統(tǒng)一，形成一個有機的風景綜合體，并能充分反應(yīng)當?shù)氐牡胤饺宋奶厣?br /> ?。?）視覺效果的營造
無論是場地還是建筑設(shè)計都要結(jié)合游客的感受，充分創(chuàng)造視覺效果。在建筑內(nèi)部需要有良好的視線，而在視線外應(yīng)形成通透的景觀視廊。在進行度假區(qū)的整體布局時，對于建筑設(shè)計尤其需要考慮住宅、酒店客房等的視線，要最大限度的將每個單元都朝向可視景觀。比如，每個客房都應(yīng)該有一個好的景觀，套房一般布置于最佳的平面位置（通常是轉(zhuǎn)角或盡端），并且使顧客能夠感受到與自然環(huán)境的協(xié)調(diào)關(guān)系。
?。?）景觀環(huán)境的融合
度假區(qū)規(guī)劃和設(shè)計的主要目的之一就是創(chuàng)造出良好的環(huán)境氣氛，能給旅游者帶來賓至如歸的感覺。這項工作開始于用地的選擇，而規(guī)劃和設(shè)計是形成環(huán)境氣氛、給旅游者帶來美好享受的基礎(chǔ)。最終，這種良好的氣氛將通過度假區(qū)的各個部分來傳遞。一個好的度假區(qū)應(yīng)具有獨特的建筑風格，但并不是說該度假區(qū)應(yīng)有一些怪異的、以往從未建筑的建筑，而是指適當?shù)?、有感染力的建筑。因此，除了滿足自身的主要功能外，度假區(qū)建筑本身也是地區(qū)景觀的一部分，為環(huán)境增色，與環(huán)境相契合。因此，要把建筑作為一種風景要素來考慮，使之與周圍的地形地貌相適應(yīng)，嚴格限制其密度與高度，控制宜人的空間環(huán)境和建筑尺度，把握好地域化的整體布局和色彩體系，使建筑與風景融為一體。
（3）生態(tài)設(shè)計
尤其是在具有充分人文資源地區(qū)的度假區(qū)設(shè)計，應(yīng)注重順應(yīng)自然，與自然相和諧。建筑布局應(yīng)體現(xiàn)地形和環(huán)境特征，力求自然舒展。傳統(tǒng)的鄉(xiāng)土建筑多用生土、石材、木材等自然材料，無污染、可循環(huán)，具有良好的生態(tài)效應(yīng)，在新建筑的設(shè)計中，也可以采用類似的手法，減少能耗。建筑與室內(nèi)設(shè)計元素也可以創(chuàng)造與提升場所感，利用生態(tài)設(shè)計的理念，使用當?shù)氐牟牧?、藝術(shù)品等相對低廉的物品既可以創(chuàng)造和諧的效果，也迎合市場的需求。比如，足夠大的層高可保證室內(nèi)的涼爽，天窗用來采光，熱帶地區(qū)選用表面光滑的地磚，寒冷的地區(qū)采用地毯，盡量減少對非可再生資源的使用。建筑的布局對自然地形不應(yīng)排斥，要盡量利用周圍環(huán)境條件形成良好的外部空間，即因地制宜利用地形，減少不必要的土石方工程，保護原有的地形，盡量就地取材，增加建筑的當?shù)靥厣?。此外，飯店的前廳、客房、餐廳以及內(nèi)部的活動和服務(wù)等需要能夠補充和強化旅游者所希望得到的具有地方特色的生態(tài)體驗。
?。?）文化特性的表現(xiàn)
建筑作為地域文化載體的主要組成部分，是文化的結(jié)晶，而文化則為這些建筑的靈魂。度假區(qū)建筑作為建筑的一種類型，表現(xiàn)的不僅僅是建筑本身，也體現(xiàn)出其所處的環(huán)境的景觀藝術(shù)特征，因此度假區(qū)建筑設(shè)計的目的就是要強化和突出當?shù)匚幕諊?，使建筑特色更加鮮明?？梢圆捎卯?shù)氐慕ㄖ牧?、植栽配置等進行設(shè)計，也可以根據(jù)當?shù)氐慕ㄖ臻g形成建筑群落的構(gòu)成方式。有些度假區(qū)將原有的歷史文化再發(fā)展、再完善，可以創(chuàng)造出更有魅力的度假區(qū)環(huán)境。雖然現(xiàn)代度假區(qū)不能創(chuàng)造出真正的歷史建筑或歷史環(huán)境，但能創(chuàng)造出風格獨特的設(shè)計作品，這些作品在代表了當?shù)氐慕ㄖ?，也留下了明天的歷史建筑，成為對歷史建筑及人文特征的接續(xù)。（王南 應(yīng)俊 旅游度假區(qū)規(guī)劃設(shè)計）
用地規(guī)劃和設(shè)計包括了從項目意向到付諸實施這個過程，對于用地的規(guī)劃是有條例的，有先后的順序，包括概念性規(guī)劃階段、初步方案規(guī)劃階段和規(guī)劃成果階段。度假區(qū)的規(guī)劃師和設(shè)計師應(yīng)當對可供選擇的基本方案進行挑選，以確定哪種將會是最好的、最有成效的方案。項目的規(guī)劃和設(shè)施是一個不斷發(fā)展的過程，需要對許多變量進行綜合分析，并要有一定程度的靈活性。規(guī)劃要素的高度依存性決定了這種活動在規(guī)劃的每個階段都要反復(fù)進行幾次。在用地規(guī)劃過程中應(yīng)考慮以下幾個方面的內(nèi)容：
?。?）環(huán)境影響評估的重要性
具有豐富人文和自然資源的度假區(qū)規(guī)劃重點常常放在概念性規(guī)劃階段，將其作為全面分析風險要素的一個重要過程。原因之一是這類度假區(qū)大多建在環(huán)境脆弱地區(qū)，包括各種動物棲息地、文物古跡、歷史文化遺產(chǎn)等地區(qū)，因此需要進行環(huán)境影響評估，以此測定用地的范圍及性質(zhì)，避開生態(tài)和文化敏感區(qū)，減少規(guī)劃對于環(huán)境的負面影響。
（2）景區(qū)的保護開發(fā)和度假設(shè)施的選址
在用地規(guī)劃時考慮相應(yīng)輔助設(shè)施的用地位置及規(guī)模，在我國的風景名勝區(qū)及旅游度假區(qū)配套設(shè)施配置中應(yīng)按照《風景名勝區(qū)規(guī)劃規(guī)范》的要求配置，對景區(qū)在保護的基礎(chǔ)上進行開發(fā)，并同時保證度假設(shè)施到景區(qū)的通達性，不能干擾當?shù)鼐用竦恼Ｉ?，保證當?shù)卣５娜宋幕顒雍偷胤饺宋馁Y源。度假設(shè)施的功能性不可盲目添置，要根據(jù)當?shù)氐沫h(huán)境特征和人文活動配套相應(yīng)的設(shè)施，如在長城八達嶺地區(qū)，利用現(xiàn)有的溫泉資源，設(shè)計溫泉度假山莊，在娛樂休閑的過程中感受長城腳下的歷史意境。
?。?）現(xiàn)有度假設(shè)施的利用與更新
如果是對于現(xiàn)有的度假設(shè)施，可考慮利用現(xiàn)有的條件進行更新，而不是全部拆除并重新建設(shè)。這樣可以減少投資，也減少了對當?shù)刈匀缓腿宋馁Y源的破壞。如未經(jīng)開發(fā)的旅游地已經(jīng)存在一些建筑、空間或活動場所可以通過改造和更新投入符合開發(fā)要求的使用，在征求當?shù)鼐用窈驼庖姷那闆r下，可以利用這樣的條件。
道路規(guī)劃
大型多功能旅游度假區(qū)都需要考慮交通設(shè)施的開發(fā)和內(nèi)部外部道路的規(guī)劃，這些設(shè)施為文化的傳播和交流、住宅旅館的開發(fā)、娛樂活動的開展、風景名勝的游覽等提供了條件和可能。度假區(qū)越大，功能越復(fù)雜，對基礎(chǔ)設(shè)施的需求就越多，對道路選線的要求和交通方式的采用也越多。
（1）汽車道路的選線
將旅游度假區(qū)及其周邊環(huán)境的各個部分的價值按照不同的評判標準進行評價，區(qū)分各種自然的和社會的發(fā)展變化的大小，并把它們疊加起來。經(jīng)過疊加后，可以最大限度的看到綜合的社會價值，既可以看出最高的，也可以看出最低的，這樣就可以找出穿越所有類目的、社會價值最小地區(qū)的路線。雖然這種選線方法在精確性上值得商榷，但它可以最大可能的保護該地區(qū)的自然資源和人文資源。比如說在中國的很多城市規(guī)劃以及旅游度假區(qū)規(guī)劃中，已經(jīng)開始考慮這樣的問題，將道路繞過歷史文化古跡，并在對古跡風貌破壞小的區(qū)域選線，或是不在當?shù)厝宋馁Y源豐富、傳統(tǒng)生活狀態(tài)保存良好的區(qū)域開辟大面積的汽車道路，如安徽的宏村、西遞等地，盡量保存其現(xiàn)有的古鎮(zhèn)風貌，而將車行道路在外部解決，內(nèi)部依舊使用原有的交通系統(tǒng)，而其宜人的尺度也適宜不行、非機動車行等交通方式。
?。?）景區(qū)內(nèi)道路的設(shè)計
景區(qū)內(nèi)部道路是在旅游度假區(qū)中聯(lián)系各個功能區(qū)及功能區(qū)內(nèi)部的交通系統(tǒng)，要保證景區(qū)內(nèi)各個景點之間的道路串聯(lián)以及景點到達配套服務(wù)設(shè)施區(qū)域的道路串聯(lián)。有效和有吸引力的內(nèi)部客流網(wǎng)絡(luò)應(yīng)設(shè)置充分，有足夠的停車場和良好的沿街景觀，要讓旅行者感到安全，通過沿街景觀時不覺得乏味。對于相距較遠的景點之間可配備公共汽車，相鄰的景點之間應(yīng)設(shè)置人行道、纜車，或畜力交通方式，注意強調(diào)在開發(fā)的同時要倡導利用好度假區(qū)內(nèi)的步行系統(tǒng)和非污染性公共交通系統(tǒng)。區(qū)內(nèi)交通系統(tǒng)還要實現(xiàn)游覽步道和游線選擇多樣化，特定的區(qū)域可以通過特定的交通方式來實現(xiàn)，如竹筏、森林小火車等，也能讓游客感知到更多的景觀意向。景區(qū)內(nèi)的道路是景區(qū)內(nèi)景觀空間的一部分，起著組織空間、引導游覽、連接交通和提供散步休息場所的作用，不僅像脈絡(luò)一樣能把度假區(qū)內(nèi)各個景區(qū)、景點練成統(tǒng)一的整體，道路本身也是度假區(qū)景觀的組成部分，蜿蜒起伏的曲線、豐富的寓意、精美的圖案等都能給人以美的享受，路型的設(shè)計方式和尺度控制也影響著度假區(qū)景觀觀賞的角度和重點。
對于以地方人文資源為背景開發(fā)的旅游度假區(qū)，景區(qū)中的道路還對景區(qū)環(huán)境具有限制人流的作用，可以采用或?qū)捇蛘牡缆穪韺θ肆鞯姆稚⒊潭冗M行控制，從而控制相應(yīng)地區(qū)的游客容量，使地區(qū)的承載力（包括社會承載力）不超過最大限度。比如，在云南的很多地區(qū)，大部分景區(qū)都在深山之中，需要保護的景區(qū)應(yīng)嚴格限制游客容量，同時設(shè)立少數(shù)民族的保護區(qū)，以保護當?shù)氐娜宋馁Y源。在黃山景區(qū)，部分山體道路也會定時封閉，以養(yǎng)護山峰，如蓮花峰和天都峰等，都會定時有保護保育的時期。而在黃山的上山路線中，開辟了三條索道，索道究竟是破壞了黃山的自然景觀還是方便了人們的活動，眾說不一。因此，在旅游度假區(qū)的開發(fā)中，開路和旅游發(fā)展也一直存在著矛盾，需要找到其中的平衡點。在景區(qū)道路和交通工具的選擇中，在具有豐富地方人文資源的環(huán)境下，可根據(jù)當?shù)噩F(xiàn)有的或曾經(jīng)存在的交通方式進行旅游開發(fā)，對于地方人文資源的接續(xù)有促進作用。比如在黃山風景區(qū)，由于山上沒有機動車道路，而考慮旅游者的體能問題，山上采用“滑竿”這樣的交通工具，由挑夫抬著旅游者前進，而滑竿本身也是以前黃山上就有的交通工具，不僅運人，還可以進行貨物的運輸。而在臺灣的阿里山上，目前的旅游地交通除了山中的棧道外，還有森林小火車穿梭來去，鐵路線是以前日據(jù)時期日本人為運輸木材修建的，現(xiàn)在，旅游者可以通過鐵路游覽阿里山，穿越樹林，體會文化、歷史的印跡。
?。?）配套設(shè)施區(qū)的道路設(shè)計
因為配套設(shè)施區(qū)主要是為旅游者提供服務(wù)設(shè)施，所以在這個區(qū)域交通必須保證便利性和靈活性，在設(shè)計前期必須觀察居民和游客到達度假區(qū)和附近自然人文景點的方式，還必須設(shè)計出能滿足高峰要求但又不過度投資的設(shè)施和服務(wù)系統(tǒng)。內(nèi)部道路和街道系統(tǒng)是任何度假區(qū)交通中的基本部分，它的設(shè)計常常與普通城市社區(qū)的交通系統(tǒng)有區(qū)別，因為后者是根據(jù)街道的組成、寬度、布局形式、甚至相應(yīng)的道路規(guī)劃規(guī)范來確定的。在配套設(shè)施區(qū)可以模仿當?shù)氐慕窒锔杏X，有機的營造當?shù)氐娜宋沫h(huán)境肌理，采用傳統(tǒng)的街道設(shè)計形式，比如方格網(wǎng)狀的等，可以創(chuàng)造出友好的步行環(huán)境，但要根據(jù)當?shù)氐牡乩項l件，并不適合所有的度假區(qū)。在道路設(shè)計中也可以將度假區(qū)配套設(shè)施交通與城市街道網(wǎng)絡(luò)共用，這種方式在旅游城市或是城市本身就是旅游度假地的區(qū)域采用，比如在三亞的亞龍灣地帶，酒店集中區(qū)域的環(huán)海道路就是城市本身原來的交通道路。
（4）軌道交通系統(tǒng)及其它交通方式
度假區(qū)常?？梢圆捎酶挥趧?chuàng)新的獨特的交通服務(wù)方式，比如有軌電車等軌道交通的連接，或者是游輪的交通，此外還有很多度假村有飛機場。而地鐵的開發(fā)可以在一定程度上保證不破壞城市的原有風貌。在一些道路無法順利便捷通達的地區(qū)，還可采用直升機進行貨運和客運。在巴黎，其地下鐵路線路相當豐富，可以連接幾乎所有著名的旅游度假景點、景區(qū)，在較遠的郊區(qū)景區(qū)還可以通過市域火車連接，用和市區(qū)地下鐵路交通換乘的方式，可以直接到達凡爾賽（Versail）等著名景點，沿途還可以欣賞迷人景色。廈門鼓浪嶼由于是島嶼，從廈門市區(qū)可以乘坐輪渡到達，沿途可以感受海風拂面的氣息，并體會鼓浪嶼海島旅游的文化特征。巴黎的塞納河邊有停站的游船，可以將旅游者帶到塞納河邊的大多數(shù)旅游景點附近，如奧賽美術(shù)館、巴黎圣母院、盧浮宮等地。在古鎮(zhèn)朱家尖，有直接的飛機到達，機場必須在遠離風景名勝區(qū)的地方，以防止對于景區(qū)的破壞以及對于當?shù)鼐用裆畹挠绊憽Ｔ诤Ｄ蠉u的三亞，其鳳凰機場也是連接三亞景點與島內(nèi)和內(nèi)陸之間交通的重要節(jié)點。
?。?）停車系統(tǒng)規(guī)劃
停車場會在旅游度假區(qū)中占用大量的土地，不僅僅要為駕車前來的觀光游客提供車位，還需要為住宿游客提供根據(jù)當?shù)赜慰腿萘坑嬎愠龅能囄粩?shù)量。在具有豐富的人文資源的旅游度假區(qū)中，大面積的停車場既破壞了度假區(qū)的經(jīng)營，又影響了度假區(qū)的環(huán)境，還造成大面積珍貴的土地資源的浪費。因此，在停車場的規(guī)劃設(shè)計中，可在不破壞當?shù)厣鷳B(tài)和人文環(huán)境的前提下，采用地下停車系統(tǒng)。比如在巴黎城區(qū)的香榭麗舍大道，不允許路面停車，所有的停車場庫全部都在地下解決，通過地下通道將各個停車區(qū)域連接起來，保證了大街原有的景觀風貌和歷史氛圍。
?。?）汽車租賃與自行車租賃
在采用地面停車時，為了減少外來車輛的數(shù)量，可以采用汽車租賃的方式，將旅游度假區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的車輛進行統(tǒng)一經(jīng)營和管理，并適當提供大運量的穿梭巴士，連接各景區(qū)景點及服務(wù)設(shè)施。同時可以設(shè)置自行車或電瓶車租賃，滿足旅游者的交通需求。巴黎市區(qū)的內(nèi)部設(shè)有多個自行車租賃點，無人看管，主要以投幣的方式租還，可以穿越巴黎大小街巷，十分便捷。
服務(wù)設(shè)施的配套設(shè)計
旅游度假區(qū)要求度假設(shè)施現(xiàn)代化，安全舒適、運轉(zhuǎn)良好的設(shè)施綜合體系是形成人文旅游市場的保障條件，設(shè)施規(guī)劃應(yīng)遵循“區(qū)內(nèi)旅游、區(qū)外服務(wù)”的布局原則，將設(shè)施主要集中在外圈的服務(wù)社區(qū)內(nèi)。設(shè)施的布局要求既能方便游客的進入，又不會給主要景區(qū)環(huán)境（包括其自然資源和人文資源）造成破壞和負面影響。度假區(qū)設(shè)施規(guī)劃設(shè)計應(yīng)重視游客的互動體驗，根據(jù)游客的需求安排各種游憩活動，兼顧服務(wù)設(shè)施，以發(fā)揮度假區(qū)土地的最大效益。度假區(qū)設(shè)施和活動的集中，即不同類型住宿、娛樂和商務(wù)設(shè)施的功能分區(qū)，可以提高基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)游客的效率，豐富功能區(qū)的活動內(nèi)容（安靜的和動態(tài)的活動），并結(jié)合當?shù)氐娜宋馁Y源開發(fā)具有當?shù)靥厣幕顒釉O(shè)施。設(shè)施合理的布局、地方特色的建筑設(shè)計和適度的造景是強化度假區(qū)環(huán)境特征、增強旅游地吸引力的基礎(chǔ)。
?。?）基礎(chǔ)設(shè)施
設(shè)施與旅游人數(shù)存在明顯的相關(guān)性及比例關(guān)系，因而必須統(tǒng)籌規(guī)劃其供水系統(tǒng)、供電系統(tǒng)、通訊系統(tǒng)、排水系統(tǒng)、交通系統(tǒng)、保健及救護系統(tǒng)等，尤其是在一些偏遠的未能將基礎(chǔ)設(shè)施充分開發(fā)的區(qū)域，在旅游旺季時，對于基礎(chǔ)設(shè)施的需求需要特別關(guān)注。
（2）服務(wù)設(shè)施
?、僮∷拊O(shè)施。住宿的設(shè)施可考慮多樣性，如度假酒店、酒店式公寓、分時度假、產(chǎn)權(quán)式居住區(qū)等。而多樣的住宿設(shè)施應(yīng)均勻的分布在景區(qū)范圍內(nèi)，同時，應(yīng)注意住宿設(shè)施的分布密度，以不影響環(huán)境的承受能力為主。如臺灣的阿里山旅游風景度假區(qū)，需要大量的承載能力，而其住宿設(shè)施的規(guī)劃卻比較合理。在和地方人文資源的整合設(shè)計中，可以采用“民宿”的形式，也就是當?shù)鼐用癖旧淼乃郊易≌?，按照衛(wèi)生、安全等相應(yīng)的標準進行設(shè)計和裝修，使其具有接待旅游者的功能。在民宿中居住，節(jié)省了當?shù)氐耐恋刭Y源，也為旅游者體會地方人文風情、感受當?shù)厣钐峁┝吮憬莸耐緩健１热?，臺灣的一些民宿就很好的為前來觀光旅游的旅游者提供了便捷而有地域風情的住宿設(shè)施。旅游度假區(qū)的住宿區(qū)域應(yīng)能夠表現(xiàn)深厚的文化底蘊及歷史背景，而這些也可以為建筑設(shè)計提供靈感或想法，源于此類的設(shè)計主題會與周邊的環(huán)境分外融合，也可以為市場競爭提供優(yōu)勢?？衫玫慕ㄖ睾驮O(shè)計元素包括：當?shù)貍鹘y(tǒng)的建筑形式、尺度、裝飾細部等；景觀、植被、地形和水景；材質(zhì)、色調(diào)、主題、藝術(shù)品和手工藝品；氣候條件。對于舊建筑改造成的住宿設(shè)施也可以體現(xiàn)地方人文風情，同時節(jié)省了建設(shè)成本。如臺灣南投縣日月潭邊的涵碧樓，原為蔣介石的行館，921地震后被改造成日月潭邊的高級酒店會所，并利用現(xiàn)有的溫泉條件，開發(fā)溫泉泳浴設(shè)施，而其建筑設(shè)計也符合臺灣當?shù)氐慕ㄖL格，臨水而造，面向日月潭及拉魯島，并且不定期開展茶藝交流等活動，從多種角度體現(xiàn)了當?shù)氐娜宋奶卣鳌?br /> ?、诓惋嬙O(shè)施。餐飲設(shè)施主要考慮基本地方文化風格的餐飲類型配置（中餐、西餐）；基于地域風格的餐飲類型配置（菜系、菜譜、特色菜）；基于消費檔次的餐飲類型配置（中、高、低檔）；餐飲與風景方位的協(xié)調(diào)配置等?？傊?，餐館、小吃店或其它餐飲設(shè)施及娛樂設(shè)施的場所布局要合理，讓游客使用方便，使土地得以充分利用。
?、蹔蕵方∩碓O(shè)施。要求根據(jù)旅游度假地的性質(zhì)、目標市場特征以及當?shù)毓┙o能力進行規(guī)劃，結(jié)合當?shù)噩F(xiàn)有的自然環(huán)境。娛樂和商業(yè)、文化及相關(guān)設(shè)施一般設(shè)置在度假區(qū)中部（尤其是大型度假區(qū)）以方便旅游者（有住宿需求的旅游者）進入，即使不設(shè)在中心區(qū)，主要娛樂設(shè)施也應(yīng)布置在方便游客進入的區(qū)域。娛樂活動可以根據(jù)當?shù)氐娜宋馁Y源整合設(shè)計，利用當?shù)鼐用襁M行文化娛樂活動的場所，進行開發(fā)，使旅游者參與到當?shù)氐娜宋幕顒又腥ァ?br /> ?、茌o助設(shè)施。輔助設(shè)施指商店、加油站、藝術(shù)畫廊、會議中心等能吸引消費者增加逗留時間和消費的設(shè)施。這些設(shè)施關(guān)系到度假區(qū)的整體形象，需要采取規(guī)范措施。商店可以集中布置，形成具有當?shù)靥厣娘L情商業(yè)街，在其它地方按照復(fù)合旅游者需求的密度設(shè)置商業(yè)零售點。也許很多開發(fā)者會認為歷史文物會阻礙開發(fā)的過程，但文物卻能創(chuàng)造出獨特的氛圍。可結(jié)合當?shù)厝宋馁Y源以及當?shù)氐臍v史文化遺產(chǎn)，圈定具有藝術(shù)價值、人文價值或歷史價值等的特定區(qū)域，在此基礎(chǔ)上，形成博物館或是遺址紀念等具有文化氣息的輔助設(shè)施。整個度假區(qū)處在歷史及人文氛圍中時，本身就對游客充滿了吸引力。
建筑設(shè)計
度假區(qū)的建筑布局要慎重，應(yīng)充分利用自然空間，使建筑的群體布局、個體設(shè)計以及建筑細部的藝術(shù)處理等都與環(huán)境能做到和諧統(tǒng)一，形成一個有機的風景綜合體，并能充分反應(yīng)當?shù)氐牡胤饺宋奶厣?br /> ?。?）視覺效果的營造
無論是場地還是建筑設(shè)計都要結(jié)合游客的感受，充分創(chuàng)造視覺效果。在建筑內(nèi)部需要有良好的視線，而在視線外應(yīng)形成通透的景觀視廊。在進行度假區(qū)的整體布局時，對于建筑設(shè)計尤其需要考慮住宅、酒店客房等的視線，要最大限度的將每個單元都朝向可視景觀。比如，每個客房都應(yīng)該有一個好的景觀，套房一般布置于最佳的平面位置（通常是轉(zhuǎn)角或盡端），并且使顧客能夠感受到與自然環(huán)境的協(xié)調(diào)關(guān)系。
?。?）景觀環(huán)境的融合
度假區(qū)規(guī)劃和設(shè)計的主要目的之一就是創(chuàng)造出良好的環(huán)境氣氛，能給旅游者帶來賓至如歸的感覺。這項工作開始于用地的選擇，而規(guī)劃和設(shè)計是形成環(huán)境氣氛、給旅游者帶來美好享受的基礎(chǔ)。最終，這種良好的氣氛將通過度假區(qū)的各個部分來傳遞。一個好的度假區(qū)應(yīng)具有獨特的建筑風格，但并不是說該度假區(qū)應(yīng)有一些怪異的、以往從未建筑的建筑，而是指適當?shù)?、有感染力的建筑。因此，除了滿足自身的主要功能外，度假區(qū)建筑本身也是地區(qū)景觀的一部分，為環(huán)境增色，與環(huán)境相契合。因此，要把建筑作為一種風景要素來考慮，使之與周圍的地形地貌相適應(yīng)，嚴格限制其密度與高度，控制宜人的空間環(huán)境和建筑尺度，把握好地域化的整體布局和色彩體系，使建筑與風景融為一體。
（3）生態(tài)設(shè)計
尤其是在具有充分人文資源地區(qū)的度假區(qū)設(shè)計，應(yīng)注重順應(yīng)自然，與自然相和諧。建筑布局應(yīng)體現(xiàn)地形和環(huán)境特征，力求自然舒展。傳統(tǒng)的鄉(xiāng)土建筑多用生土、石材、木材等自然材料，無污染、可循環(huán)，具有良好的生態(tài)效應(yīng)，在新建筑的設(shè)計中，也可以采用類似的手法，減少能耗。建筑與室內(nèi)設(shè)計元素也可以創(chuàng)造與提升場所感，利用生態(tài)設(shè)計的理念，使用當?shù)氐牟牧?、藝術(shù)品等相對低廉的物品既可以創(chuàng)造和諧的效果，也迎合市場的需求。比如，足夠大的層高可保證室內(nèi)的涼爽，天窗用來采光，熱帶地區(qū)選用表面光滑的地磚，寒冷的地區(qū)采用地毯，盡量減少對非可再生資源的使用。建筑的布局對自然地形不應(yīng)排斥，要盡量利用周圍環(huán)境條件形成良好的外部空間，即因地制宜利用地形，減少不必要的土石方工程，保護原有的地形，盡量就地取材，增加建筑的當?shù)靥厣?。此外，飯店的前廳、客房、餐廳以及內(nèi)部的活動和服務(wù)等需要能夠補充和強化旅游者所希望得到的具有地方特色的生態(tài)體驗。
?。?）文化特性的表現(xiàn)
建筑作為地域文化載體的主要組成部分，是文化的結(jié)晶，而文化則為這些建筑的靈魂。度假區(qū)建筑作為建筑的一種類型，表現(xiàn)的不僅僅是建筑本身，也體現(xiàn)出其所處的環(huán)境的景觀藝術(shù)特征，因此度假區(qū)建筑設(shè)計的目的就是要強化和突出當?shù)匚幕諊?，使建筑特色更加鮮明?？梢圆捎卯?shù)氐慕ㄖ牧?、植栽配置等進行設(shè)計，也可以根據(jù)當?shù)氐慕ㄖ臻g形成建筑群落的構(gòu)成方式。有些度假區(qū)將原有的歷史文化再發(fā)展、再完善，可以創(chuàng)造出更有魅力的度假區(qū)環(huán)境。雖然現(xiàn)代度假區(qū)不能創(chuàng)造出真正的歷史建筑或歷史環(huán)境，但能創(chuàng)造出風格獨特的設(shè)計作品，這些作品在代表了當?shù)氐慕ㄖ?，也留下了明天的歷史建筑，成為對歷史建筑及人文特征的接續(xù)。（王南 應(yīng)俊 旅游度假區(qū)規(guī)劃設(shè)計）
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